La venta a granel se refiere a la oferta de productos sin embalaje primario, permitiendo al consumidor adquirir la cantidad deseada y, a menudo, utilizando sus propios envases reutilizables. El artículo 27 del RD 1055/2022 impulsa esta práctica, especialmente cuando el envase no aporta un valor añadido significativo al producto.

¿Qué es el embalaje primario? El embalaje primario es aquel que está en contacto directo con el producto, protegiéndolo y presentándolo para la venta. Por ejemplo, la bolsa que contiene cereales dentro de la caja, o una botella de vidrio.

Obligaciones para comercios minoristas

Los comercios minoristas de alimentación con una superficie igual o mayor a 400 metros cuadrados deben destinar al menos el 20% de su área de ventas a la oferta de productos presentados sin embalaje primario, incluyendo la venta a granel o mediante envases reutilizables. Se considera área de ventas el espacio de exposición y venta.

Además, todos los establecimientos de alimentación que vendan productos frescos y bebidas, así como alimentos cocinados, deben aceptar el uso de recipientes reutilizables (bolsas, táperes, botellas, entre otros) adecuados para la naturaleza del producto adquirido y debidamente higienizados. Los consumidores son responsables del acondicionamiento de estos recipientes. El comerciante puede rechazar el recipiente si está manifiestamente sucio o no es adecuado.

Excepciones a la venta a granel

Los comercios minoristas de alimentación adoptarán las medidas necesarias para presentar a granel aquellas frutas y verduras frescas que se comercialicen enteras. Sin embargo, esta obligación no se aplica a las frutas y hortalizas envasadas en lotes de 1,5 kilogramos o más.

El RD 1055/2022 promueve la reutilización de envases en diversos ámbitos, incluyendo el sector de la hostelería y la restauración (canal HORECA) y el ámbito doméstico.

Medidas para la reutilización

• Los comercios minoristas con una superficie útil para la exposición y venta al público igual o superior a 300 metros cuadrados deben disponer de envases reutilizables para el consumidor final, ya sea de forma gratuita o cobrando un precio.
• Se establece un número mínimo de referencias de bebidas en envases reutilizables que se deben comercializar en cada segmento de establecimientos minoristas, determinado según los metros cuadrados de su superficie comercial.
• Los establecimientos minoristas deben prestar el servicio de retorno de envases reutilizables.
• Se fomenta que bares y restaurantes sirvan agua del grifo en recipientes reutilizables, gratuita o a bajo coste.

Sistema de Depósito, Devolución y Retorno (SDDR)

El RD 1055/2022 establece, con carácter obligatorio, un SDDR para los envases reutilizables. En caso de incumplimiento de los objetivos de reciclado establecidos, también se aplicará a botellas de plástico de un solo uso de hasta 3 litros de capacidad para determinados productos.

Este sistema busca garantizar la recuperación de envases a través de toda la cadena de distribución, incluyendo al consumidor final. Los establecimientos deberán cobrar un importe por cada botella, lata, brick o envase similar vendido al consumidor, que se devolverá al retornar el envase vacío. El objetivo es alcanzar un 90% de recogida separada de estos envases.

El RD 1055/2022 introduce el régimen de Responsabilidad Ampliada del Productor (RAP) para todo tipo de envases, extendiéndolo a los envases comerciales e industriales, que hasta ahora no estaban obligados a cumplirla. Esto implica que los productores asumen la responsabilidad financiera y organizativa de la gestión de los residuos derivados de sus productos, en aplicación del principio de "quien contamina paga".

¿Qué es la Responsabilidad Ampliada del Productor (RAP)? Es un principio ambiental que obliga a los productores a responsabilizarse de la gestión de los residuos generados por sus productos al final de su vida útil. Esto incluye financiar la recogida, clasificación y tratamiento para su reciclaje o valorización.

Obligaciones de los productores

• Inscribirse en el Registro de Productores de Producto (RPP) del MITECO.
• Informar del número de registro de productores de productos (RPP) en la factura.
• Remitir información de la puesta en el mercado nacional de envases.
• Organizar y financiar la recogida y tratamiento de residuos de envases, ya sea de forma individual (Sistema Individual de Responsabilidad Ampliada del Productor - SIRAP) o mediante un Sistema Colectivo de Responsabilidad Ampliada del Productor (SCRAP).
• Cumplir los requisitos de fabricación, diseño, marcado e información establecidos en la normativa.
• Contribuir al cumplimiento de los objetivos de prevención, reutilización y reciclado fijados en la normativa.
• Elaborar planes empresariales de prevención y ecodiseño.

¿Qué es un SCRAP y qué residuos gestiona?

Un SCRAP (Sistema Colectivo de Responsabilidad Ampliada del Productor) es una entidad sin ánimo de lucro que permite a los productores de envases cumplir con sus obligaciones legales de forma colectiva. Los SCRAP se encargan de la recogida, transporte, tratamiento y valorización de los residuos de envases.

En España, existen diferentes SCRAP en función de los sectores y del tipo de residuo o material. Algunos SCRAP están especializados en un tipo de material (como Ecovidrio para el vidrio), mientras que otros son multimateriales o multisectoriales. Ecoembes (Ecoembalajes España) es el principal SCRAP de envases domésticos. GENCI (Gestión de Envases Comerciales e Industriales) es un SCRAP de referencia multisectorial para envases comerciales e industriales.

GENCI: Tu aliado para la gestión de envases comerciales e industriales

Si tu empresa utiliza envases comerciales o industriales, GENCI puede ayudarte a cumplir con tus obligaciones según el RD 1055/2022. GENCI ofrece soluciones para la gestión de todo tipo de envases, independientemente de su material, formato o sector de actividad. Al adherirte a GENCI, te aseguras de que tus residuos de envases se gestionen de forma correcta y sostenible. Además, GENCI no tiene cuota de adhesión y sus tarifas están orientadas a cubrir las obligaciones del RD 1055/2022.

El incumplimiento de las obligaciones establecidas en el RD 1055/2022 puede acarrear sanciones económicas significativas. La Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circular, establece las sanciones aplicables.

Las infracciones graves pueden suponer multas de hasta 100.000 € y, en casos muy graves, de hasta 3.500.000 €. Además, las comunidades autónomas pueden abrir procedimientos sancionadores e incluso decretar la suspensión temporal de la actividad de la empresa.

Además de las sanciones económicas, el incumplimiento también puede acarrear el decomiso de mercancías o restricciones comerciales.

• ¿Cómo puede mi empresa adherirse a un SCRAP?

  El proceso de adhesión a un SCRAP como GENCI generalmente implica completar un formulario de solicitud, proporcionar información sobre los tipos y cantidades de envases que pones en el mercado, y aceptar las condiciones del sistema. Una vez aceptado, deberás pagar una cuota en función de la cantidad de envases que comercialices. Contacta directamente con el SCRAP de tu interés para obtener información detallada sobre el proceso y los beneficios específicos. Es importante justificar el cumplimiento de la RAP mediante la adhesión a un SCRAP o el establecimiento de un SIRAP.

• ¿Qué beneficios obtengo al adherirme a un SCRAP?

  Al adherirte a un SCRAP, simplificas el cumplimiento de tus obligaciones legales en materia de gestión de residuos de envases. El SCRAP se encarga de organizar y financiar la recogida, el tratamiento y la valorización de los residuos, liberándote de estas responsabilidades. Además, al participar en un sistema colectivo, contribuyes a la sostenibilidad y a la economía circular.

• ¿Qué es la economía circular?

  La economía circular es un modelo de producción y consumo que implica compartir, alquilar, reutilizar, reparar, renovar y reciclar materiales y productos existentes todas las veces que sea posible para crear un valor añadido. De esta forma, se extiende el ciclo de vida de los productos y se minimiza la generación de residuos.

• ¿Cuáles son las obligaciones detalladas para cada tipo de productor?

  Las obligaciones varían según el tipo de envase (doméstico, comercial, industrial) y la cantidad puesta en el mercado. En general, todos los productores deben inscribirse en el RPP, declarar las cantidades de envases, financiar la gestión de residuos y cumplir con los objetivos de reciclaje. Los productores de envases comerciales e industriales tienen la opción de adherirse a un SCRAP o establecer un SIRAP. Es obligatorio indicar el número de registro de productor en las facturas.

• ¿Cómo puedo implementar medidas de prevención y ecodiseño en mi empresa?

  Puedes empezar por reducir el peso de los envases, utilizar materiales reciclados o fácilmente reciclables, eliminar envases innecesarios y diseñar envases reutilizables. También es importante optimizar el tamaño y la forma de los envases para reducir el espacio vacío y facilitar el transporte. Considera la monomaterialidad para facilitar el reciclaje.

• ¿Qué es el Registro de Productores de Producto (RPP) del MITECO y cuáles son sus funciones?

  El RPP es un registro gestionado por el MITECO donde deben inscribirse todos los productores de productos envasados. Su función principal es recopilar información sobre los envases puestos en el mercado español para asegurar el cumplimiento de la RAP. El registro asigna un número de identificación que debe figurar en las facturas. El plazo para reportar los datos relativos a productos puestos en el mercado español en 2025 se abrirá del 2 de enero de 2026 hasta el 2 de abril de 2026.

El sector del reciclaje está en constante evolución gracias a la innovación tecnológica. Algunas de las innovaciones más destacadas incluyen:

• Sistemas de clasificación automatizados: Utilizan tecnologías como espectrometría infrarroja para identificar y separar diferentes tipos de plásticos, mejorando la eficiencia del reciclaje.
• Contenedores inteligentes: Incorporan sensores y códigos QR para facilitar la participación ciudadana y mejorar la trazabilidad de los residuos reciclados.
• Aplicaciones móviles: Permiten a los ciudadanos identificar los contenedores adecuados para cada tipo de residuo y obtener recompensas por reciclar.
• Ecodiseño: Desarrollo de envases más ligeros, con menos materia prima, más reciclables y con menor impacto ambiental.
• Asistentes virtuales: Ayudan a resolver dudas sobre el reciclaje y fomentan la separación correcta de los residuos.