Residuos de envases: obligaciones del sector alimentario

Un SCRAP (Sistema Colectivo de Responsabilidad Ampliada del Productor) es una entidad que se encarga de gestionar los residuos de envases generados por las empresas adheridas, asegurando su correcta valorización y reciclaje. Los SCRAP operan bajo el principio de que los productores son responsables de los residuos que generan, desde el diseño del producto hasta el fin de su vida útil. En España, los SCRAP se rigen por la Ley 22/2011 de Residuos y Suelos Contaminados, que establece que los productores y distribuidores deben hacerse cargo de la gestión de los residuos que generan.

Los SCRAP gestionan una amplia variedad de residuos de envases, incluyendo:

• Envases domésticos: diseñados para productos de consumo particular.
• Envases comerciales: utilizados en el ámbito de la distribución y venta de productos.
• Envases industriales: empleados para el transporte y almacenamiento de mercancías.

GENCI (Gestión de Envases Comerciales e Industriales) se posiciona como un SCRAP de referencia multisectorial para envases comerciales e industriales. A diferencia de otros SCRAP, GENCI no tiene cuota de adhesión, y los productores adheridos solo pagan por los envases que ponen en el mercado a partir del 1 de enero de 2025. GENCI nació en 2021 como una iniciativa de SIGAUS.

El RD 1055/2022 establece una serie de obligaciones para el sector de la alimentación, que afectan a fabricantes, envasadores, distribuidores y comercios minoristas. Estas obligaciones se centran en la prevención, reutilización y reciclaje de envases, así como en la información al consumidor.

Las principales obligaciones para el sector alimentación son:

1. Adhesión a un SCRAP o constitución de un SIRAP: Los productores de productos envasados deben adherirse a un SCRAP o constituir un SIRAP para cumplir con sus obligaciones de [RAP](/glosario/rap].
2. Inscripción en el Registro de Productores de Producto: Todos los productores de producto deben inscribirse en la sección de envases del Registro de Productores de Producto.
3. Declaración anual de envases: Los productores deben presentar una declaración anual de los envases puestos en el mercado, especificando su tipología y materiales. Esta declaración debe presentarse entre el 1 de enero y el 2 de abril del año siguiente.
4. Planes empresariales de prevención y ecodiseño: A partir del año siguiente en el que se superen los umbrales establecidos en el RD 1055/2022, las empresas deben elaborar planes quinquenales de prevención y ecodiseño. El ecodiseño es una filosofía que persigue diseñar productos y servicios sostenibles, minimizando el impacto ambiental durante todo el ciclo de vida del producto, desde su concepción hasta su fin como residuo. Implica integrar aspectos ambientales en el diseño y desarrollo de un producto para reducir su impacto ambiental a lo largo de su ciclo de vida.
5. Fomento de la venta a granel: Los comercios minoristas de alimentación con superficie mayor a 400 m² deben destinar al menos el 20% de su área a la venta a granel.
6. Aceptación de recipientes reutilizables: Todos los establecimientos de alimentación que vendan productos frescos y bebidas, así como alimentos cocinados, deben aceptar el uso de recipientes reutilizables por parte de los clientes.
7. Información al consumidor: Los comercios minoristas deben informar sobre los impactos ambientales y las obligaciones de gestión de los residuos de envases de los productos que se adquieran.

El futuro PPWR transformará la industria alimentaria al establecer normas más estrictas y armonizadas en toda la Unión Europea. Este reglamento, que será directamente aplicable en todos los Estados miembros, busca resolver las diferencias existentes en la transposición de la Directiva 94/62/CE y dar un paso adelante en los objetivos del Pacto Verde Europeo y la economía circular. La economía circular es un modelo de producción y consumo que implica compartir, alquilar, reutilizar, reparar, renovar y reciclar materiales y productos existentes todas las veces que sea posible para crear un valor añadido. Busca limitar la extracción de materias primas y la producción de residuos mediante la reducción, recuperación y reutilización de productos y materiales.

El PPWR introduce medidas como:

• Requisitos de diseño para la reciclabilidad: Todos los envases deberán ser diseñados para ser reciclables en 2030. La reciclabilidad del envase debe ser evaluada por el fabricante.
• Objetivos de contenido reciclado: Se establecen objetivos obligatorios de contenido reciclado para los envases de plástico.
• Restricciones a determinados tipos de envases: Se prohíben determinados tipos de envases de un solo uso en el sector de la hostelería y el comercio minorista.
• Etiquetado armonizado: Todos los envases deberán contar con un etiquetado armonizado en toda la UE que indique cómo reciclar el envase, de qué material está compuesto y si cumple criterios de ecodiseño o reutilización. Desde 2025, los envases deberán incluir información como la fracción o contenedor en el que deben depositarse, la identificación de los envases reutilizables con el símbolo asociado SDDR y la certificación UNE EN 13432 para envases compostables.
• Sistemas de depósito, devolución y retorno (SDDR): Podrán ser obligatorios para envases reutilizables o para algunos de plástico de un solo uso si no se alcanzan los objetivos de recogida y reciclaje.

Para adaptarse al PPWR, las empresas del sector alimentario deberán invertir en innovación y tecnología para desarrollar soluciones de envasado más sostenibles, eficientes y reciclables.

El RD 1055/2022 entró en vigor el 29 de diciembre de 2022. Sin embargo, algunas de las obligaciones establecidas en el real decreto tienen plazos de cumplimiento específicos.

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