Residuos de envases: obligaciones del sector retail

El sector retail y la gran distribución, que se engloba en los códigos CNAE 47 (Comercio al por menor, excepto de vehículos de motor y motocicletas) y 46 (Comercio al por mayor e intermediarios del comercio, excepto de vehículos de motor y motocicletas), debe cumplir con diversas obligaciones en materia de envases, derivadas del Real Decreto 1055/2022 y la futura PPWR. Estas obligaciones incluyen:

• Adhesión a un SCRAP o establecimiento de un SIRAP: Los productores de productos envasados (incluyendo a los distribuidores que envasan productos bajo su propia marca) deben adherirse a un SCRAP (Sistema Colectivo de Responsabilidad Ampliada del Productor), como ECOEMBES (Ecoembalajes España) o establecer un SIRAP (Sistema Individual de Responsabilidad Ampliada del Productor) para asegurar la correcta gestión de los residuos de envases que se ponen en el mercado. Para envases comerciales e industriales, GENCI^[1] (Gestión de Envases Comerciales e Industriales) es un SCRAP de referencia multisectorial.
• Inscripción en el Registro de Productores de Producto (RPP): Es obligatorio inscribirse en el RPP del MITECO^[2]. El número de registro asignado debe figurar en las facturas.
• Declaración de envases: Los productores deben declarar anualmente la cantidad y tipo de envases puestos en el mercado a través del SCRAP al que estén adheridos o, en su caso, directamente a la administración competente. El plazo de declaración para 2025 vence el 2 de abril de 2026.
• Financiación de la gestión de residuos: Los productores son responsables de financiar los costes de recogida, transporte, tratamiento y reciclaje de los residuos de envases, a través de las tarifas establecidas por el SCRAP.
• Información al consumidor: Los distribuidores deben informar a los consumidores sobre la correcta gestión de los residuos de envases, incluyendo la disponibilidad de contenedores de recogida selectiva y las instrucciones para la separación de los diferentes materiales.
• Cumplimiento de los objetivos de reciclaje: El sector debe contribuir al cumplimiento de los objetivos de reciclaje establecidos por la normativa europea y española, que son cada vez más ambiciosos.
• Prevención de la generación de residuos: Fomentar la reducción del peso y volumen de los envases, el uso de materiales reciclados y la reutilización de envases.
• Etiquetado de envases: A partir del 1 de enero de 2025, es obligatorio etiquetar los envases con información clara y exhaustiva sobre su reciclabilidad, los materiales utilizados y las recomendaciones para su separación adecuada.

Cronograma de cumplimiento 2024-2030

El cumplimiento de las obligaciones en materia de envases se articula en un cronograma progresivo que abarca el periodo 2024-2030. Algunas de las fechas clave son:

| Hito

Preguntas frecuentes (FAQ)

• ¿Qué es un SCRAP y qué residuos gestiona? Un SCRAP es un Sistema Colectivo de Responsabilidad Ampliada del Productor, encargado de gestionar la recogida, el tratamiento y el reciclaje de residuos de envases. Los SCRAP se encargan de gestionar diferentes tipos de residuos de envases, como plásticos, papel y cartón, vidrio y metales.
• ¿Qué es un SIRAP y en qué se diferencia de un SCRAP? Un SIRAP es un Sistema Individual de Responsabilidad Ampliada del Productor, donde el productor individualmente gestiona los residuos de sus envases, en lugar de unirse a un sistema colectivo.
• ¿Cómo se inscribe el sector retail en el Registro de Productores de Producto? La inscripción en el Registro de Productores de Producto (RPP) se realiza telemáticamente a través de la sede electrónica del MITECO^[3]. Se requiere el certificado de participación en un SCRAP o la documentación del SIRAP.
• ¿Qué información debe incluir el etiquetado de envases a partir de 2025? El etiquetado debe informar sobre el contenedor adecuado para el reciclaje, si el envase es reutilizable y los símbolos correspondientes. En caso de envases multimateriales, se debe señalar el material predominante.
• ¿Cuáles son los objetivos de reciclaje que debe cumplir el sector retail? Los objetivos de reciclaje varían según el material del envase y están definidos en el Real Decreto 1055/2022 y la normativa europea. España alcanzó el objetivo de reciclaje de envases de aluminio fijado para 2025 en 2024.

Ejemplos de cumplimiento para el sector retail

El sector retail puede cumplir con las obligaciones de prevención de residuos de envases mediante diversas estrategias:

• Venta a granel: Ofrecer productos a granel reduce la necesidad de envases. Los establecimientos minoristas de alimentación con superficie mayor a 400 m2 deben destinar al menos el 20% de su área a la venta a granel.
• Envases reutilizables: Fomentar el uso de envases reutilizables por parte de los consumidores. Los establecimientos deben aceptar el uso de recipientes reutilizables por parte de los clientes.
• Reducción de plásticos: Disminuir el uso de plásticos de un solo uso y promover alternativas más sostenibles.
• Ecodiseño: Optar por envases con menor peso y volumen, fabricados con materiales reciclados y fácilmente reciclables.
• Logística inversa: Implementar sistemas para la recuperación de envases reutilizables en los procesos logísticos.
• Comunicación: Informar a los consumidores sobre las opciones de reciclaje y las iniciativas de la empresa en materia de sostenibilidad.

Sanciones por incumplimiento

El incumplimiento de las obligaciones establecidas en el Real Decreto 1055/2022 puede acarrear sanciones económicas. Las infracciones graves pueden suponer multas de hasta 100.000 € y, en casos muy graves, de hasta 3.500.000 €. Además, las comunidades autónomas pueden abrir procedimientos sancionadores e incluso decretar la suspensión temporal de la actividad de la empresa.

• [Real Decreto 1055/2022, de 27 de diciembre, de envases y residuos de envases](https://www.boe.es/eli/es/rd/2022/12/