¿Qué obligaciones tengo si quiero vender a granel?

La venta a granel se define como la venta de productos sin embalaje primario, permitiendo al consumidor adquirir la cantidad deseada y, en muchos casos, utilizando sus propios recipientes. Esta práctica se promueve como una medida para reducir el consumo de envases de un solo uso y fomentar la reutilización.

La normativa principal que regula la venta a granel en España es el Real Decreto 1055/2022, de 27 de diciembre, sobre envases y residuos de envases. Este decreto, que transpone la Directiva (UE) 2018/852, establece medidas específicas para promover la venta a granel y la reutilización de envases, especialmente en el sector de la alimentación. Además, la Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circular, también influye en este ámbito, estableciendo objetivos de prevención y gestión de residuos.

Los comercios que venden a granel deben cumplir con una serie de obligaciones para asegurar la higiene, la seguridad alimentaria y la información al consumidor. Estas obligaciones se pueden resumir en los siguientes puntos:

• Higiene y seguridad alimentaria:
  • Extremar las condiciones higiénicas en el almacenamiento y manipulación de los productos para evitar contaminaciones.
  • Exponer y conservar los alimentos, en la medida de lo posible, en sus envases originales y mantenerlos tapados, abriéndolos solo en el momento de la venta.
  • Evitar derrames accidentales y la formación de partículas en suspensión para prevenir contaminaciones cruzadas, especialmente con sustancias que puedan causar alergias o intolerancias alimentarias.
  • Utilizar utensilios de uso exclusivo para cada tipo de producto y colocar los productos sin alérgenos por encima de los que sí los contienen.
• Información al consumidor:
  • Mostrar la denominación de venta en carteles o etiquetas próximas a los alimentos.
  • Indicar el cereal de procedencia en las harinas y cereales, especialmente aquellos que contengan gluten.
  • Señalar el origen, la categoría y la variedad comercial de las legumbres, si la tuvieren.
  • Referenciar los productos que procedan de la agricultura ecológica o estén amparados por denominaciones de calidad, utilizando los términos y logotipos correspondientes.
  • Incluir el precio en euros por kilogramo.
• Fomento de la venta a granel y la reutilización:
  • Los comercios minoristas de alimentación con una superficie de venta igual o superior a 400 metros cuadrados deben destinar al menos el 20% de su área de ventas a productos sin embalaje primario, incluyendo la venta a granel o mediante envases reutilizables.
  • Adoptar las medidas necesarias para presentar a granel aquellas frutas y verduras frescas que se comercialicen enteras. Esta obligación no se aplica a las frutas y hortalizas envasadas en lotes de 1,5 kilogramos o más, ni a las que se envasen bajo una variedad protegida o registrada, o cuenten con una indicación de calidad diferenciada o de agricultura ecológica.
  • Aceptar el uso de recipientes reutilizables por parte de los consumidores, siempre que estén limpios y sean adecuados para el tipo de alimento. El comerciante puede rechazar recipientes que estén manifiestamente sucios o no sean adecuados.
• Información sobre envases:
  • Los comercios con una superficie útil para la exposición y venta igual o superior a 300 metros cuadrados deben informar a los clientes sobre los impactos ambientales y la gestión de residuos de los envases de los productos que adquieran. También deben promover el uso de bolsas reutilizables.

Los Sistemas Colectivos de Responsabilidad Ampliada del Productor (SCRAP) juegan un papel importante en la gestión de los envases y residuos de envases generados por la venta a granel. Aunque la venta a granel reduce la cantidad de envases, aún existen envases de servicio (bolsas, bandejas, etc.) que deben gestionarse correctamente.

Los SCRAP se encargan de:

• La gestión de los residuos de envases generados por los envases de servicio utilizados en la venta a granel.
• Asesorar a los comercios sobre las mejores prácticas en la gestión de residuos y el cumplimiento de la normativa.
• Informar a los consumidores sobre la importancia de la correcta gestión de los residuos de envases.

Algunos SCRAP relevantes en el ámbito de los envases son:

• ECOEMBES (Ecoembalajes España): Principal SCRAP de envases domésticos en España.
• GENCI (Gestión de Envases Comerciales e Industriales): SCRAP de referencia para envases comerciales e industriales.
• ECOVIDRIO: SCRAP especializado en la gestión de envases de vidrio.

Es importante que los comercios que venden a granel se informen sobre las obligaciones específicas de los SCRAP a los que deben adherirse, en función del tipo de envases que utilicen.

El incumplimiento de las obligaciones en materia de venta a granel puede acarrear sanciones económicas significativas. La Ley 7/2022 establece que las sanciones pueden oscilar entre 2.001€ y 3.500.000€, dependiendo de la gravedad de la infracción. Además, las comunidades autónomas pueden abrir procedimientos sancionadores e incluso decretar la suspensión temporal de la actividad de la empresa.

Además de las sanciones económicas, el incumplimiento de la normativa puede dañar la reputación del comercio y generar desconfianza entre los consumidores. Cumplir con las obligaciones no solo es una exigencia legal, sino también una oportunidad para demostrar el compromiso con la sostenibilidad y la responsabilidad social.

• Real Decreto 1055/2022, de 27 de diciembre, sobre envases y residuos de envases^[1]
• Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circular^[2]
• Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO)^[3]