Venta a granel: ¿Qué dice la ley y cómo te afecta?

Legalmente, un producto vendido a granel es aquel que "no habiendo sido envasado previamente, se mide en presencia del consumidor", asignándole un precio de venta. La normativa sobre indicación de precios establece que, en estos productos, solo es obligatorio indicar el precio por unidad de medida. Ejemplos comunes son los congelados, chucherías y encurtidos.

La Ley 7/2022, de 8 de abril, de Residuos y Suelos Contaminados para una Economía Circular, establece medidas para fomentar la prevención de residuos, incluyendo la venta a granel. Esta ley, en su Disposición final decimotercera, fue modificada por la Ley 1/2025.

• Obligación para comercios de más de 400 m²: Los comercios minoristas de alimentación con una superficie de venta igual o superior a 400 metros cuadrados deben destinar al menos el 20% de su área de ventas a la oferta de productos sin embalaje primario, incluyendo la venta a granel o mediante envases reutilizables. Se entiende por área de ventas, el área de exposición y venta. Esta obligación entró en vigor el 1 de enero de 2023.
• Fomento de la venta a granel de frutas y verduras frescas: Los comercios minoristas de alimentación deben adoptar las medidas necesarias para presentar a granel aquellas frutas y verduras frescas que se comercialicen enteras.

Excepciones a la obligación de venta a granel de frutas y verduras

No todas las frutas y verduras están sujetas a esta obligación:

• Frutas y hortalizas envasadas en lotes de 1,5 kilogramos o más.
• Productos envasados bajo una variedad protegida o registrada.
• Productos con una indicación de calidad diferenciada o de agricultura ecológica.
• Aquellas que presenten un riesgo de deterioro o merma cuando se venden a granel. Una orden del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, en coordinación con el MITECO (Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico) y la AESAN (Agencia Española de Seguridad Alimentaria y Nutrición), determinará cuáles son estas frutas y hortalizas.

Otras obligaciones para los comercios

• Aceptar recipientes reutilizables: Todos los establecimientos de alimentación que vendan productos frescos y bebidas, así como alimentos cocinados, deben aceptar el uso de recipientes reutilizables (bolsas, táperes, botellas, entre otros) por parte de los consumidores. Los consumidores son responsables de la higiene de estos recipientes.
• Rechazar recipientes no aptos: Los comercios pueden rechazar recipientes que estén manifiestamente sucios o no sean adecuados para el producto. No se hacen responsables por problemas de seguridad alimentaria derivados del uso de recipientes aportados por los consumidores.
• Informar sobre condiciones de limpieza: El punto de venta debe informar al consumidor final sobre las condiciones de limpieza e idoneidad de los recipientes.

Si tu comercio minorista de alimentación tiene una superficie de venta igual o superior a 400 metros cuadrados, debes cumplir con la obligación de destinar el 20% de tu área a la venta a granel o mediante envases reutilizables. Además, debes aceptar recipientes reutilizables de los clientes y cumplir con los requisitos de higiene y seguridad alimentaria.

Más allá del cumplimiento de la ley, ofrecer la venta a granel puede traer beneficios a tu negocio:

• Reducción de residuos: Disminuye la cantidad de envases de un solo uso, lo que es positivo para el medio ambiente.
• Ahorro económico: Los productos a granel suelen ser más baratos al eliminar el coste del envasado.
• Flexibilidad para el consumidor: Permite comprar la cantidad exacta que se necesita, evitando el desperdicio de alimentos.
• Imagen de marca: Demuestra un compromiso con la sostenibilidad, lo que puede atraer a clientes concienciados con el medio ambiente.

Los SCRAP (Sistemas Colectivos de Responsabilidad Ampliada del Productor) son entidades que se encargan de la gestión de los residuos de envases. Aunque su papel principal no está directamente ligado a la venta a granel, pueden colaborar con los comercios para facilitar la transición hacia modelos más sostenibles.

Algunos SCRAP relevantes en el sector de la alimentación son:

• ECOEMBES (Ecoembalajes España): Se encarga de la gestión de envases domésticos de plástico, metal, briks y papel/cartón.
• GENCI (Gestión de Envases Comerciales e Industriales): Es un SCRAP multisectorial que gestiona envases comerciales e industriales [a través de iniciativa propia].
• ECOVIDRIO: Se dedica a la gestión de envases de vidrio.

Es importante destacar que los productores de envases están obligados a adherirse a un SCRAP para garantizar la correcta gestión de sus residuos. Para ello, deben inscribirse en el Registro de Productores de Producto y remitir información anual sobre la puesta en el mercado de envases, la gestión de sus residuos y la gestión financiera de los sistemas.

El incumplimiento de las obligaciones establecidas en la Ley 7/2022 puede acarrear sanciones económicas. La cuantía de las sanciones varía en función de la gravedad de la infracción.

Si tienes un comercio de alimentación de más de 400 m², la venta a granel no es solo una opción, sino una obligación legal. Adaptarte a esta normativa te permitirá evitar sanciones, reducir residuos y atraer a clientes comprometidos con la sostenibilidad.

• Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circular - BOE.es^[1]
• Real Decreto 1055/2022, de 27 de diciembre, sobre envases y residuos de envases - BOE.es^[2]
• Venta a granel: Guía para cumplir el RD 1055/2022, art. 27 - Economía Circular y SCRAPs^[3]
• Los pequeños comercios de alimentación estarán obligados a vender algunos productos a granel - Diario AyE^[4]