Obligaciones de un polígono industrial sobre envases

En un polígono industrial se generan principalmente dos tipos de envases:

• Envases industriales: Son aquellos destinados al uso y consumo exclusivo en las actividades económicas de las industrias, explotaciones agrícolas, ganaderas, forestales o acuícolas.
• Envases comerciales: Son los destinados al uso y consumo propio de la actividad comercial, al por mayor y al por menor, en servicios de restauración y bares, oficinas, mercados y el resto del sector servicios.

Es importante destacar que también se pueden generar envases domésticos, aunque en menor medida, provenientes de los residuos de los trabajadores o de actividades administrativas.

La gestión de envases en polígonos industriales está regulada principalmente por las siguientes normativas:

• Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circular. Esta ley establece el marco general para la gestión de residuos en España, incluyendo los envases, y fomenta la prevención, reutilización y reciclaje.
• Real Decreto 1055/2022, de 27 de diciembre, de envases y residuos de envases. Este real decreto desarrolla la Ley 7/2022 en lo que respecta a los envases, estableciendo obligaciones específicas para los productores, distribuidores y poseedores de envases. Este Real Decreto adapta la normativa española al régimen de Responsabilidad Ampliada del Productor (RAP).
• Normativa autonómica y local: Las comunidades autónomas y los ayuntamientos pueden desarrollar normativas complementarias para la gestión de residuos en sus respectivos ámbitos territoriales.

Es fundamental que los polígonos industriales conozcan y cumplan tanto la normativa estatal como la autonómica y local que les sea de aplicación.

Las principales obligaciones de los polígonos industriales en relación con la gestión de envases son las siguientes:

1. Correcta separación de los residuos de envases: Los polígonos deben separar los residuos de envases por materiales (papel/cartón, vidrio, plásticos, metales, madera, etc.) para facilitar su posterior reciclaje.
2. Entrega de los residuos de envases a gestores autorizados: Los residuos de envases deben ser entregados a empresas gestoras de residuos autorizadas para su tratamiento y valorización.
3. Adhesión a un Sistema Colectivo de Responsabilidad Ampliada del Productor (SCRAP): Los productores de productos envasados (empresas ubicadas en el polígono) deben adherirse a un SCRAP para financiar la gestión de los residuos de envases que ponen en el mercado.
4. Información y sensibilización: Los polígonos deben informar y sensibilizar a las empresas y trabajadores sobre la importancia de la correcta gestión de los residuos de envases.
5. Cumplimiento de los objetivos de reciclaje: Los polígonos deben colaborar para alcanzar los objetivos de reciclaje de envases establecidos en la normativa. La Ley 7/2022 establece objetivos de reducción en peso de los residuos generados, buscando para 2025 una reducción del 13% respecto a los generados en 2010, y para 2030, una reducción del 15% respecto a 2010.
6. Inscripción en el Registro de Productores de Producto: Las empresas que envasan productos para su distribución nacional están obligadas a inscribirse en el Registro de Productores de Producto.
7. Transparencia en las facturas: Las facturas emitidas por los productores relacionadas con productos envasados deben incluir el número de registro y la contribución correspondiente a los envases usados.
8. Presentación de la Declaración Anual de Envases: Las empresas deben presentar anualmente una declaración al Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO) con información sobre los envases comercializados.

Es importante señalar que la Ley 7/2022 amplía el uso de la política de Responsabilidad Ampliada del Productor (RAP) a nuevos productos, incluyendo envases comerciales e industriales. Esto implica que los productores son responsables de la financiación y organización de la gestión de los residuos derivados de sus productos.

Un SCRAP (Sistema Colectivo de Responsabilidad Ampliada del Productor) es una entidad colectiva a través de la cual los productores financian y organizan la recogida y el reciclaje de los residuos de sus envases. Los productores pagan una tarifa al SCRAP en función del tipo, material y peso de los envases que comercializan, y el SCRAP se encarga de garantizar que estos residuos tengan una salida legal y trazable.

Algunos de los SCRAPs que operan en España son:

Es importante que las empresas ubicadas en los polígonos industriales se adhieran al SCRAP adecuado en función del tipo de envases que pongan en el mercado.

El incumplimiento de las obligaciones en materia de gestión de envases puede acarrear sanciones económicas importantes. La Ley 7/2022 establece sanciones que van desde los 2.001 hasta los 100.000 euros para infracciones graves en el caso de residuos no peligrosos, y desde 9.001 hasta 300.000 euros para residuos peligrosos. En casos de residuos peligrosos, las sanciones pueden alcanzar los 3,5 millones de euros. Además de las sanciones económicas, el incumplimiento puede acarrear la inhabilitación o revocación de autorizaciones.

Para una correcta gestión de los envases en los polígonos industriales, se recomienda implementar las siguientes buenas prácticas:

• Realizar un análisis de los residuos generados en el polígono para conocer su composición y características.
• Establecer un sistema de recogida selectiva eficiente con contenedores adecuados para cada tipo de material.
• Informar y sensibilizar a las empresas y trabajadores sobre la importancia de la correcta gestión de los residuos.
• Colaborar con gestores de residuos autorizados y con los SCRAPs correspondientes.
• Buscar soluciones colectivas para la gestión de residuos en el polígono, como la creación de zonas comunes de almacenamiento y tratamiento.
• Estudiar las posibilidades de aprovechamiento de los residuos como materias primas para otras empresas.

Implementar estas medidas no solo ayuda a cumplir con la legislación vigente, sino que también contribuye a mejorar la imagen del polígono, reducir costes y promover la sostenibilidad.

• Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circular - BOE.es^[1]
• Real Decreto 1055/2022, de 27 de diciembre, de envases y residuos de envases - BOE.es^[2]
• GENCI - Scrap de Envases Comerciales e Industriales^[3]
• SCRAP de envases: claves para las empresas en España - Recircular^[4]