Ley 7/2022: Obligaciones de Envases y Reutilización

La reutilización se define como cualquier operación mediante la cual envases concebidos y diseñados para realizar un número mínimo de circuitos o rotaciones a lo largo de su ciclo de vida son rellenados o reutilizados con el mismo fin para el que fueron diseñados. Este proceso es un pilar fundamental de la Economía Circular, un modelo de producción y consumo que implica compartir, alquilar, reutilizar, reparar, renovar y reciclar materiales y productos existentes todas las veces que sea posible para crear un valor añadido.

Para garantizar que este sistema sea efectivo, los envases reutilizables al final de su vida útil deben ser reciclables, asegurando que el material no se pierda en el vertedero.

Los establecimientos comerciales desempeñan un papel crucial en la reducción de residuos. La normativa impone medidas específicas según la superficie del establecimiento:

• Venta a granel: Los comercios deben presentar a granel frutas y verduras frescas. Aquellos con una superficie igual o superior a 400 metros cuadrados deben destinar al menos el 20 % de su área de ventas a productos sin embalaje primario.
• Aceptación de recipientes: Los comercios deben aceptar recipientes reutilizables aportados por los clientes (táperes, botellas, bolsas), siempre que sean adecuados e higienizados.
• Información al consumidor: Los comercios con una superficie de venta igual o superior a 300 metros cuadrados tienen la obligación de informar sobre los impactos ambientales y las formas de gestión de residuos.
• Referencias de bebidas: Se establece un calendario progresivo para la oferta de bebidas en envase reutilizable.

Objetivos de reutilización para bebidas (Canal HORECA)

El sector de la hostelería y restauración (canal HORECA) tiene objetivos ambiciosos de reutilización expresados en hectolitros. Según la normativa, estos porcentajes deben alcanzarse progresivamente:

Nota: Datos extraídos de la Ley 7/2022^[1] y normativa de envases asociada.

El incumplimiento de las obligaciones establecidas en la ley conlleva sanciones administrativas. La gravedad se determina en función del riesgo para la salud humana y el medio ambiente.

La normativa no solo afecta a los comercios, sino también a la organización de eventos y al servicio de hostelería:

• Agua gratuita: Los establecimientos de hostelería y restauración deben ofrecer siempre a sus clientes la posibilidad de consumir agua no envasada de manera gratuita y complementaria a su oferta, cumpliendo con el artículo 18.3 de la Ley 7/2022.
• Eventos sostenibles: Los promotores de eventos festivos, culturales o deportivos están obligados a implantar alternativas a la venta de bebidas en envases de un solo uso, garantizando el acceso a agua potable. Si optan por vasos reutilizables, estos deben cumplir con la norma europea armonizada UNE-EN 13429:2005.

Para cumplir con estas metas, las empresas deben colaborar con un SCRAP (Sistema Colectivo de Responsabilidad Ampliada del Productor). Un SCRAP es una entidad sin ánimo de lucro que organiza la recogida y el tratamiento de los residuos generados por los productos puestos en el mercado por sus empresas adheridas.

El cumplimiento de estas obligaciones no es opcional. Es fundamental que las empresas verifiquen sus obligaciones en el Registro de Productores de Producto^[2] del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico.

¿Quién debe inscribirse en el Registro de Productores?

Todo productor de producto que ponga envases en el mercado español, ya sea fabricante, importador o adquirente intracomunitario, debe inscribirse en el registro oficial del MITECO.

¿Qué ocurre si un cliente trae un recipiente sucio?

El establecimiento está exento de responsabilidad por problemas de seguridad alimentaria derivados de un uso inadecuado o falta de limpieza del recipiente aportado por el consumidor.

¿Se pueden usar envases de plástico de un solo uso?

La ley restringe severamente ciertos plásticos de un solo uso. Se debe priorizar el uso de materiales reutilizables o compostables según la normativa vigente.

Para cumplir con las obligaciones de la Ley 7/2022, los productores deben adherirse a un SCRAP. En el canal doméstico, Ecoembes^[3] gestiona los envases ligeros y papel-cartón. Para envases comerciales e industriales, GENCI^[4] (Gestión de Envases Comerciales e Industriales) ofrece una solución multisectorial para empresas de cualquier sector.

• Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circular^[1]
• Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO)^[2]
• Ecoembes: Información sobre envases y economía circular^[3]
• EUR-Lex: Acceso al Derecho de la Unión Europea^[5]