Residuos de envases en HORECA: Guía definitiva para cumplir la ley

La declaración anual de envases es un informe que los productores de productos envasados deben presentar ante el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO). En este documento, se detalla la cantidad y el tipo de envases que se han puesto en el mercado nacional durante el año anterior. El objetivo principal es controlar y gestionar los residuos de envases, impulsando la economía circular y minimizando el impacto ambiental.

Esta obligación se encuentra en el Real Decreto 1055/2022, de envases y residuos de envases. Este decreto establece que los productores de producto, incluyendo los establecimientos HORECA que envasan productos en el punto de venta, son responsables de la gestión de los residuos generados por sus envases. En esencia, se busca que los productores asuman la responsabilidad financiera y organizativa de la gestión de los residuos derivados de sus productos, en aplicación del principio de "quien contamina paga".

Se considera productor a todo establecimiento HORECA que envasa productos en el punto de venta para que se consuman fuera del local. Esto incluye, por ejemplo, los envases de servicio como bolsas, bandejas y envoltorios para comida para llevar.

En concreto, están obligados a declarar:

• Restaurantes, bares y cafeterías que ofrecen comida para llevar.
• Hoteles que ofrecen amenities envasados individualmente (aunque a partir de 2030, los mini envases de champú y cremas estarán prohibidos por el PPWR).
• Cualquier negocio que entregue envases de un solo uso a sus clientes.

Los códigos CNAE (Clasificación Nacional de Actividades Económicas) más comunes en el sector HORECA son:

• 5610: Restaurantes y puestos de comidas.
• 5611: Restaurantes.
• 5612: Puestos de Comida.
• 5621: Provisión de comidas preparadas para eventos.
• 5630: Establecimientos de bebidas.

Si tu negocio se encuentra en alguna de estas categorías, ¡presta atención a lo que sigue! Puedes verificar tu código CNAE en la página web del Instituto Nacional de Estadística (INE)^[1].

El RD 1055/2022 establece la obligación de declarar los envases puestos en el mercado y de adherirse a un Sistema Colectivo de Responsabilidad Ampliada del Productor (SCRAP) o crear un Sistema Individual de Responsabilidad Ampliada del Productor (SIRAP). La Responsabilidad Ampliada del Productor (RAP) implica que los productores asumen la responsabilidad financiera y organizativa de la gestión de los residuos derivados de sus productos.

El futuro PPWR, por su parte, introduce objetivos de reutilización y reciclaje más ambiciosos. A partir de 2030, algunos envases de plástico de un solo uso estarán prohibidos, y los establecimientos deberán permitir que los clientes adquieran alimentos y bebidas en sus propios recipientes o en envases reutilizables.

En resumen, el RD 1055/2022 es la ley española que transpone las directivas europeas, mientras que el PPWR es el nuevo reglamento europeo que establece un marco legal más integral y ambicioso. Ambos buscan reducir el impacto ambiental de los envases. La clave es que te prepares para adaptarte a los nuevos requisitos.

La declaración anual de envases debe presentarse antes del 31 de marzo del año siguiente al que se reporta. Sin embargo, en 2025, el MITECO amplió el plazo de forma extraordinaria hasta el 30 de abril para facilitar el cumplimiento normativo.

Por lo tanto, para los envases puestos en el mercado en 2024, el plazo finalizó el 30 de abril de 2025. Es fundamental estar atento a las comunicaciones oficiales del MITECO para confirmar los plazos de cada año. Puedes consultar su página web (https://www.miteco.gob.es/) para estar al día.

Año de reporte	Plazo original	Plazo ampliado (2024)
2024	31 de marzo 2025	30 de abril de 2025
2025	31 de marzo 2026	Consultar MITECO

¡No dejes la declaración para el último momento! Marca la fecha en tu calendario y anticípate.

Para realizar la declaración anual de envases, necesitarás la siguiente información:

1. Datos de la empresa: Razón social, CIF, dirección, contacto, etc.
2. Número de registro en el Registro de Productores de Producto (RPP): Este es un paso obligatorio para poder registrar la declaración.
3. Información sobre los envases puestos en el mercado:
   • Tipo de material (plástico, vidrio, cartón, metal, madera, etc.).
   • Tipo de envase (doméstico, comercial, industrial).
   • Peso total de los envases por material.
   • Si son reutilizables o de un solo uso.
4. Certificado de adhesión a un SCRAP: Debes indicar a qué SCRAP estás adherido y adjuntar el contrato de adhesión.

Es importante diferenciar correctamente los tipos de envases y materiales para evitar errores en la declaración. Si tienes dudas, consulta con tu SCRAP. Recuerda que la precisión es clave para evitar problemas.

Calcular la cantidad de envases que pones en el mercado puede parecer complicado, pero no lo es tanto. Aquí tienes algunos consejos y ejemplos concretos para el sector HORECA:

• Lleva un registro detallado: Anota cada compra de envases que realices, especificando el tipo de material, el peso y la cantidad.
• Utiliza las facturas de tus proveedores: Las facturas suelen incluir información útil sobre los envases.
• Estima el peso de los envases: Si no tienes el peso exacto, puedes estimarlo utilizando básculas de precisión o consultando tablas de pesos estándar.
• Considera los envases reutilizables: Si utilizas envases reutilizables, resta la cantidad de envases que has reutilizado del total de envases comprados.

Ejemplos concretos:

• Cafetería: Si compras 500 vasos de café de cartón de 15 gramos cada uno al mes, y no utilizas envases reutilizables, deberás declarar 6000 vasos al año (500 x 12) con un peso total de 90 kg (6000 x 0.015 kg).
• Restaurante: Si utilizas 200 bandejas de plástico de 20 gramos cada una a la semana para comida para llevar, y reutilizas el 10% de ellas, deberás declarar 9360 bandejas al año (200 x 52 semanas x 0.9) con un peso total de 187.2 kg (9360 x 0.02 kg).
• Hotel: Si ofreces 50 amenities envasados individualmente al día, con un peso promedio de 30 gramos por envase, deberás declarar 18250 envases al año (50 x 365 días) con un peso total de 547.5 kg (18250 x 0.03 kg).

Recuerda que estos son solo ejemplos. Adapta el cálculo a tu negocio y lleva un registro preciso.

Los SCRAP son entidades que se encargan de gestionar la recogida, el tratamiento y la valorización de los residuos de envases. Al adherirte a un SCRAP, delegas en ellos la responsabilidad de cumplir con la RAP.

Algunos de los SCRAP que operan en el sector HORECA son:

• ECOEMBES (Ecoembalajes España): Gestiona envases domésticos y comerciales de papel, cartón, plástico, metal y madera. Ofrece soluciones integrales para la gestión de envases.
• ECOVIDRIO: Se encarga de la recogida selectiva y el reciclaje de envases de vidrio, tanto domésticos como comerciales. Es clave en la gestión del vidrio en el sector HORECA.
• GENCI (Gestión de Envases Comerciales e Industriales): Es un SCRAP multisectorial especializado en la gestión de envases comerciales e industriales. ¡Ojo! Si utilizas envases comerciales o industriales, GENCI es tu SCRAP de referencia.
• Envalora: Se centra en la gestión de envases comerciales e industriales.
• Procircular: Opera con envases domésticos, comerciales e industriales.
• Cartón Circular: Especializado en la gestión de papel y cartón industrial.
• Implica: Gestiona envases industriales multimaterial.

Cada SCRAP tiene sus propias tarifas y condiciones de adhesión, por lo que es importante elegir el que mejor se adapte a las necesidades de tu negocio. ¡Investiga y compara!

| SCRAP | Tipo de envases | Tarifas (aproximadas)