Declaración anual de envases: guía completa para 2026

La declaración anual de envases es un informe obligatorio que las empresas deben presentar ante el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO). En este informe, debes detallar las toneladas o kilos de envases que has puesto en el mercado durante el año anterior. Los datos se clasifican por:

• Material (plástico, papel-cartón, metal, vidrio, madera, otros).
• Tipo de envase (doméstico, comercial o industrial).
• Condición (reutilizable o de un solo uso).

El objetivo principal de esta declaración es asegurar la trazabilidad y la correcta gestión de los envases en España, promoviendo la economía circular y la Responsabilidad Ampliada del Productor (RAP). La RAP implica que las empresas que introducen envases en el mercado son responsables de la gestión de los residuos que estos generan, debiendo financiar y organizar la recogida, tratamiento y reciclaje de los residuos derivados de sus productos. Esta responsabilidad financiera y organizativa traslada el coste de gestión desde las administraciones públicas hacia los productores, en aplicación del principio de "quien contamina paga".

Con carácter general, están obligados a presentar la Declaración Anual de Envases (DAE):

• Empresas inscritas en el Registro de Productores de Producto (RPP).
• Amazon sellers y ecommerce que introducen envases en el mercado español.
• Marcas propias e importadores.
• Productores de envases domésticos, comerciales e industriales.
• Empresas extranjeras que comercializan en España (a través de un representante autorizado).

Sin embargo, existe una excepción para las empresas que ponen en el mercado menos de 15 toneladas de envases al año, las cuales pueden optar por una declaración simplificada. Esta declaración simplificada alivia la carga administrativa para las pequeñas y medianas empresas.

Es importante destacar que los distribuidores que únicamente revenden bienes en el mercado español, NO deben inscribirse ni informar siempre y cuando NO añadan ningún otro tipo de envase (palés, cajas, filmes).

El plazo ordinario para la presentación de la declaración anual de envases es del 1 de enero al 2 de abril del año siguiente al del periodo de reporte.

Es fundamental cumplir con los plazos establecidos, ya que no presentar la declaración o hacerlo fuera de plazo puede acarrear sanciones administrativas importantes. No cumplir con esta obligación puede resultar en multas de hasta 3.500.000 €.

Para realizar la declaración anual de envases, es necesario recopilar la siguiente información:

• CIF y datos fiscales de la empresa.
• Información sobre el tipo de envases puestos en el mercado (cartón, plástico, vidrio, aluminio, etc.).
• Volumen de envases anuales, clasificados por material, tipo (doméstico, comercial o industrial) y condición (reutilizable o de un solo uso).
• Número de inscripción en el Registro de Productores de Producto (RPP), que debe figurar en las facturas y en cualquier otra documentación que acompañe a las transacciones comerciales de productos envasados.
• Certificado de adhesión a un Sistema Colectivo de Responsabilidad Ampliada del Productor (SCRAP) o información sobre el Sistema Individual de Responsabilidad Ampliada del Productor (SIRAP), si aplica.

En el caso de plataformas de comercio electrónico, será necesario adjuntar un Excel donde se indiquen los productores de producto sin representante autorizado en España.

Calcular las cantidades de envases a declarar puede parecer complicado, pero aquí tienes algunos consejos prácticos:

1. Revisa tus registros de ventas: Utiliza tus datos de ventas del año anterior para determinar la cantidad de envases que has puesto en el mercado.
2. Clasifica los envases por tipo y material: Separa los envases por tipo (primario, secundario, terciario) y por material (plástico, papel, vidrio, etc.).
3. Pesa una muestra de cada tipo de envase: Pesa una muestra representativa de cada tipo de envase para determinar su peso promedio.
4. Calcula el peso total por tipo de envase: Multiplica el peso promedio de cada tipo de envase por la cantidad total de ese tipo de envase que has puesto en el mercado.
5. Declara las cantidades en kilogramos: Declara las cantidades de envases en kilogramos por tipo de material y tipología de envase.

Ejemplo práctico:

Imagina que tu empresa ha puesto en el mercado 10.000 botellas de vidrio de 200 gramos cada una. El cálculo sería el siguiente:

• Peso total de las botellas: 10.000 botellas x 0,2 kg/botella = 2.000 kg

En tu declaración, deberás indicar que has puesto en el mercado 2.000 kg de envases de vidrio.

El Real Decreto 1055/2022 establece las obligaciones de información a las Administraciones Públicas para los productores de envases. Los productores deben inscribirse en la sección envases del Registro de Productores de Producto y enviar información anual al MITECO.

El PPWR, por su parte, introduce un marco normativo armonizado a nivel europeo. Aunque el reglamento entró en vigor en febrero de 2025, sus primeras disposiciones serán aplicables a partir del 12 de agosto de 2026. El PPWR exige incluir un etiquetado estandarizado (pictogramas o códigos QR) que informe al consumidor sobre la composición y el destino de recogida del envase. Además, obliga a adaptar los sistemas ERP para registrar y documentar la información sobre los envases. Este etiquetado facilitará el reciclaje y la correcta gestión de los residuos por parte de los consumidores. A partir del 12 de agosto de 2028, será obligatorio incluir etiquetas que indiquen la composición del material para facilitar su clasificación.

El PPWR también busca la minimización del packaging, estableciendo que, a partir del 1 de enero de 2030, se permitirá una proporción máxima de espacio vacío del 50 % en los embalajes agrupados, para el transporte y de comercio electrónico. Además, se prohibirán los envases que induzcan a error a los consumidores al hacerles creer que el producto es más grande de lo que en realidad es (por ejemplo, los de doble pared o con falso fondo).

Además de los SCRAP, existe la opción de implementar un Sistema Individual de Responsabilidad Ampliada del Productor (SIRAP). Un SIRAP permite a una empresa gestionar individualmente sus residuos de envases, sin necesidad de adherirse a un SCRAP. Sin embargo, la implementación de un SIRAP requiere la aprobación del MITECO y el cumplimiento de una serie de requisitos técnicos y financieros.

Para optar por un SIRAP, la empresa debe demostrar que tiene la capacidad de gestionar de forma eficiente y sostenible los residuos de sus envases, garantizando la recogida, el tratamiento y el reciclaje de los mismos. Esta opción puede ser interesante para empresas con grandes volúmenes de envases o con envases de características especiales.

Un SCRAP (Sistema Colectivo de Responsabilidad Ampliada del Productor) es una organización autorizada que ayuda a las empresas a cumplir con su obligación legal de gestionar los residuos de los envases que ponen en el mercado. Los SCRAPs se financian a través de las aportaciones de las empresas envasadoras, quienes abonan una tarifa en función de la cantidad y el tipo de envases que ponen en el mercado.

En el ámbito de los envases domésticos, los principales SCRAPs son:

• ECOEMBES (Ecoembalajes España): Es el principal SCRAP para la gestión de envases domésticos de papel, cartón, plástico, metal y madera. Desde 2024, también gestiona los envases comerciales e industriales.
• ECOVIDRIO: Es el principal SCRAP autorizado para la recogida selectiva de envases de vidrio.

Además de estos SCRAPs, existen otros que también gestionan envases comerciales e industriales, como GENCI (Gestión de Envases Comerciales e Industriales). GENCI es un SCRAP multisectorial y multienvase que da respuesta a las empresas afectadas por la normativa de Responsabilidad Ampliada del Productor (RAP) de envases industriales y comerciales. GENCI financia y garantiza la correcta gestión de los residuos de envases industriales y comerciales, independientemente de su sector de actividad, naturaleza, formato o material. Si tu empresa utiliza envases comerciales o industriales, ¡no dudes en contactar con GENCI!.

Es importante que las empresas se adhieran al SCRAP que corresponda al tipo de envase que ponen en el mercado y al material de ese envase. Ecoembes también ofrece una ventanilla única para facilitar los trámites a las empresas con envases industriales, colaborando con otros SCRAPs especializados.

Elegir el SCRAP adecuado es crucial para cumplir con la normativa y optimizar la gestión de tus envases. Aquí tienes algunos factores a considerar:

1. Tipo de envases que gestiona el SCRAP: Asegúrate de que el SCRAP gestione los tipos de envases que tu empresa pone en el mercado (domésticos, comerciales, industriales).
2. Materiales que gestiona el SCRAP: Verifica que el SCRAP gestione los materiales de tus envases (plástico, papel, vidrio, etc.).
3. Cobertura geográfica del SCRAP: Comprueba que el SCRAP opera en las zonas geográficas donde tu empresa comercializa sus productos.
4. Tarifas del SCRAP: Compara las tarifas de diferentes SCRAPs y elige el que mejor se adapte a tu presupuesto. Las tarifas varían mucho: desde 8 €/tonelada en sistemas especializados en envases industriales hasta cifras que superan 1 €/kg en plásticos flexibles complejos.
5. Servicios adicionales del SCRAP: Algunos SCRAPs ofrecen servicios adicionales como asesoramiento, formación y herramientas de gestión.
6. Autorización del MITECO: Asegúrate de que el SCRAP esté autorizado y registrado oficialmente por el MITECO.

Tabla comparativa de algunos SCRAPs:

El incumplimiento de las obligaciones establecidas en el Real Decreto 1055/2022 puede derivar en diversas consecuencias legales y económicas para las empresas. Las sanciones pueden clasificarse como leves, graves o muy graves, con multas que pueden superar los 3.500.000 euros en los casos más serios. ¡No te arriesgues!

Además de las multas económicas, las empresas que no cumplan con la normativa pueden enfrentar inspecciones y auditorías, responsabilidad ambiental y reputacional, y limitaciones comerciales.

Para optimizar la gestión de envases y reducir el impacto ambiental, considera estas buenas prácticas:

1. Ecodiseño: Rediseña los envases para reducir el peso y el volumen, utilizando materiales reciclables y minimizando el uso de plásticos de un solo uso.
2. Reutilización: Implementa sistemas de envases retornables o reutilizables siempre que sea viable.
3. Logística inversa: Establece un sistema para recuperar los envases al final de su vida útil, asegurando su reacondicionamiento o reciclaje.
4. Formación y sensibilización: Capacita a tus empleados sobre la correcta gestión de envases y la importancia de la reducción, reutilización y reciclaje.
5. Auditoría de residuos: Realiza auditorías periódicas para identificar los tipos de residuos generados y evaluar los costes asociados a su gestión.

• ¿Qué hago si no estoy seguro de si mi empresa está obligada a declarar? Si tienes dudas, lo mejor es consultar con un experto en legislación ambiental o contactar directamente con el MITECO.
• ¿Cómo puedo inscribirme en el Registro de Productores de Producto? El proceso de inscripción se realiza a través de la sede electrónica del MITECO. Necesitarás un certificado digital para realizar el trámite. Puedes encontrar más información y videotutoriales en la web del MITECO.
• ¿Qué ocurre si mi empresa pone en el mercado envases de diferentes materiales? En ese caso, deberás clasificar los envases por material y declarar las cantidades correspondientes a cada uno.
• ¿Puedo presentar la declaración anual de envases de forma telemática? Sí, la presentación de la declaración debe realizarse obligatoriamente de forma telemática a través de la sede electrónica del MITECO.
• ¿Qué debo hacer si mi empresa ya está inscrita en el RPP pero no he indicado mi adhesión a un SCRAP? Debes acceder a la sede electrónica del MITECO con un certificado digital válido y modificar tu inscripción, incluyendo el nombre del SCRAP al que te has adherido y adjuntando el Contrato de Adhesión.

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