El artículo 3 del RD 1055/2022 establece que:

• El real decreto se aplica a todos los envases puestos en el mercado y a los residuos de envases generados en el territorio español, independientemente de dónde se utilicen o produzcan. Esto incluye la industria, el comercio, las oficinas, los establecimientos comerciales, los servicios, los hogares y cualquier otro lugar.
• La aplicación del real decreto no depende de los materiales utilizados en los envases.

En resumen, el ámbito de aplicación del RD 1055/2022 es muy amplio y abarca la gran mayoría de los envases que se utilizan en España.

Para comprender el alcance del RD 1055/2022, es fundamental conocer las definiciones clave que proporciona:

• Envase: Se define como cualquier producto fabricado con materiales de cualquier naturaleza que se utilice para contener, proteger, manipular, distribuir y presentar mercancías, desde materias primas hasta artículos acabados, en cualquier fase de la cadena de fabricación, distribución y consumo. También se consideran envases los artículos desechables utilizados con este mismo fin.
• Residuo de envase: Se considera residuo de envase cualquier envase o parte de un envase cuyo poseedor deseche o tenga la intención o la obligación de desechar. No se incluyen los residuos de producción generados en los procesos de fabricación de los envases.
• Envase de servicio: Envases diseñados para ser llenados en el punto de venta, como bolsas para transportar mercancías o envases primarios para alimentos a granel.

Además, el RD 1055/2022 distingue tres categorías de envases:

• Envases domésticos: Son los envases de productos destinados al uso o consumo por particulares, independientemente de su carácter primario, secundario o terciario, siempre que estos envases sean susceptibles de ser adquiridos por el consumidor en los comercios, con independencia del lugar de venta o consumo.
• Envases comerciales: Son los envases que, sin tener la consideración de domésticos, están destinados al uso y consumo propio del ejercicio de la actividad comercial, al por mayor y al por menor, de los servicios de restauración y bares, de las oficinas y de los mercados, así como del resto del sector servicios.
• Envases industriales: Son los envases destinados al uso y consumo propio del ejercicio de la actividad económica de las industrias, explotaciones agrícolas, ganaderas, forestales o acuícolas, con exclusión de los envases que tengan la consideración de comerciales y domésticos.

El amplio ámbito de aplicación del RD 1055/2022 y las definiciones que contiene tienen importantes implicaciones prácticas para los productores de productos envasados y las empresas que los utilizan:

1. Inscripción en el Registro de Productores de Producto (RPP): Los productores de producto, definidos como los fabricantes, importadores o adquirentes de envases, deben inscribirse en la sección de envases del RPP. Esta inscripción es obligatoria antes de iniciar la actividad de comercialización en el mercado español. El número de registro debe figurar en las facturas y en cualquier otra documentación que acompañe a las transacciones comerciales de productos envasados.
2. Adhesión a un Sistema de Responsabilidad Ampliada del Productor (SCRAP) o creación de un Sistema Individual (SIRAP): Los productores deben organizar y financiar la gestión de los residuos de sus envases. Pueden hacerlo de forma individual (SIRAP) o colectiva, adhiriéndose a un SCRAP. La mayoría de las empresas optan por adherirse a un SCRAP por eficiencia operativa. Algunos SCRAP de referencia son ECOEMBES para envases domésticos, ECOVIDRIO para envases de vidrio y GENCI para envases comerciales e industriales. GENCI (Gestión de Envases Comerciales e Industriales) es un SCRAP multisectorial que gestiona envases industriales y comerciales.
3. Declaración anual de envases: Los productores deben remitir anualmente información sobre los envases que han introducido en el mercado. Esta información se recopila según el anexo IV del RD 1055/2022. La declaración debe presentarse ante la Administración antes del 31 de marzo del año siguiente al de reporte. El plazo de declaración para 2025 venció el 2 de abril de 2026. Los nuevos plazos para reportar los datos relativos a productos puestos en el mercado español en 2025 se abrirán del 2 de enero de 2026 hasta el 2 de abril de 2026.
4. Pago de eco-contribuciones: Los productores deben pagar una tarifa a los SCRAP basada en el material y peso de los envases para financiar la gestión de sus residuos. La contribución al SCRAP debe identificarse de manera clara y diferenciada en las facturas.
5. Cumplimiento de objetivos de reciclado y reutilización: El RD 1055/2022 establece objetivos de reciclado y reutilización de envases que los productores deben cumplir.

Mientras que un SIRAP es un Sistema Individual de Responsabilidad Ampliada del Productor, un SCRAP es un Sistema Colectivo. El SIRAP es gestionado individualmente por el productor, mientras que el SCRAP agrupa a múltiples empresas.

Para adherirse a un SCRAP, las empresas deben seguir los siguientes pasos:

1. Identificar el SCRAP adecuado: Cada empresa debe adherirse al SCRAP que corresponda al tipo de envase que pone en el mercado y al material de ese envase.
2. Contactar con el SCRAP: Contactar con el SCRAP elegido para informarse sobre el proceso de adhesión y las tarifas aplicables.
3. Presentar la documentación requerida: Presentar la documentación solicitada por el SCRAP, que puede incluir información sobre la empresa, los tipos de envases que utiliza y las cantidades que pone en el mercado.
4. Firmar el contrato de adhesión: Firmar el contrato de adhesión con el SCRAP y pagar la cuota correspondiente.
5. Informar del número de registro: Informar del número de registro de productor en las facturas y documentos comerciales.

Adherirse a un SCRAP no es solo una cuestión de cumplimiento legal, sino también una oportunidad para que las empresas refuercen su compromiso con la sostenibilidad y la economía circular.

El RD 1055/2022 establece objetivos ambiciosos de reciclado y reutilización:

• Reducción en peso de los residuos de envases generados: -13% en 2025 y -15% en 2030 (respecto a los generados en 2010).
• Reducción del número de botellas para bebidas de plástico de un solo uso en el mercado: -20% en 2030 (frente a datos 2022 del Registro de Productores).
• Envases reciclables en 2030 y, siempre que sea posible, reutilizables.
• Objetivos de reciclaje para 2025: 65% para envases domésticos. ECOVIDRIO alcanzó una tasa de reciclaje de vidrio del 72,3% en 2025.
• Objetivos de reciclaje para 2030: 75% para envases domésticos y 85% para envases comerciales e industriales.

Además, se fomenta la reutilización de envases en el sector HORECA (hostelería y restauración) y en el canal doméstico. Si no se cumplen los objetivos de recogida separada de botellas de plástico de un solo uso, se deberá establecer un sistema de depósito, devolución y retorno (SDDR).

Las eco-contribuciones varían según el material del envase, su peso y las características que faciliten o dificulten su reciclaje. ECOEMBES aplica una ecomodulación para fomentar el ecodiseño, bonificando envases fácilmente reciclables y penalizando aquellos que no lo son. La metodología de cálculo de tarifas de punto verde de ECOEMBES se define en términos de €/Kg.

Por ejemplo:

• Una bandeja PET monomaterial y transparente tendrá una tarifa menor que una bandeja de PET multimaterial y de color negra.
• En 2025, para las botellas de bebidas, la cantidad de plástico reciclado debe ser superior o igual al 25% (media de las botellas puestas en mercado).
• Cápsulas de café fabricadas con materiales compostables.
• Envases a base de hongos.
• Envases de posos de café.

GENCI diferencia entre envases industriales y comerciales y establece dos grupos de tarifas en función de la capacidad de los envases: tarifas generales (para envases de capacidad menor a 60 litros) y tarifas de gran formato (para envases de capacidad igual o mayor a 60 litros). GENCI no tiene cuota de adhesión y sus tarifas están orientadas a sufragar las obligaciones definidas por el RD 1055/2022.

ECOVIDRIO aplica una tarifa para los envases de vidrio de 0,03515 €/kg en 2026.

A modo orientativo, los SCRAP suelen aplicar tarifas por kilo o tonelada de envase introducido.

Ejemplo estimativo de contribución anual:

• Cajas de cartón (Papel/cartón): 1.000 kg/año → 100-200 €
• Bolsa de plástico (Plástico PP): 100 kg/año → 100–200 €

El RD 1055/2022 también impacta a los consumidores al promover un consumo más responsable y sostenible. Algunas de las maneras en que los consumidores se ven afectados son:

• Fomento de la reutilización: El decreto fomenta la reutilización de envases, lo que puede llevar a la implementación de sistemas de depósito, devolución y retorno (SDDR) para ciertos tipos de envases. Esto permite a los consumidores recuperar una parte del precio pagado al devolver el envase vacío.
• Mayor disponibilidad de productos a granel: El RD 1055/2022 promueve la venta a granel de alimentos y otros productos, lo que reduce la necesidad de envases de un solo uso.
• Información más clara sobre reciclabilidad: Los envases pueden estar marcados con el porcentaje de material reciclado que contienen y el porcentaje de material del envase disponible para un reciclado de calidad, lo que ayuda a los consumidores a tomar decisiones informadas al momento de reciclar. Desde 2025, los envases deberán incluir información como la fracción o contenedor en el que deben depositarse (en el caso de envases domésticos).
• Mayor conciencia ambiental: Al implementar medidas para reducir el impacto ambiental de los envases, el decreto contribuye a aumentar la conciencia de los consumidores sobre la importancia de la sostenibilidad y el consumo responsable.

El RD 1055/2022 es un cambio regulatorio profundo que impulsa la economía circular en