Residuos de envases en el sector químico: Guía para el cumplimiento normativo

El sector químico industrial abarca un amplio espectro de actividades, desde la producción de químicos básicos hasta la fabricación de pinturas, barnices, jabones, detergentes, cosméticos y otros productos especializados. Según la Clasificación Nacional de Actividades Económicas (CNAE), este sector se identifica principalmente con el código CNAE 20, que incluye:

• 20.1 Fabricación de productos químicos básicos, compuestos nitrogenados, fertilizantes, plásticos y caucho sintético en formas primarias.
• 20.2 Fabricación de pesticidas y otros productos agroquímicos.
• 20.3 Fabricación de pinturas, barnices y revestimientos similares; tintas de imprenta y masillas.
• 20.4 Fabricación de jabones, detergentes y otros artículos de limpieza y abrillantamiento; fabricación de perfumes y cosméticos.
• 20.5 Fabricación de otros productos químicos.
• 20.6 Fabricación de fibras artificiales y sintéticas.

Además, las divisiones CNAE 21 (Fabricación de productos farmacéuticos) y CNAE 22 (Fabricación de productos de caucho y plásticos) también se consideran parte del sector químico en un sentido amplio.

Como resultado de su actividad, este sector genera una amplia variedad de residuos de envases, tanto industriales como comerciales, que incluyen:

• Envases de materias primas químicas.
• Envases de productos químicos intermedios.
• Envases de productos químicos terminados (pinturas, disolventes, adhesivos, etc.).
• Envases de productos de limpieza y cosméticos.
• Embalajes de transporte.

Estos envases pueden estar fabricados con diversos materiales, como plástico, metal, vidrio, papel y cartón, y a menudo contienen residuos peligrosos, lo que exige una gestión particularmente cuidadosa. En 2021, los residuos químicos peligrosos representaron el 41,6% del total de residuos peligrosos generados en España.

El sector químico industrial está sujeto a las siguientes normativas clave en materia de envases y residuos de envases:

• Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circular: Establece los requisitos mínimos obligatorios en el ámbito de la responsabilidad ampliada del productor.
• Real Decreto 1055/2022, de 27 de diciembre, de envases y residuos de envases: Desarrolla el régimen jurídico aplicable a los envases y residuos de envases, con el objetivo de prevenir y reducir su impacto en el medio ambiente. Amplía la Responsabilidad Ampliada del Productor (RAP) a los envases comerciales e industriales.
• Reglamento (UE) 2025/40 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de diciembre de 2024, sobre los envases y residuos de envases (PPWR): Establece normas armonizadas para la gestión de envases y residuos de envases en la Unión Europea, impulsando la transición hacia una economía circular. Este reglamento derogará la Directiva 94/62/CE.

Es importante destacar que el Real Decreto 1055/2022 define envase industrial como aquel "destinado al uso y consumo propio del ejercicio de la actividad económica de las industrias, explotaciones agrícolas, ganaderas, forestales o acuícolas, con exclusión del sector servicios". El PPWR, por su parte, busca que todos los envases comercializados sean reciclables para 2030.

Como empresa del sector químico industrial, tienes que cumplir con una serie de obligaciones en materia de envases y residuos de envases:

1. Prevención: Debes esforzarte por reducir la cantidad de residuos de envases generados, promoviendo la venta a granel y el uso de envases reutilizables.
2. Ecodiseño: Es fundamental que diseñes envases que sean fácilmente reciclables, reutilizables y que minimicen el uso de sustancias peligrosas. El PPWR establece pautas concretas para la aplicación del ecodiseño en los envases.
3. Responsabilidad Ampliada del Productor (RAP): Debes asumir la responsabilidad financiera y organizativa de la gestión de los residuos de envases derivados de tus productos. Para ello, puedes adherirte a un Sistema Colectivo de Responsabilidad Ampliada del Productor (SCRAP) o establecer un Sistema Individual de Responsabilidad Ampliada del Productor (SIRAP).
4. Inscripción en el Registro de Productores de Producto: Es obligatorio que te registres en la sección de envases del Registro de Productores de Producto^[1] y que remitas anualmente información sobre la puesta en el mercado de envases.
5. Financiación de los SCRAP: Si optas por un SCRAP, deberás pagar una contribución financiera para cubrir los costes de recogida, transporte, tratamiento y reciclaje de los residuos de envases. Estas contribuciones deben basarse en criterios de economía circular, como la reciclabilidad del envase.
6. Marcado e Información: Debes incluir información clara en los envases sobre su composición y cómo deben gestionarse al final de su vida útil. A partir de 2025, los envases deben indicar la fracción o contenedor en el que deben depositarse, la identificación de los envases reutilizables y la certificación de compostabilidad, si corresponde.
7. Cumplimiento de los objetivos de reciclaje: Debes cumplir con los objetivos de reciclaje establecidos en la normativa para los diferentes materiales de envases. El PPWR busca garantizar que todos los envases comercializados sean reciclables para 2030.
8. Restricciones de sustancias peligrosas: Debes minimizar la presencia de sustancias preocupantes en los materiales de envases. El PPWR introduce una restricción a escala de la UE sobre las sustancias perfluoroalquiladas y polifluoroalquiladas (PFAS) en envases en contacto con alimentos, que entrará en vigor el 12 de agosto de 2026.

Los Sistemas Colectivos de Responsabilidad Ampliada del Productor (SCRAP) son entidades sin ánimo de lucro que se encargan de organizar y financiar la gestión de los residuos de envases en nombre de las empresas adheridas. Funcionan bajo el principio de que los productores son responsables de los residuos que generan, abarcando desde el diseño del producto hasta el final de su vida útil.

Al unirte a un SCRAP, tu empresa puede cumplir con sus obligaciones de RAP de forma colectiva, compartiendo costes y responsabilidades en la gestión de residuos.

En el sector químico industrial, existen varios SCRAP que gestionan los residuos de envases, entre ellos:

• GENCI (Gestión de Envases Comerciales e Industriales): Es un SCRAP multisectorial de referencia para envases comerciales e industriales. ¡Con GENCI [https://www.genci.es/], te aseguras de cumplir con la normativa mientras impulsas la sostenibilidad de tus envases! GENCI no tiene cuota de adhesión y está autorizado para operar en toda España.
• Otros SCRAP específicos para determinados materiales o sectores, como ECOEMBES (Ecoembalajes España, S.A.) para envases domésticos o el nuevo SCRAP promovido por los sectores de la química, los plásticos, el caucho y la construcción para sus envases industriales y comerciales.

Un Sistema Individual de Responsabilidad Ampliada del Productor (SIRAP) es un mecanismo mediante el cual una empresa productora organiza y financia por sí misma la gestión ambiental de los residuos generados por sus productos una vez finalizada su vida útil. A diferencia de los SCRAP, que ofrecen una solución colectiva, el SIRAP te brinda mayor autonomía, trazabilidad y capacidad de innovación en la gestión de tus residuos.

El SIRAP es ideal si tu empresa tiene la capacidad técnica y económica para gestionar sus residuos de forma independiente, controlando todo el proceso y demostrando un compromiso sólido con la sostenibilidad. Algunas empresas químicas como Ecoquimic y Bidons Egara han implementado con éxito un SIRAP, asumiendo la responsabilidad de la gestión de los residuos de sus envases y eliminando las responsabilidades de los envasadores y poseedores finales.

Es fundamental que estés al tanto de los plazos clave relacionados con las obligaciones de envases. Aquí te presentamos un cronograma orientativo:

Las empresas del sector químico pueden implementar diversas medidas para prevenir la generación de residuos de envases y mejorar el ecodiseño de los mismos:

• Optimización del diseño: Reducir el peso y el volumen de los envases, utilizando la menor cantidad posible de material sin comprometer la seguridad y la funcionalidad.
• Materiales reciclados y renovables: Utilizar materiales reciclados en la fabricación de envases y fomentar el uso de materiales renovables y biodegradables.
• Envases reutilizables: Diseñar envases que puedan ser reutilizados varias veces, ya sea para el mismo propósito o para otros usos.
• Venta a granel: Ofrecer productos a granel para reducir la necesidad de envases individuales.
• Sistemas de depósito, devolución y retorno (SDDR): Implementar sistemas en los que los consumidores puedan devolver los envases vacíos a cambio de un incentivo económico.

Un ejemplo concreto es el de una empresa química que ha rediseñado sus envases de disolventes, utilizando un 30% menos de plástico y ofreciendo un sistema de recarga para los clientes. Esta iniciativa ha reducido significativamente la cantidad de residuos generados y ha mejorado la imagen de la empresa. Además, existen subvenciones y ayudas para proyectos de diseño o rediseño de envases y embalajes sostenibles.

El cumplimiento de la normativa de envases implica una serie de costes para las empresas del sector químico, pero también puede generar oportunidades económicas. La inversión en ecodiseño, la adopción de sistemas de reutilización y la gestión eficiente de los residuos pueden reducir los costes a largo plazo y mejorar la competitividad de la empresa.

Además, existen diversas subvenciones e incentivos para apoyar a las empresas en la transición hacia una economía circular. A nivel estatal, el gobierno de España concede ayudas a las autonomías para incentivar la aplicación de medidas de economía circular en la gestión de residuos. Estas ayudas se distribuyen a través de planes como el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, financiado por los fondos NextGeneration EU.

• ¿Qué pasa si no cumplo con la normativa de envases? El incumplimiento de la normativa de envases puede acarrear sanciones económicas, la prohibición de comercializar tus productos y daños a tu reputación.
• ¿Cómo elijo el SCRAP adecuado para mi empresa? Considera el tipo de envases que utilizas, los servicios que ofrece el SCRAP, sus costes y su reputación. Contacta con varios SCRAP y solicita información detallada antes de tomar una decisión.
• ¿Es obligatorio unirme a un SCRAP? No es obligatorio unirte a un SCRAP, pero es la opción más sencilla para cumplir con tus obligaciones de RAP si no quieres implementar un SIRAP.
• ¿Qué ventajas tiene implementar un SIRAP? Mayor control sobre la gestión de tus residuos, trazabilidad completa del proceso y la posibilidad de innovar en la búsqueda de soluciones más sostenibles.
• ¿Qué desafíos específicos enfrenta el sector químico en el cumplimiento de la normativa? La gestión de residuos peligrosos, la complejidad de los materiales de envases y la necesidad de garantizar la seguridad de los productos son algunos de los desafíos específicos que enfrenta el sector químico.
• ¿Qué papel juega la digitalización en la gestión de residuos de envases? Las herramientas digitales permiten mejorar la trazabilidad de los residuos, optimizar los procesos de recogida y tratamiento, y facilitar la comunicación entre los diferentes actores de la cadena de valor. GENCI, por ejemplo, cuenta con herramientas tecnológicas avanzadas para trazar el flujo de los residuos de envases.

• RAP: Responsabilidad Ampliada del Productor.
• SCRAP: Sistema Colectivo de Responsabilidad Ampliada del Productor.
• SIRAP: Sistema Individual de Responsabilidad Ampliada del Productor.
• PPWR: Reglamento de Envases y Residuos de Envases (Packaging and Packaging Waste Regulation).
• PFAS: Sustancias perfluoroalquiladas y polifluoroalquiladas.
• CNAE: Clasificación Nacional de Actividades Económicas.
• SDDR: Sistemas de depósito, devolución y retorno.

• Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circular^[2]
• [Real Decreto 1055/2022, de 27 de diciembre, de envases y residuos de envases](https://www.boe.es/buscar/doc.php?id