Residuos de envases en el sector químico: RAP y obligaciones

El Real Decreto 1055/2022 sienta las bases legales para la gestión de envases y residuos de envases en España, con el objetivo de minimizar su impacto ambiental a lo largo de su ciclo de vida y promover la economía circular. Este decreto regula la producción, el uso y el reciclaje de envases, impulsando la prevención en la generación de residuos, el aumento de la reutilización, un reciclaje eficiente y el ecodiseño de los envases.

¿A quién afecta?

El decreto afecta a:

• Fabricantes e importadores de envases.
• Productores, importadores y distribuidores de productos envasados.
• Poseedores finales de residuos de envases (empresas y consumidores).
• Gestores de residuos (recicladores y recuperadores).
• Prestadores de servicio de envases reutilizables.

El sector químico industrial se ve directamente afectado, ya que el uso de envases es fundamental para contener, proteger, manipular, distribuir y presentar mercancías, desde materias primas hasta artículos acabados. Esto abarca desde pequeñas botellas para reactivos químicos hasta bidones y palés utilizados en la distribución de productos a granel.

Códigos CNAE del sector químico

El sector químico, según la Clasificación Nacional de Actividades Económicas (CNAE 2009), se engloba principalmente en la División 20 "Industria química". Algunos de los códigos CNAE más relevantes dentro de este sector son:

• 201: Fabricación de productos químicos básicos, compuestos nitrogenados, fertilizantes, plásticos y caucho sintético en formas primarias.
• 202: Fabricación de pesticidas y otros productos agroquímicos.
• 203: Fabricación de pinturas, barnices y revestimientos similares; tintas de imprenta y masillas.
• 204: Fabricación de jabones, detergentes y otros artículos de limpieza y abrillantamiento; fabricación de perfumes y cosméticos.
• 205: Fabricación de otros productos químicos.
• 206: Fabricación de fibras artificiales y sintéticas.

Estos códigos abarcan una amplia gama de actividades dentro del sector químico, todas ellas sujetas a las obligaciones establecidas en el Real Decreto 1055/2022 en lo que respecta a la gestión de residuos de envases.

Las empresas del sector químico industrial, como productoras de producto, tienen una serie de obligaciones específicas en materia de gestión de residuos de envases:

1. Inscripción en el Registro de Productores de Producto (RPP): Es obligatorio registrarse en la sección de envases del RPP del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO). El "Número de Registro" que debe figurar en las facturas es el código asignado por el RPP en el momento de la inscripción. El plazo para reportar los datos relativos a productos puestos en el mercado español en 2025 se abrió el 2 de enero de 2026 y finalizó el 2 de abril de 2026.
2. Adhesión a un SCRAP o establecimiento de un SIRAP: Los productores deben adherirse a un SCRAP autorizado o establecer un SIRAP para garantizar la correcta gestión de los residuos de envases que ponen en el mercado.
3. Declaración anual de envases: Se debe presentar anualmente una declaración de los envases puestos en el mercado nacional, especificando el peso y el material de los envases. Esta declaración debe realizarse antes del 31 de marzo del año siguiente al de reporte.
4. Financiación de la gestión de residuos: Los productores deben financiar la recogida, el transporte y el tratamiento de los residuos de envases, así como la información a los poseedores de residuos y la limpieza de los vertidos de basura dispersa. Esta financiación se realiza a través de las tarifas establecidas por los SCRAP.
5. Información en la factura: Es obligatorio incluir en las facturas el número de registro de productor y la contribución correspondiente a los SCRAP por los envases utilizados.
6. Planes empresariales de prevención y ecodiseño: A partir del año siguiente en el que se superen los umbrales establecidos en el RD 1055/2022, las empresas deben elaborar planes quinquenales de prevención y ecodiseño.
7. Cumplir con los requisitos de marcado de los envases: Desde 2025, los envases deben incluir información sobre la fracción o contenedor en el que deben depositarse, la identificación de los envases reutilizables y la certificación UNE EN 13432 para envases compostables.

¿Qué es un SCRAP y qué residuos gestiona?

Un SCRAP (Sistema Colectivo de Responsabilidad Ampliada del Productor) es una entidad encargada de gestionar los residuos de envases en nombre de las empresas que los ponen en el mercado. Las empresas se adhieren a estos sistemas para delegar la responsabilidad de cumplir con los objetivos de recogida, reciclaje y valorización establecidos por la normativa. Los SCRAP gestionan todos los envases que las empresas adheridas tienen en el mercado, incluyendo todas las tipologías de envases comercializadas.

SCRAPs relevantes para el sector químico industrial

Varios SCRAP operan en España y pueden ser relevantes para las empresas del sector químico industrial. Algunos de ellos son:

• GENCI: Es un SCRAP especializado en la gestión de envases comerciales e industriales, incluyendo los del sector químico. GENCI destaca por su experiencia en la gestión de residuos de envases de uso profesional y cuenta con herramientas tecnológicas avanzadas para trazar el flujo de los residuos. GENCI no tiene cuota de adhesión.
• Envalora: Es un SCRAP multienvase que también gestiona envases comerciales e industriales. Cuenta con el respaldo de numerosas asociaciones sectoriales y ofrece una plataforma digital para facilitar la declaración de envases. Más de 2.600 compañías de sectores como química, plásticos, construcción, metal y automoción confían en Envalora.
• Implica: Es otro SCRAP que ofrece soluciones para la gestión de envases comerciales e industriales, y que puede ser una opción para las empresas del sector químico. Implica aplica una cuota de adhesión inicial calculada en función de las toneladas totales puestas en el mercado.
• Procircular: Es un SCRAP autorizado para operar con todo tipo de envases, incluidos los industriales y comerciales.

Es importante que las empresas del sector químico industrial evalúen las opciones disponibles y elijan el SCRAP que mejor se adapte a sus necesidades.

Es importante destacar la labor de GENCI^[1] (Gestión de Envases Comerciales e Industriales) como SCRAP de referencia multisectorial para la gestión de envases comerciales e industriales, incluyendo los del sector químico. GENCI opera sin cuota de adhesión y sus tarifas están orientadas a cubrir las obligaciones del RD 1055/2022. Sus tarifas se dividen según la capacidad de los envases: tarifas generales para envases de menos de 60 litros y tarifas de gran formato para envases de 60 litros o más.

En 2026, Cartón Circular aplicará una tarifa única de 8 euros por tonelada de envase industrial, independientemente del material.

¿Cómo elegir entre un SCRAP y un SIRAP?

La elección entre adherirse a un SCRAP o establecer un SIRAP depende de varios factores, como el tamaño de la empresa, la cantidad y tipo de envases que utiliza, y los recursos disponibles.

• SCRAP (Sistema Colectivo de Responsabilidad Ampliada del Productor): Es una opción más sencilla y económica para cumplir con las obligaciones legales. Permite a las empresas compartir la responsabilidad de la gestión de residuos con otros productores, delegando la organización y financiación de la recogida y el tratamiento de los envases en una entidad especializada.
• SIRAP (Sistema Individual de Responsabilidad Ampliada del Productor): Implica que la empresa asume individualmente la responsabilidad de la gestión de sus residuos de envases. Esta opción requiere una mayor inversión y recursos internos, ya que la empresa debe diseñar y financiar su propio sistema de recogida y reciclaje.

En la práctica, la opción del SIRAP suele ser inviable para la mayoría de las empresas, especialmente para las pequeñas y medianas empresas (PYMES), debido a los altos costes económicos y de gestión que conlleva.

Costes asociados a la adhesión a un SCRAP o al establecimiento de un SIRAP

Los costes asociados a la adhesión a un SCRAP varían dependiendo del sistema y del tipo de envase. Generalmente, se paga una cuota por tonelada de envase puesto en el mercado. Algunos SCRAP también cobran una cuota de adhesión inicial. Por ejemplo, Cartón Circular ha anunciado una tarifa para 2026 de 8 euros por tonelada de envase industrial, independientemente del material. Implica aplica una única cuota de adhesión inicial calculada en función de las toneladas totales puestas en el mercado. Para los envases reutilizables, Implica aplica un mínimo de contribución que oscila entre 350 y 2500€ en función del tamaño del sistema de reutilización.

El establecimiento de un SIRAP implica costes mucho mayores, ya que la empresa debe asumir todos los gastos de recogida, transporte, tratamiento y reciclaje de sus envases. Además, debe contar con personal especializado y obtener las autorizaciones administrativas necesarias.

Plazos y documentación para la adhesión a un SCRAP

Aunque el plazo oficial para adherirse a un SCRAP finalizó el 31 de diciembre de 2024, es crucial que las empresas que aún no lo hayan hecho se adhieran lo antes posible para evitar posibles sanciones.

La documentación necesaria para la adhesión a un SCRAP puede variar dependiendo del sistema, pero generalmente incluye:

• Datos de la empresa: NIF, razón social, actividad principal, tamaño de la empresa.
• Información sobre los envases: Tipos de envases que se ponen en el mercado (domésticos, comerciales, industriales), materiales de los envases, peso de los envases.
• Datos del representante legal: Nombre, NIF, datos de contacto.
• Certificado de inscripción en el Registro de Productores de Producto (RPP).

Es importante contactar directamente con el SCRAP elegido para obtener información detallada sobre la documentación requerida y el proceso de adhesión.

Sanciones por incumplimiento

El incumplimiento de las obligaciones establecidas en el Real Decreto 1055/2022 puede acarrear sanciones administrativas, que se recogen en la Ley 7/2022, la Ley de Industria y la legislación de protección al consumidor. Las sanciones pueden ser de tres tipos:

1. Infracciones leves: Multas de 2.001€ a 10.000€.
2. Infracciones graves: Multas de 10.001€ a 100.000€.
3. Infracciones muy graves: Multas de 100.001€ a 3.500.000€.

Además de las sanciones económicas, el incumplimiento también puede conllevar el decomiso de mercancías, la inhabilitación para el ejercicio de actividades y la restricción comercial.

El ecodiseño es fundamental para reducir el impacto ambiental de los envases en el sector químico. Algunas estrategias concretas que las empresas pueden implementar son:

• Reducción del peso del envase: Utilizar materiales más ligeros u optimizar el diseño para reducir la cantidad de material necesario.
• Uso de materiales reciclados: Incorporar materiales reciclados en la fabricación de nuevos envases, fomentando la economía circular.
• Diseño para la reutilización: Diseñar envases que puedan ser reutilizados varias veces antes de ser reciclados.
• Simplificación de los materiales: Utilizar un solo tipo de material en el envase para facilitar el reciclaje.
• Eliminación de sustancias peligrosas: Evitar el uso de sustancias peligrosas en los envases para proteger la salud humana y el medio ambiente.

La industria química, aunque esencial, genera un impacto ambiental significativo. Es crucial que las empresas del sector implementen prácticas de gestión de residuos eficientes y sostenibles para minimizar este impacto. Los riesgos ambientales más comunes incluyen la toxicidad de las sustancias químicas, la contaminación del agua, el suelo y la atmósfera, y la generación de residuos peligrosos. La adopción de medidas como la minimización de residuos en origen, la valorización de subproductos y la implementación de sistemas de gestión ambiental son esenciales para mitigar estos riesgos.

¿Qué debo hacer si no me he adherido a un SCRAP?

Contacta con un SCRAP lo antes posible para iniciar el proceso de adhesión. Aunque el plazo oficial haya finalizado, es mejor adherirse tarde que no hacerlo, para evitar sanciones mayores.

¿Cómo calculo la cantidad de envases que pongo en el mercado?

Debes llevar un registro detallado de todos los envases que utilizas en tus productos, especificando el tipo de material y el peso de cada envase. Esta información te servirá para realizar la declaración anual de envases.

¿Qué pasa si mi empresa es pequeña y no puedo permitirme los costes de un SCRAP?

Existen diferentes SCRAP con tarifas y condiciones de adhesión diferentes. Investiga las opciones disponibles y elige la que mejor se adapte a tus necesidades. Además, considera la posibilidad de colaborar con otras empresas para compartir los costes de la gestión de residuos.

¿Cómo puedo implementar el ecodiseño en mis envases?

Realiza un análisis del ciclo de vida de tus envases para identificar áreas de mejora. Considera la reducción del peso, el uso de materiales reciclados, el diseño para la reutilización y la simplificación de los materiales. Consulta manuales y guías de ecodiseño específicas para el sector químico.

¿Qué es el Registro de Productores de Producto (RPP) y cómo me inscribo?

El RPP es un registro gestionado por el MITECO donde deben inscribirse todas las empresas que ponen productos en el mercado español, incluyendo los envases. La inscripción se realiza telemáticamente a través de la sede electrónica del MITECO.

| SCRAP | Tipo de Envases | Cuota de Adhesión | Tarifas por Tonelada (ejemplo)