Declaración anual de envases: obligaciones para el sector químico

La declaración anual de envases es un informe obligatorio que las empresas deben presentar ante el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO). En este informe, se detallan las toneladas o kilos de envases puestos en el mercado durante el año anterior. Esta información se clasifica por:

• Material (plástico, papel/cartón, metal, vidrio, madera, otros).
• Tipo de envase (doméstico, comercial o industrial).
• Condición (reutilizable o de un solo uso).

La declaración anual de envases es esencial porque asegura que las empresas cumplen con la Responsabilidad Ampliada del Productor (RAP), fomentando la reducción de residuos y el reciclaje. La Responsabilidad Ampliada del Productor (RAP) es la obligación de los productores de responsabilizarse de la gestión y financiación de los residuos de los productos que ponen en el mercado, promoviendo que estos sean reciclados y desechados correctamente. Además, permite al MITECO realizar un seguimiento de la gestión de los envases en España y evaluar el cumplimiento de los objetivos de la normativa. Según datos del MITECO, en 2023 se gestionaron más de 1.6 millones de toneladas de envases domésticos a través de los SCRAP.

Están obligadas a realizar la declaración anual de envases todas aquellas empresas que cumplan la condición de "productor de producto". Según el Real Decreto 1055/2022, el productor de producto es la empresa que realiza la primera puesta en el mercado español de un producto envasado. Esto incluye:

• Empresas que envasan productos químicos para su comercialización en España.
• Importadores de productos químicos envasados.
• Adquirentes intracomunitarios o empresas extranjeras que introducen envases y embalajes industriales y comerciales en territorio nacional.
• Comerciantes online o marketplaces que venden directamente a consumidores en España.

En el sector químico industrial, esto abarca una amplia gama de actividades, desde la fabricación de productos químicos básicos hasta la elaboración de productos de limpieza y cosméticos. Algunos de los códigos CNAE (Clasificación Nacional de Actividades Económicas) relevantes para este sector son:

• 201: Fabricación de productos químicos básicos, compuestos nitrogenados, fertilizantes, plásticos y caucho sintético en formas primarias.
• 202: Fabricación de pesticidas y otros productos agroquímicos.
• 203: Fabricación de pinturas, barnices y revestimientos similares; tintas de imprenta y masillas.
• 204: Fabricación de jabones, detergentes y otros artículos de limpieza y abrillantamiento; fabricación de perfumes y cosméticos.
• 205: Fabricación de otros productos químicos.
• 206: Fabricación de fibras artificiales y sintéticas.

Ejemplos concretos:

• Un fabricante de pinturas debe declarar los envases metálicos y plásticos utilizados para comercializar sus productos, especificando el peso total de cada material y si los envases son de uso doméstico o industrial.
• Un productor de disolventes debe declarar los envases de metal o plástico, indicando si son reutilizables o de un solo uso, y el peso total de cada material puesto en el mercado.
• Una empresa que importa productos químicos envasados debe declarar todos los envases, incluyendo los embalajes de transporte, detallando el tipo de material y su peso.

El plazo para presentar la declaración anual de envases correspondiente al ejercicio 2025 está abierto desde el 1 de enero hasta el 2 de abril de 2026. La declaración se realiza a través de la página web del MITECO.

El procedimiento para realizar la declaración anual de envases es el siguiente:

1. Inscripción en el Registro de Productores de Producto (RPP): Todas las empresas afectadas deben inscribirse en el RPP del MITECO. Tras la inscripción, se obtiene un número de identificación RAP/RPP que certifica el cumplimiento de la normativa. El número de registro asignado debe figurar en las facturas y documentos de transacciones comerciales de productos envasados.
2. Adhesión a un Sistema Colectivo de Responsabilidad Ampliada del Productor (SCRAP): Las empresas deben elegir un SCRAP autorizado para gestionar la recogida y el reciclaje de los envases que ponen en el mercado.
3. Recopilación de datos: Se deben recopilar los datos sobre los tipos y cantidades de envases introducidos en el mercado español durante el año natural. Es fundamental identificar cómo se clasifican los envases, los materiales, calcular los pesos y consolidar los datos.
4. Presentación de la declaración: Se debe presentar la declaración anual de envases a través de la sede electrónica del MITECO, incluyendo la información detallada sobre los envases.

Ejemplo práctico: Una empresa del sector químico industrial que fabrica pinturas debe declarar la cantidad de envases metálicos y plásticos que utiliza para comercializar sus productos, especificando el peso total de cada material y si los envases son de uso doméstico o industrial.

Los SCRAP juegan un papel fundamental en la gestión de los residuos de envases del sector químico industrial. Estos sistemas se encargan de organizar y financiar la recogida, el tratamiento y el reciclaje de los envases. Al adherirse a un SCRAP, las empresas del sector químico industrial pueden cumplir con sus obligaciones de RAP de manera colectiva y eficiente. Un Sistema Colectivo de Responsabilidad Ampliada del Productor (SCRAP) es una organización sin ánimo de lucro constituida por empresas con la consideración de productores para gestionar de forma conjunta los residuos generados por sus productos.

Algunos de los SCRAP que operan en España y que pueden ser relevantes para el sector químico industrial son:

• ECOEMBES (Ecoembalajes España): Es el SCRAP más conocido y gestiona principalmente envases domésticos de plástico, metal, briks, papel y cartón.
• GENCI (Gestión de Envases Comerciales e Industriales): Es un SCRAP especializado en la gestión de envases industriales y comerciales, incluyendo los del sector químico. GENCI destaca por ser una iniciativa de SIGAUS, un sistema con experiencia en la aplicación de la RAP a residuos industriales como el aceite industrial usado. GENCI es un sistema multisectorial y multienvase que gestiona todos los residuos de envases de uso profesional, independientemente de su naturaleza, formato, material o vida útil.
• Implica: Es un SCRAP multisectorial que ofrece a sus empresas adheridas la posibilidad de presentar la declaración anual de envases en su nombre.
• Cartón Circular: Autorizado para la gestión de envases en Aragón, ofrece soluciones para asegurar la correcta gestión de los envases cuando se convierten en residuos.

Además, existen otros SCRAP multisectoriales como Ambienvases, Envalora y Sunrepack que también podrían ser de interés para las empresas del sector química industrial.

Es importante destacar que algunos sectores como los de los plásticos, el caucho y la construcción están promoviendo la creación de SCRAP específicos para sus envases industriales y comerciales.

El incumplimiento de la normativa sobre la declaración anual de envases puede acarrear importantes sanciones económicas para las empresas. Estas sanciones están reguladas en la Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circular. Las sanciones se clasifican en:

• Infracciones leves: Multas de hasta 2.000 euros.
• Infracciones graves: Multas desde 2.001 euros hasta 100.000 euros.
• Infracciones muy graves: Multas desde 100.001 euros hasta 2.000.000 euros.

Ejemplos de infracciones:

• No inscribirse en el RPP se considera una infracción grave.
• No presentar la declaración anual de envases en el plazo establecido se considera una infracción grave.
• Presentar la declaración con datos incorrectos o incompletos se considera una infracción grave.
• No adherirse a un SCRAP se considera una infracción muy grave.

Además de las sanciones económicas, el incumplimiento de la normativa puede acarrear otras consecuencias, como la suspensión de la actividad empresarial o la imposibilidad de acceder a ayudas y subvenciones públicas.

• ¿Qué ocurre si no presento la declaración anual de envases? El no presentar la declaración anual de envases en el plazo establecido se considera una infracción grave y puede acarrear multas desde 2.001 euros hasta 100.000 euros.
• ¿Cómo puedo saber si estoy obligado a presentar la declaración? Están obligadas a presentar la declaración todas las empresas que pongan en el mercado español productos envasados, ya sean fabricantes, importadores o distribuidores.
• ¿Qué tipo de información debo incluir en la declaración? Debes incluir información detallada sobre los tipos y cantidades de envases que has puesto en el mercado, clasificados por material, tipo de envase y condición (reutilizable o de un solo uso).
• ¿Dónde puedo encontrar más información sobre la declaración anual de envases? Puedes encontrar más información en la página web del MITECO o contactando con un SCRAP.

1. Identificar si la empresa es "productor de producto" según el Real Decreto 1055/2022.
2. Inscribirse en el Registro de Productores de Producto (RPP) del MITECO.
3. Adherirse a un Sistema Colectivo de Responsabilidad Ampliada del Productor (SCRAP).
4. Recopilar datos sobre los tipos y cantidades de envases introducidos en el mercado español durante el año natural.
5. Presentar la declaración anual de envases a través de la sede electrónica del MITECO antes del 2 de abril de cada año.

• Real Decreto 1055/2022, de 27 de diciembre, de envases y residuos de envases^[1]
• Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circular^[2]
• Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO)^[3]
• ECOEMBES^[4]
• GENCI^[5]