PPWR y HORECA: Guía para adaptarte a la nueva normativa de envases

El Reglamento Europeo de Envases y Residuos de Envases (PPWR) es una propuesta legislativa de la Unión Europea que busca reducir el impacto ambiental de los envases a lo largo de su ciclo de vida. Su objetivo principal es armonizar las normas sobre envases en todos los Estados miembros, impulsando la reutilización, el reciclaje y, sobre todo, la reducción de residuos. La normativa fue aprobada el 24 de abril de 2024 con un 75,6% de votos a favor.

Para el sector HORECA, el PPWR implica la prohibición de ciertos envases monodosis para el consumo en el local, promoviendo así el uso de sistemas de reutilización y la reducción de residuos en origen. Esto transformará la forma en que sirves alimentos y bebidas, así como la gestión de los residuos que generas. Se estima que el sector HORECA genera en torno al 50% de los residuos de envases de vidrio de un solo uso.

Aunque el texto final del PPWR ya ha sido aprobado, se espera que la prohibición afecte principalmente a:

• Envases monodosis de un solo uso para condimentos (sal, pimienta, aceite, vinagre, salsas).
• Envases monodosis de azúcar y edulcorantes.
• Envases pequeños de un solo uso para amenities de baño en hoteles (champú, gel, acondicionador).
• Vasos de plástico de un solo uso para bebidas.

Es importante recordar que, aunque la normativa ya ha sido aprobada, estate atento a las publicaciones oficiales para conocer todos los detalles y posibles actualizaciones.

La entrada en vigor del PPWR será gradual. El reglamento fue aprobado en abril de 2024 y su aplicación general comenzará el 12 de agosto de 2026. Sin embargo, es probable que se establezcan plazos de adaptación para que las empresas HORECA se ajusten a los nuevos requisitos. La fecha límite de adaptación para los establecimientos se ha fijado para el 12 de agosto de 2026.

El PPWR impulsa la adopción de alternativas más sostenibles, como:

• Sistemas de dispensación a granel para condimentos, salsas y otros productos.
  • Ejemplo: dispensadores de salsas rellenables en mesas de restaurantes.
• Envases reutilizables y retornables para bebidas y alimentos.
  • Ejemplo: ofrecer a los clientes la opción de comprar bebidas en botellas retornables.
• Envases compostables certificados para aquellos casos en que la reutilización no sea viable.
  • Ejemplo: utilizar envases compostables para comida para llevar.
• Dosificadores rellenables para amenities de baño en hoteles.
  • Ejemplo: instalar dispensadores de champú y gel en las duchas de las habitaciones.
• El uso de envases de plástico compostable certificado hasta el año 2030.

La alternativa ideal dependerá de tu establecimiento y de los productos que ofrezcas. Analiza bien las opciones y elige las que minimicen el impacto ambiental y se adapten a tu negocio.

Para adaptarte a la prohibición de envases monodosis, te recomiendo:

1. Informarte: Mantente al día sobre el PPWR y las regulaciones que afectarán a tu negocio.
2. Evaluar: Analiza tu uso actual de envases monodosis e identifica dónde puedes implementar alternativas.
3. Planificar: Crea un plan de transición para eliminar gradualmente los envases prohibidos y adoptar soluciones sostenibles.
4. Formar: Capacita a tu personal sobre los nuevos sistemas de reutilización y la importancia de reducir residuos.
5. Comunicar: Informa a tus clientes sobre los cambios y los beneficios ambientales de las nuevas prácticas.

Los Sistemas Colectivos de Responsabilidad Ampliada del Productor (SCRAP) son clave en la gestión de los residuos que genera el sector HORECA. Estos sistemas organizan la recogida, el tratamiento y el reciclaje de los residuos de envases, asegurando que se cumplan los objetivos de reciclaje que marca la ley. Los SCRAP se financian a través de las contribuciones de los productores de envases.

Algunos SCRAP importantes para el sector HORECA son:

• ECOEMBES (Ecoembalajes España): Gestiona los envases domésticos de plástico, metal, briks, papel y cartón. Ofrece el proyecto [Ecohostelero], que ayuda a los hosteleros a ser más sostenibles. Más de 34.000 hosteleros ya forman parte de este proyecto.
• ECOVIDRIO: Se encarga de los envases de vidrio. Trabaja con la hostelería para facilitar el reciclaje de vidrio y estima que un 75% de los locales hosteleros en España reciclan vidrio de forma habitual.
• GENCI (Gestión de Envases Comerciales e Industriales): Es un SCRAP de referencia multisectorial para envases comerciales e industriales, ¡incluyendo los del sector HORECA!. GENCI ofrece un servicio multisectorial y multienvase, dando cobertura a cualquier tipo de envase comercial/industrial.

Las empresas HORECA están obligadas a adherirse a un SCRAP para garantizar la correcta gestión de sus residuos de envases y cumplir con la ley.

Como establecimiento HORECA, tienes varias obligaciones en materia de residuos:

• Adherirte a un SCRAP para gestionar tus residuos de envases.
• Separar correctamente los residuos (envases, vidrio, papel, orgánico, etc.).
• Almacenar los residuos de forma adecuada hasta su recogida.
• Entregar los residuos a un gestor autorizado para su tratamiento y reciclaje.
• Cumplir con las normativas municipales sobre residuos.
• Declarar la cantidad de envases que pones en el mercado.

¡No cumplir estas obligaciones puede acarrear sanciones económicas!.

Las sanciones por incumplir la normativa de envases varían según la gravedad de la infracción y la legislación autonómica o municipal. Las infracciones leves pueden acarrear multas de hasta 900 euros, mientras que las graves pueden superar los 45.000 euros. Las infracciones muy graves pueden alcanzar hasta 1.750.000 euros. Además, el incumplimiento puede dañar la reputación de tu establecimiento y generar desconfianza en tus clientes.

Fuente: Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circular.

Aunque no hay información específica sobre programas de subvenciones dirigidos exclusivamente a la transición a envases sostenibles en el sector HORECA a nivel nacional, te recomiendo:

1. Consultar las páginas web de las Comunidades Autónomas para buscar posibles ayudas regionales.
2. Contactar con las asociaciones del sector HORECA, que suelen estar al tanto de las convocatorias de ayudas.
3. Explorar las líneas de financiación para proyectos de economía circular que ofrecen entidades como el ICO (Instituto de Crédito Oficial).

Además, algunas iniciativas como ADEL Sierra Norte facilitan envases sostenibles a la hostelería para adaptarse a la nueva normativa. En 2026, ADEL Sierra Norte distribuyó 50.000 envases reciclables entre establecimientos de hostelería.

Varios países de la UE están implementando medidas innovadoras para reducir el uso de envases y fomentar la sostenibilidad en el sector HORECA. Por ejemplo:

• Francia: Ha prohibido los plásticos de un solo uso en restaurantes de comida rápida desde 2023 y está fomentando el uso de envases reutilizables mediante incentivos fiscales. Los restaurantes con más de 20 plazas deben usar vajillas reutilizables.
• Alemania: Está promoviendo el uso de sistemas de depósito y retorno (SDDR) para envases de bebidas, lo que ha demostrado ser muy eficaz para aumentar las tasas de reciclaje. Desde 2025, los supermercados están obligados a recoger los envases reutilizables de otras cadenas.
• Países Bajos: Están invirtiendo en la investigación y el desarrollo de materiales de envasado biodegradables y compostables.

La innovación en materiales de envasado sostenibles está en auge. Algunas de las tendencias más interesantes son:

• Bioplásticos: Plásticos fabricados a partir de fuentes renovables como el almidón de maíz o la caña de azúcar.
• Envases compostables: Envases que se descomponen de forma natural en un período de tiempo relativamente corto.
• Envases de hongos: Envases fabricados a partir de micelio de hongos y residuos agrícolas.
• Envases de algas: Envases biodegradables y comestibles fabricados a partir de algas.
• Packaging soluble: Envases que se disuelven en agua sin dejar residuos contaminantes.

La transición a envases sostenibles no solo es una obligación, sino también una oportunidad para tu negocio:

• Diferenciación de marca: Destaca tu compromiso con el medio ambiente y atrae a clientes concienciados.
• Reducción de costes: A largo plazo, las soluciones reutilizables pueden ser más rentables que los envases desechables.
• Acceso a nuevos mercados: Cumple con las exigencias de sostenibilidad de grandes distribuidores y operadores internacionales.

• ¿Qué pasa con el delivery y la comida para llevar? Los servicios de comida a domicilio y para llevar podrán seguir utilizando sobres, siempre que cumplan los criterios de sostenibilidad establecidos por la UE.
• ¿Se permitirá el uso de plástico compostable? En España, se permitirá el uso de sobres fabricados con plástico compostable certificado hasta el año 2030, fecha en la que la prohibición será total.
• ¿Qué ocurre si un cliente quiere usar su propio recipiente? Los establecimientos deberán permitir que los clientes adquieran alimentos y bebidas en sus propios recipientes o en envases reutilizables para llevar.
• ¿Cuándo se revisará la normativa? La Comisión Europea evaluará la normativa en febrero de 2032, con posibilidad de ajustes.
• ¿Afecta esta ley a todos los establecimientos HORECA? Sí, la normativa afectará directamente al sector HORECA (hoteles, restaurantes y catering) cuando el consumo se realice dentro del establecimiento.
• ¿Cuánto costará implementar las alternativas sostenibles? El coste varía según la alternativa elegida, pero a largo plazo, muchas opciones reutilizables pueden resultar más rentables que los envases monodosis.
• ¿Cómo afectará la rentabilidad de mi negocio? Si bien puede haber una inversión inicial, la adopción de prácticas sostenibles puede mejorar la imagen de tu marca y atraer a clientes concienciados con el medio ambiente, lo que puede aumentar la rentabilidad.

• PPWR (Packaging and Packaging Waste Regulation): Reglamento Europeo de Envases y Residuos de Envases.
• HORECA: Hoteles, Restaurantes y Cafeterías.
• SCRAP (Sistema Colectivo de Responsabilidad Ampliada del Productor): Sistema que se encarga de gestionar los residuos de envases, garantizando su recogida, tratamiento y reciclaje.
• ECOEMBES (Ecoembalajes España): Principal SCRAP de envases domésticos en España.
• ECOVIDRIO: Entidad encargada de la gestión de los envases de vidrio en España.
• GENCI (Gestión de Envases Comerciales e Industriales): SCRAP de referencia multisectorial para envases comerciales e industriales.
• MITECO: Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico.

• Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a los envases y los residuos de envases: https://eur-lex.europa.eu/^[1]
• Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circular: https://www.boe.es/^[2]
• Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO): https://www.miteco.gob.es/^[3]
• Web de GENCI^[4]
• Real Decreto 1055/2022, de 27 de diciembre, de envases y residuos de envases: https://www.boe.es/^[5]
• Web de Ecoembes^[6]
• Web de Ecovidrio^[7]
• Hostelería de España: https://www.hosteleriacircular.es/^[8]
• Web de ADEL Sierra Norte^[9]