Plan Empresarial de Prevención y Ecodiseño (PEPE) en el sector químico

Un Plan Empresarial de Prevención y Ecodiseño (PEPE) es un documento estratégico que las empresas deben elaborar para definir medidas concretas que reduzcan:

• La cantidad de material en los envases puestos en el mercado, minimizando los envases innecesarios o excesivos.
• La peligrosidad de sus componentes o materiales.
• La generación de residuos, o la reduzcan al mínimo imprescindible.
• Mejorar la reciclabilidad, reutilización o compostabilidad de los envases y sus materiales.

Este plan tiene una duración máxima de 5 años, siendo necesario actualizarlo si cambian significativamente las condiciones del productor. El MITECO (Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico) subraya que los objetivos de los Planes Empresariales de Prevención son ayudar a las empresas a reducir el uso de recursos no renovables, así como aumentar el uso de materiales reciclados y la reciclabilidad de sus productos.

La obligación de elaborar un PEPE recae sobre los productores de producto que, en un año natural, pongan en el mercado español cantidades de envases que superen los siguientes límites:

• 250 toneladas si se trata exclusivamente de vidrio.
• 50 toneladas si se trata exclusivamente de acero.
• 30 toneladas si se trata exclusivamente de aluminio.
• 20 toneladas si se trata exclusivamente de plástico.
• 20 toneladas si se trata exclusivamente de madera.
• 15 toneladas si se trata exclusivamente de cartón o materiales compuestos.
• 300 toneladas si se trata de varios materiales y cada uno de ellos no supera, de forma individual, las cantidades anteriores.

Si una empresa del sector químico industrial supera cualquiera de estos umbrales en un año natural, está obligada a presentar un PEPE al año siguiente. Es importante destacar que esta obligación se aplica tanto a envases domésticos, como comerciales e industriales.

El Real Decreto 1055/2022, de 27 de diciembre, regula la gestión de envases y residuos de envases en España. Este real decreto, en su artículo 18, establece la obligación de los Planes Empresariales de Prevención y Ecodiseño.

El futuro PPWR (Packaging and Packaging Waste Regulation) es el nuevo Reglamento Europeo de Envases y Residuos de Envases, Reglamento (UE) 2025/40, que reemplazará la Directiva 94/62/CE. Entró en vigor el 11 de febrero de 2025 y será de aplicación general a partir del 12 de agosto de 2026. El PPWR busca armonizar la normativa a nivel europeo y establecer requisitos más ambiciosos en materia de prevención, reutilización y reciclabilidad de envases. Este reglamento establece requisitos a lo largo de todo el ciclo de vida de los envases, con un enfoque en la sostenibilidad y el etiquetado medioambiental.

Ambas normativas, tanto el RD 1055/2022 como el futuro PPWR, impulsan a las empresas del sector químico industrial a adoptar medidas para:

• Reducir la cantidad de envases que se ponen en el mercado.
• Aumentar el uso de materiales reciclados en la fabricación de envases.
• Mejorar la reciclabilidad de los envases.
• Fomentar la reutilización de los envases.

Contenido del Plan Empresarial de Prevención y Ecodiseño

El RD 1055/2022 especifica que los Planes Empresariales de Prevención y Ecodiseño deben incluir indicadores como:

• El aumento de la proporción de la cantidad de envases reutilizables en relación con la cantidad de envases de un solo uso.
• El aumento de la proporción de la cantidad de envases reciclables en relación con la cantidad de envases no reciclables.
• La incorporación de materias primas secundarias, procedentes del reciclaje de residuos de envases, en la fabricación de nuevos envases.
• La mejora de las propiedades físicas y de la composición química de los envases para reducir la nocividad y peligrosidad de los materiales contenidos en ellos.
• La disminución en peso del material empleado por unidad de envase, especialmente los de un solo uso.

Ejemplos concretos de medidas de ecodiseño

Para cumplir con el PEPE, las empresas del sector químico pueden implementar diversas medidas de ecodiseño:

• Reducción del peso y volumen de los envases: Utilizar menos material para fabricar el envase sin comprometer su funcionalidad.
• Sustitución de materiales peligrosos: Reemplazar sustancias nocivas por alternativas más seguras y ecológicas.
• Diseño para la reutilización: Crear envases que puedan ser reutilizados varias veces antes de ser reciclados.
• Utilización de materiales reciclados: Incorporar materiales reciclados en la fabricación de nuevos envases.
• Optimización de la forma y el tamaño: Diseñar envases que se adapten mejor al producto y al proceso de transporte, reduciendo el espacio vacío y el consumo de energía.
• Etiquetado claro y transparente: Incluir información clara sobre la composición del envase y cómo desecharlo correctamente.
• Envases monomateriales: Optar por envases fabricados con un solo tipo de material para facilitar su reciclaje.

Ejemplos de empresas del sector químico implementando el PEPE

Aunque no hay muchos ejemplos públicos específicos del sector químico, algunas empresas están tomando medidas proactivas:

• Acteco: Esta empresa, con Repsol como socio, está invirtiendo en la recuperación y reciclaje de plásticos, lo que contribuye a los objetivos del PEPE.
• Laboratorio Pyam: Aunque no se explicita su PEPE, esta empresa se dedica a la producción de potabilizadores de agua y desinfectantes, demostrando un compromiso con la salud y la sostenibilidad.

Estos ejemplos muestran cómo las empresas pueden integrar la sostenibilidad en sus operaciones y contribuir a la economía circular.

¿Cómo cumplir con esta obligación?

Las empresas del sector químico industrial pueden cumplir con la obligación del PEPE de dos formas:

1. Elaborando el plan de forma individual: La empresa desarrolla su propio plan, adaptado a sus características y procesos productivos.
2. A través de un Sistema Colectivo de Responsabilidad Ampliada del Productor (SCRAP): La empresa se adhiere a un SCRAP, que se encarga de elaborar el plan en nombre de sus empresas adheridas.

GENCI (Gestión de Envases Comerciales e Industriales) es un SCRAP de referencia multisectorial para envases comerciales e industriales, que ofrece soluciones para el cumplimiento de esta obligación. GENCI ayuda a las empresas del sector químico a cumplir con sus obligaciones legales en materia de gestión de residuos de envases. Otros SCRAP que operan en España son:

• Ecoembes: Principal SCRAP de envases domésticos.
• Cartón Circular: Especializado en la gestión de residuos de cartón.
• Implica: Sistema Colectivo de Responsabilidad Ampliada del Productor (SCRAP) que da solución a todas las empresas que quieran cumplir con la RAP, de manera conjunta.
• Ambienvases: Ofrece un marco estructurado para que los productores identifiquen e implementen mejoras en sus envases.

Las empresas que superen los umbrales establecidos en el RD 1055/2022 deben elaborar y aplicar el PEPE a partir del año siguiente. El plan tiene una validez de 5 años, y debe ser actualizado si cambian las condiciones de la empresa.

La documentación necesaria para cumplir con esta obligación incluye:

• El Plan Empresarial de Prevención y Ecodiseño (PEPE).
• La Declaración Anual de Envases, que debe presentarse ante el MITECO antes del 31 de marzo de cada año. Las empresas que pongan en el mercado menos de 15 toneladas de envases al año pueden optar por la declaración simplificada.
• El certificado de adhesión a un SCRAP (si la empresa opta por esta vía).
• El número de Registro de Productores de Producto (RPP), que debe figurar en las facturas.

El incumplimiento de las obligaciones establecidas en el RD 1055/2022, incluyendo la elaboración e implementación del PEPE, puede acarrear sanciones económicas significativas. Las sanciones se recogen en la Ley 7/2022 de Residuos y Economía Circular, y pueden oscilar entre 2.001€ y 3.500.000€, dependiendo de la gravedad de la infracción. Además de las sanciones económicas, también puede haber decomiso de mercancías o restricciones comerciales. Las comunidades autónomas también pueden abrir procedimientos sancionadores y decretar la suspensión temporal de la actividad de la empresa.

Además de evitar sanciones, implementar un PEPE efectivo puede generar beneficios económicos y de reputación para las empresas del sector químico:

• Reducción de costes: La optimización de los envases y la reducción de residuos pueden generar ahorros en materiales, transporte y gestión de residuos.
• Mejora de la imagen de marca: Demostrar un compromiso con la sostenibilidad puede mejorar la reputación de la empresa y atraer a clientes y consumidores cada vez más concienciados con el medio ambiente.
• Acceso a nuevos mercados: El cumplimiento de altos estándares ambientales puede facilitar la entrada en mercados con legislaciones exigentes.
• Innovación y desarrollo: La búsqueda de soluciones de ecodiseño puede impulsar la innovación y el desarrollo de nuevos productos y procesos más sostenibles.

El seguimiento y la evaluación del PEPE son fundamentales para asegurar su eficacia y el cumplimiento de los objetivos establecidos. Algunos indicadores clave de rendimiento (KPIs) que se pueden utilizar son:

• Reducción del peso de los envases: Medir la disminución del peso promedio de los envases utilizados por la empresa.
• Porcentaje de materiales reciclados: Calcular el porcentaje de materiales reciclados utilizados en la fabricación de los envases.
• Tasa de reciclabilidad: Evaluar la proporción de envases que son efectivamente reciclados al final de su vida útil.
• Reducción de residuos generados: Medir la disminución de la cantidad de residuos de envases generados por la empresa.
• Ahorro de costes: Calcular los ahorros económicos generados por la implementación de medidas de ecodiseño.

Estos KPIs deben ser monitorizados periódicamente y los resultados deben ser analizados para identificar áreas de mejora y ajustar las estrategias del PEPE.

Existen diversas ayudas y subvenciones disponibles para las empresas que implementen un PEPE. Algunas de ellas son:

• Subvenciones para proyectos de ecodiseño en la Comunidad de Madrid: Estas ayudas, dirigidas a pymes del sector industrial y manufacturero, financian proyectos de ecodiseño con hasta 25.000 euros por proyecto.
• Ayudas para pymes innovadoras: La Conselleria de Innovación, Industria, Comercio y Turismo de la Comunidad Valenciana ofrece subvenciones para pymes innovadoras.
• Programa NEOTEC: Ayudas para nuevos proyectos empresariales de empresas innovadoras.

Te recomiendo consultar las convocatorias de tu comunidad autónoma y del Ministerio de Economía, Comercio y Empresa para identificar las ayudas más adecuadas para tu empresa. Puedes consultar las siguientes páginas para estar al día de las convocatorias:

• ICEX España Exportación e Inversiones^[1]
• CDTI - Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial^[2]

El PEPE puede integrarse eficazmente con otros sistemas de gestión ambiental, como la norma ISO 14001 y el sistema EMAS (Eco-Management and Audit Scheme). Esta integración permite una gestión ambiental más completa y eficiente, optimizando recursos y reduciendo el impacto ambiental de la empresa.

• ISO 14001: Facilita la identificación de aspectos ambientales significativos y el establecimiento de objetivos y metas ambientales coherentes con el PEPE.
• EMAS: Proporciona un marco para la mejora continua del desempeño ambiental, incluyendo la prevención de la contaminación y la reducción de residuos de envases.

La integración del PEPE con estos sistemas de gestión ambiental puede simplificar la gestión documental, mejorar la comunicación interna y externa, y fortalecer el compromiso de la empresa con la sostenibilidad.

• ¿Qué ocurre si no presento la Declaración Anual de Envases? No presentar la Declaración Anual de Envases o hacerlo fuera de plazo puede conllevar sanciones administrativas importantes.
• ¿Puedo elaborar el PEPE por mi cuenta si estoy adherido a un SCRAP? Sí, pero lo más común es que el SCRAP te ofrezca la elaboración del PEPE como parte de sus servicios.
• ¿El PPWR afectará a mi PEPE actual? Es probable que sí. Deberás revisar y adaptar tu PEPE para asegurar el cumplimiento con los nuevos requisitos del PPWR a partir de agosto de 2026.
• ¿Qué tipo de datos cuantitativos se pueden incluir en el PEPE? Se pueden incluir datos sobre la reducción del peso de los envases, el porcentaje de materiales reciclados utilizados, la tasa de reciclabilidad de los envases y la reducción de residuos generados.
• ¿Cómo puedo medir la efectividad de las medidas de ecodiseño implementadas? Puedes medir la efectividad de las medidas de ecodiseño mediante el seguimiento de los KPIs establecidos en el PEPE y la realización de auditorías periódicas.

• Ecodiseño: Proceso de diseño de productos que integra consideraciones ambientales desde la fase de diseño.
• SCRAP (Sistema Colectivo de Responsabilidad Ampliada del Productor): Entidad que se encarga de gestionar los residuos de envases en nombre de sus empresas adheridas.
• PPWR (Packaging and Packaging Waste Regulation): Nuevo Reglamento Europeo de Envases y Residuos de Envases.
• RPP (Registro de Productores de Producto): Registro obligatorio para los productores de producto.
• KPI (Key Performance Indicator): Indicador clave de rendimiento.

El sector químico industrial, como productor de producto envasado, debe cumplir con la obligación de elaborar un Plan Empresarial de Prevención y Ecodiseño (PEPE) si supera los umbrales de cantidad de envases puestos en el mercado. Este plan debe incluir medidas para reducir la cantidad de envases, aumentar el uso de materiales reciclados y mejorar la reciclabilidad de los envases. El incumplimiento de esta obligación puede acarrear sanciones económicas importantes. Para facilitar el cumplimiento, las empresas pueden adherirse a un SCRAP como GENCI, que ofrece soluciones específicas para el sector químico industrial. ¡No olvides revisar las ayudas y subvenciones disponibles para implementar tu PEPE!

• Real Decreto 1055/2022, de 27 de diciembre, de envases y residuos de envases^[3]
• ICEX España Exportación e Inversiones^[4]
• CDTI - Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial^[5]
• Subvenciones para proyectos de ecodiseño en la Comunidad de Madrid^[6]