Obligaciones del productor: artículo 16 del RD 1055/2022

El artículo 16 del RD 1055/2022 se centra en las "Obligaciones de información sobre la puesta en el mercado de envases". Este artículo establece que todos los productores de productos envasados están obligados a proporcionar información detallada sobre los envases que introducen en el mercado español. Esta información es esencial para el seguimiento y control de las obligaciones de los productores en materia de RAP.

Los productores deben declarar anualmente la siguiente información al Registro de Productores de Producto (RPP) del MITECO (Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico) antes del 2 de abril de cada año:

1. Cantidad de envases puestos en el mercado: Detallando el peso total y el número de unidades por tipo de material (plástico, vidrio, papel/cartón, metal, madera, etc.).
2. Tipo de envase: Especificando si son envases domésticos, comerciales o industriales. Los envases domésticos son aquellos destinados al consumo por particulares, mientras que los comerciales se destinan a actividades comerciales y los industriales al uso propio de industrias.
3. Información sobre la composición del envase: Indicando los materiales utilizados y la presencia de sustancias peligrosas, si las hubiera.
4. Información sobre la reciclabilidad del envase: Detallando si el envase es reciclable, reutilizable o compostable, y cómo debe gestionarse al final de su vida útil. Desde 2025, los envases deben incluir información sobre la fracción o contenedor en el que deben depositarse.
5. Adhesión a un SCRAP o SIRAP: Indicando a qué sistema colectivo (SCRAP) o individual (SIRAP) están adheridos para cumplir con sus obligaciones de RAP.
6. Número de registro en el Registro de Productores de Producto (RPP): Este número, asignado por el MITECO, debe figurar en las facturas y en cualquier otra documentación comercial. El código tiene el siguiente formato: SEC/AÑO REGISTRO/XXXXXXXXX.

El artículo 16 del RD 1055/2022 tiene un amplio alcance jurídico, ya que afecta a todos los agentes económicos que introducen envases en el mercado español. Esto incluye a:

• Fabricantes de envases.
• Envasadores.
• Importadores de productos envasados.
• Distribuidores que venden productos envasados con su propia marca.
• Empresas de venta online que venden a consumidores españoles desde el extranjero.
• Pequeños comercios o pymes que entregan productos con bolsas, cajas o envoltorios.

El incumplimiento de las obligaciones de información establecidas en el artículo 16 puede acarrear sanciones económicas significativas. La Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circular, establece multas que pueden oscilar entre los 9.001 y los 1.750.000 euros, dependiendo de la gravedad de la infracción. En casos muy graves, las multas pueden alcanzar hasta los 3.500.000 €. La gravedad de la infracción se determina considerando factores como el volumen de envases no declarados, el impacto ambiental, y la intencionalidad del infractor.

En la práctica, el artículo 16 obliga a las empresas a implementar sistemas de recogida y gestión de datos sobre los envases que utilizan. Esto implica:

1. Identificar los tipos de envases utilizados: Clasificando los envases por material, peso y número de unidades.
2. Recopilar información sobre la composición y reciclabilidad de los envases: Solicitando esta información a los proveedores de envases o realizando análisis propios.
3. Elegir un SCRAP o implementar un SIRAP: Evaluando las diferentes opciones disponibles y seleccionando la que mejor se adapte a las necesidades de la empresa.
4. Inscribirse en el Registro de Productores de Producto (RPP) del MITECO: Obteniendo el número de registro que debe figurar en las facturas.
5. Declarar anualmente la información sobre los envases puestos en el mercado: Remitiendo la información al RPP antes del 2 de abril de cada año.

Ejemplos prácticos

• Empresa de alimentos envasados: Debe registrarse en el RPP del MITECO, adherirse a un SCRAP como ECOEMBES (Ecoembalajes España) para envases domésticos o GENCI (Gestión de Envases Comerciales e Industriales) o IMPLICA para envases comerciales e industriales, declarar anualmente la cantidad de envases de plástico, cartón y vidrio que utiliza, e incluir el número de registro del RPP en sus facturas.
• Distribuidor con marca propia: Un distribuidor que vende productos envasados bajo su propia marca debe cumplir las mismas obligaciones que un fabricante, incluyendo el registro en el RPP, la adhesión a un SCRAP y la declaración anual de envases.
• Tienda online: Una tienda online que vende productos envasados a consumidores en España, aunque esté ubicada en el extranjero, debe cumplir con el artículo 16, registrando los envases que pone en el mercado español y adhiriéndose a un SCRAP.

¿Qué es un SCRAP y qué residuos gestiona?

Un SCRAP (Sistema Colectivo de Responsabilidad Ampliada del Productor) es una entidad sin ánimo de lucro que se encarga de gestionar los residuos de envases en nombre de los productores. Los SCRAP se encargan de financiar y organizar la recogida, el transporte, el tratamiento y el reciclaje de los residuos de envases. En la mayoría de los países europeos, se han creado sistemas colectivos (SCRAP) para cumplir con las obligaciones de los productores.

En España, existen diferentes SCRAP que gestionan diferentes tipos de residuos de envases:

• ECOEMBES (Ecoembalajes España): Gestiona envases domésticos de plástico, metal, briks, papel y cartón.
• ECOVIDRIO: Gestiona envases de vidrio.
• GENCI (Gestión de Envases Comerciales e Industriales): Gestiona envases comerciales e industriales de todos los materiales. GENCI no tiene cuota de adhesión y las empresas pagan solo por los envases que introducen en el mercado español.
• IMPLICA: Gestiona envases industriales y comerciales.
• PROCIRCULAR: Gestiona envases domésticos, comerciales e industriales.
• Cartón Circular: Especializado en envases industriales de cartón, con una tarifa de 8 euros por tonelada en 2026.

Es importante destacar que, desde el 1 de enero de 2025, la RAP se ha extendido a los envases comerciales e industriales. Esto significa que las empresas que utilizan este tipo de envases también están obligadas a adherirse a un SCRAP o implementar un SIRAP.

Tabla resumen de SCRAPs y tipos de envases

| SCRAP | Tipos de envases que gestiona