Registro de Productores de Productos: Guía completa sobre envases

El Registro de Productores de Producto (RPP) es una base de datos oficial gestionada por el MITECO donde deben inscribirse todas las empresas que introduzcan envases en el mercado español, ya sea directamente o a través de intermediarios. Este registro surge del Real Decreto 1055/2022, que regula la gestión de los envases y residuos en España.

La inscripción en el RPP es obligatoria para:

• Fabricantes
• Importadores
• Distribuidores de envases de servicio, envases comerciales o envases industriales

El registro tiene como finalidad:

• Controlar qué empresas están introduciendo envases y residuos en el mercado.
• Garantizar que estas empresas asuman su responsabilidad ambiental a través de un Sistema Colectivo de Responsabilidad Ampliada del Productor (SCRAP) o un sistema individual autorizado.
• Aumentar la transparencia en la información de los envases y su destino final.
• Mejorar la seguridad y la gestión de residuos, garantizando que los residuos procedentes de envases se gestionan correctamente para evitar daños al medioambiente.

De acuerdo con el artículo 15 del Real Decreto 1055/2022, deben inscribirse en la sección de envases del Registro de Productores de Productos:

• Los productores de producto.
• Los representantes autorizados de productores de producto establecidos en otro estado miembro, en el supuesto regulado en el artículo 17.2 del Real Decreto 1055/2022. Si un productor de producto establecido en otro estado no ha designado un representante autorizado, el primer distribuidor o comerciante del producto envasado con sede en España será, subsidiariamente, el sujeto responsable de las obligaciones establecidas para los productores de producto.

Se entiende por productor de producto a:

• Envasadores: los agentes económicos dedicados al envasado de productos para su puesta en el mercado.
• Fabricantes, importadores, adquirientes o empresas de distribución de los envases de servicio, envases comerciales o envases industriales.
• Empresas que utilizan envases y embalajes, industriales y comerciales, para transportar y vender sus productos en el mercado español.

Ejemplos prácticos de productores de producto:

• Fabricante: Una empresa que fabrica productos de limpieza. El producto es el detergente líquido y los envases serían la botella de plástico, el asa, la etiqueta y el tapón.
• Distribuidor cuya actividad es el "picking": Una empresa que compra productos ya envasados y los reagrupa para su envío a clientes. Si añade un nuevo envase que llega al cliente final (por ejemplo, film estirable, nueva etiqueta, caja adicional), también se considera productor de producto respecto a los envases añadidos.
• Envasador o empaquetador: Empresa que compra un producto y lo envasa o embala en cajas, film estirable, palets, etc. Si comercializa sus productos envasados en el mercado nacional, se considera productor de producto.

La inscripción en el Registro de Productores de Producto se realiza telemáticamente a través de la [sede electrónica del MITECO].

Los pasos para realizar la inscripción son:

1. Acceder a la sede electrónica del MITECO con certificado digital.
2. Proporcionar los datos de la entidad.
3. Indicar la sección de envases en el Registro de Productores de Producto (RPP).
4. Indicar el Código Nacional de Actividad Económica (CNAE) de la compañía.
5. Seleccionar las categorías de envases que se ponen en el mercado (domésticos, comerciales o industriales; primarios, secundarios o terciarios; de un solo uso o reutilizables).
6. Aportar el certificado de pertenencia al SCRAP correspondiente.

En el momento de la inscripción, el procedimiento asignará un número de registro que deberá figurar en las facturas y cualquier otra documentación que acompañe a las transacciones comerciales de productos envasados desde su puesta en el mercado hasta los puntos de venta de bienes o productos a los consumidores para los envases domésticos, o hasta el usuario final para los envases comerciales e industriales. Este número de registro tiene el siguiente formato: ENV/AÑO REGISTRO/XXXXXXXXX, donde XXXXXXXXX es un número de 9 dígitos.

Los productores de producto inscritos en la sección de envases del registro, o sus representantes autorizados, tienen las siguientes obligaciones:

1. Recopilar y remitir información: Recopilar la información contenida en el apartado 2 del anexo IV del Real Decreto 1055/2022, correspondiente a los envases que hayan introducido en el mercado en cada año natural. Esta información incluye datos sobre:
   • Material (plástico, papel-cartón, metal, vidrio, madera, otros).
   • Tipo de envase (doméstico, comercial o industrial).
   • Condición (reutilizable o de un solo uso).
2. Adherirse a un SCRAP o establecer un SIRAP: Los productores deben adherirse a un Sistema Colectivo de Responsabilidad Ampliada del Productor (SCRAP) o establecer un Sistema Individual de Responsabilidad Ampliada del Productor (SIRAP) para garantizar la correcta gestión de los residuos de envases. Para envases comerciales e industriales, un SCRAP de referencia multisectorial es GENCI^[1] (Gestión de Envases Comerciales e Industriales).
3. Presentar la Declaración Anual de Envases: Presentar anualmente ante el MITECO una declaración con información detallada sobre los envases puestos en el mercado durante el año anterior. El plazo para reportar los datos relativos a productos puestos en el mercado español en 2025 se abrirá del 2 de enero de 2026 hasta el 2 de abril de 2026, ambos inclusive. Excepción: las empresas que ponen en el mercado menos de 15 toneladas de envases al año pueden optar por la declaración simplificada.
4. Información en facturas: Incluir en las facturas el número de registro en el RPP y la contribución correspondiente a los envases.
5. Tener un plan de minimización: Los productores de residuos peligrosos deben contar con un plan de minimización e informar cada 4 años de los resultados (excepto < 10 toneladas, o que dispongan de Sistema de Gestión y Auditoría Medioambientales (EMAS) o sistema equivalente).

Un Sistema Colectivo de Responsabilidad Ampliada del Productor (SCRAP) es una entidad sin ánimo de lucro que se encarga de gestionar de forma colectiva los residuos de envases de varias empresas. Los SCRAP se encargan de:

• Organizar la recogida selectiva de los envases.
• Gestionar el tratamiento y reciclaje de los residuos.
• Sensibilizar a la población sobre la importancia del reciclaje.
• Financiar todo el proceso a través de las aportaciones de las empresas adheridas.

En España, existen diferentes SCRAP especializados en distintos tipos de residuos de envases, como ECOEMBES para envases domésticos, ECOVIDRIO para envases de vidrio y GENCI^[2] para envases comerciales e industriales.

Un Sistema Individual de Responsabilidad Ampliada del Productor (SIRAP) es un sistema mediante el cual un productor cumple individualmente con sus obligaciones en materia de Responsabilidad Ampliada del Productor. En lugar de adherirse a un SCRAP, la empresa diseña, financia y opera su propio sistema de recogida y gestión de residuos.

Las principales diferencias entre SCRAP y SIRAP son:

La legislación afecta de manera distinta a las empresas según su tamaño y sector:

• Pequeñas y medianas empresas (PYMES): Pueden optar por la declaración simplificada si ponen en el mercado menos de 15 toneladas de envases al año, lo que reduce la carga administrativa. Sin embargo, deben igualmente adherirse a un SCRAP o implementar un SIRAP.
• Grandes empresas: Están obligadas a realizar la declaración completa y a cumplir con todas las obligaciones del Real Decreto 1055/2022.
• Empresas del sector alimentario: Deben prestar especial atención a los requisitos de higiene y seguridad alimentaria en la gestión de sus envases.
• Empresas del sector industrial: Deben gestionar adecuadamente los envases industriales, que a menudo contienen residuos peligrosos. GENCI^[3] es un SCRAP de referencia para este tipo de envases.

Ejemplos concretos de aplicación:

• Una bodega que comercializa vino en botellas de vidrio debe adherirse a ECOVIDRIO y declarar la cantidad de vidrio que pone en el mercado.
• Una empresa de comercio electrónico que envía productos en cajas de cartón debe adherirse a ECOEMBES y declarar la cantidad de cartón que utiliza.
• Una fábrica de productos químicos que utiliza bidones industriales debe adherirse a GENCI^[4] y declarar la cantidad y tipo de material de sus envases.

El incumplimiento de las obligaciones establecidas en el Real Decreto 1055/2022, incluyendo la falta de inscripción en el Registro de Productores de Producto, puede acarrear sanciones para la empresa infractora.

Las consecuencias de no inscribirse o declarar a tiempo son:

• Multas económicas: Las sanciones pueden ser leves, graves o muy graves, con multas que pueden superar los 3.5 millones de euros. La cuantía de la sanción no podrá ser nunca inferior al beneficio obtenido con la infracción.
• Inspecciones y auditorías: El MITECO o las comunidades autónomas pueden solicitar en cualquier momento justificantes de registro y declaración, y realizar inspecciones para verificar el cumplimiento de las obligaciones.
• Limitaciones comerciales: Las empresas que no cumplan con la normativa pueden enfrentar restricciones en su actividad o perder oportunidades de negocio.
• Responsabilidad ambiental y reputacional: No gestionar correctamente los residuos puede afectar negativamente la imagen de la empresa y su compromiso con la sostenibilidad.
• Decomiso del producto, el cierre total o parcial de la empresa hasta por cinco años o la retirada de los productos falsificados.

Las infracciones y sus correspondientes sanciones se clasifican de la siguiente manera, según la Ley 7/2022:

Ejemplo de sanción: En 2024, una empresa del sector alimentario fue multada con 60.000 euros por no estar inscrita en el Registro de Productores y no adherirse a un SCRAP.

Los costes varían dependiendo del sistema elegido:

• SCRAP: Las empresas pagan una cuota por tonelada de envase puesto en el mercado. Esta cuota cubre los costes de recogida, tratamiento y reciclaje de los envases. Las tarifas varían según el material del envase (plástico, papel, vidrio, etc.) y el SCRAP al que se adhiera. Por ejemplo, ECOEMBES tiene tarifas que oscilan entre 30 y 700 euros por tonelada, dependiendo del tipo de material y su reciclabilidad.
• SIRAP: La empresa asume todos los costes de diseño, implementación y operación del sistema. Esto incluye la recogida, el transporte, el tratamiento y la valorización de los residuos. Los costes pueden ser significativos, pero permiten un mayor control sobre el proceso y la posibilidad de obtener beneficios económicos de la venta de materiales reciclados. La implementación de un SIRAP puede costar entre 50.000 y 500.000 euros, dependiendo de la complejidad del sistema y el volumen de residuos gestionados.

• ¿Qué ocurre si mi empresa pone en el mercado envases tanto domésticos como industriales? Debe adherirse a un SCRAP para cada tipo de envase. Por ejemplo, a ECOEMBES para los domésticos y a GENCI^[6] para los industriales.
• ¿Cómo puedo saber si mi empresa está obligada a inscribirse en el Registro de Productores? Si su empresa introduce envases en el mercado español, ya sea fabricándolos, importándolos o distribuyéndolos, está obligada a inscribirse.
• ¿Qué tipo de información debo incluir en la Declaración Anual de Envases? Debe incluir información detallada sobre la cantidad y tipo de envases que ha puesto en el mercado, así como el material de los envases y su destino final.

La legislación sobre envases y residuos de envases está en constante evolución. Entre los cambios más recientes destacan:

• Real Decreto 8/2023, de 27 de diciembre, por el que se modifica el Real Decreto 1055/2022, de 27 de diciembre, de envases y residuos de envases: Este real decreto introduce modificaciones técnicas para mejorar la aplicación del Real Decreto 1055/2022.
• Ampliación de la Responsabilidad Ampliada del Productor (RAP): Se están ampliando los productos sujetos a la RAP, lo que implica que más empresas deberán inscribirse en el Registro de Productores y adherirse a un SCRAP o implementar un SIRAP.

• [Real Decreto 1055/2# Registro de Productores de Productos: Guía completa sobre envases META: Todo sobre el Registro de Productores de Productos (RPP) según el RD 1055/2022. Obligaciones, inscripción, SCRAP/SIRAP y sanciones. ¡Cumple la normativa!

Este artículo responde a las preguntas más frecuentes sobre el artículo 14 del Real Decreto 1055/2022, de 27 de diciembre, de envases y residuos de envases. Este real decreto establece la creación de la sección de envases en el Registro de Productores de Productos. El registro es gestionado por el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO).

El Registro de Productores de Producto (RPP) es una base de datos oficial gestionada por el MITECO donde deben inscribirse todas las empresas que introduzcan envases en el mercado español, ya sea directamente o a través de intermediarios. Este registro surge del Real Decreto 1055/2022, que regula la gestión de los envases y residuos en España.

La inscripción en el RPP es obligatoria para:

• Fabricantes
• Importadores
• Distribuidores de envases de servicio, envases comerciales o envases industriales

El registro tiene como finalidad:

• Controlar qué empresas están introduciendo envases y residuos en el mercado.
• Garantizar que estas empresas asuman su responsabilidad ambiental a través de un Sistema Colectivo de Responsabilidad Ampliada del Productor (SCRAP) o un sistema individual autorizado.
• Aumentar la transparencia en la información de los envases y su destino final.
• Mejorar la seguridad y la gestión de residuos, garantizando que los residuos procedentes de envases se gestionan correctamente para evitar daños al medioambiente.

De acuerdo con el artículo 15 del Real Decreto 1055/2022, deben inscribirse en la sección de envases del Registro de Productores de Productos:

• Los productores de producto.
• Los representantes autorizados de productores de producto establecidos en otro estado miembro, en el supuesto regulado en el artículo 17.2 del Real Decreto 1055/2022. Si un productor de producto establecido en otro estado no ha designado un representante autorizado, el primer distribuidor o comerciante del producto envasado con sede en España será, subsidiariamente, el sujeto responsable de las obligaciones establecidas para los productores de producto.

Se entiende por productor de producto a:

• Envasadores: los agentes económicos dedicados al envasado de productos para su puesta en el mercado.
• Fabricantes, importadores, adquirientes o empresas de distribución de los envases de servicio, envases comerciales o envases industriales.
• Empresas que utilizan envases y embalajes, industriales y comerciales, para transportar y vender sus productos en el mercado español.

Ejemplos prácticos de productores de producto:

• Fabricante: Una empresa que fabrica productos de limpieza. El producto es el detergente líquido y los envases serían la botella de plástico, el asa, la etiqueta y el tapón.
• Distribuidor cuya actividad es el "picking": Una empresa que compra productos ya envasados y los reagrupa para su envío a clientes. Si añade un nuevo envase que llega al cliente final (por ejemplo, film estirable, nueva etiqueta, caja adicional), también se considera productor de producto respecto a los envases añadidos.
• Envasador o empaquetador: Empresa que compra un producto y lo envasa o embala en cajas, film estirable, palets, etc. Si comercializa sus productos envasados en el mercado nacional, se considera productor de producto.

La inscripción en el Registro de Productores de Producto se realiza telemáticamente a través de la [sede electrónica del MITECO].

Los pasos para realizar la inscripción son:

1. Acceder a la sede electrónica del MITECO con certificado digital.
2. Proporcionar los datos de la entidad.
3. Indicar la sección de envases en el Registro de Productores de Producto (RPP).
4. Indicar el Código Nacional de Actividad Económica (CNAE) de la compañía.
5. Seleccionar las categorías de envases que se ponen en el mercado (domésticos, comerciales o industriales; primarios, secundarios o terciarios; de un solo uso o reutilizables).
6. Aportar el certificado de pertenencia al SCRAP correspondiente.

En el momento de la inscripción, el procedimiento asignará un número de registro que deberá figurar en las facturas y cualquier otra documentación que acompañe a las transacciones comerciales de productos envasados desde su puesta en el mercado hasta los puntos de venta de bienes o productos a los consumidores para los envases domésticos, o hasta el usuario final para los envases comerciales e industriales. Este número de registro tiene el siguiente formato: ENV/AÑO REGISTRO/XXXXXXXXX, donde XXXXXXXXX es un número de 9 dígitos.

Los productores de producto inscritos en la sección de envases del registro, o sus representantes autorizados, tienen las siguientes obligaciones:

1. Recopilar y remitir información: Recopilar la información contenida en el apartado 2 del anexo IV del Real Decreto 1055/2022, correspondiente a los envases que hayan introducido en el mercado en cada año natural. Esta información incluye datos sobre:
   • Material (plástico, papel-cartón, metal, vidrio, madera, otros).
   • Tipo de envase (doméstico, comercial o industrial).
   • Condición (reutilizable o de un solo uso).
2. Adherirse a un SCRAP o establecer un SIRAP: Los productores deben adherirse a un Sistema Colectivo de Responsabilidad Ampliada del Productor (SCRAP) o establecer un Sistema Individual de Responsabilidad Ampliada del Productor (SIRAP) para garantizar la correcta gestión de los residuos de envases. Para envases comerciales e industriales, un SCRAP de referencia multisectorial es GENCI^[7] (Gestión de Envases Comerciales e Industriales).
3. Presentar la Declaración Anual de Envases: Presentar anualmente ante el MITECO una declaración con información detallada sobre los envases puestos en el mercado durante el año anterior. El plazo para reportar los datos relativos a productos puestos en el mercado español en 2025 se abrirá del 2 de enero de 2026 hasta el 2 de abril de 2026, ambos inclusive. Excepción: las empresas que ponen en el mercado menos de 15 toneladas de envases al año pueden optar por la declaración simplificada.
4. Información en facturas: Incluir en las facturas el número de registro en el RPP y la contribución correspondiente a los envases.
5. Tener un plan de minimización: Los productores de residuos peligrosos deben contar con un plan de minimización e informar cada 4 años de los resultados (excepto < 10 toneladas, o que dispongan de Sistema de Gestión y Auditoría Medioambientales (EMAS) o sistema equivalente).

Un Sistema Colectivo de Responsabilidad Ampliada del Productor (SCRAP) es una entidad sin ánimo de lucro que se encarga de gestionar de forma colectiva los residuos de envases de varias empresas. Los SCRAP se encargan de:

• Organizar la recogida selectiva de los envases.
• Gestionar el tratamiento y reciclaje de los residuos.
• Sensibilizar a la población sobre la importancia del reciclaje.
• Financiar todo el proceso a través de las aportaciones de las empresas adheridas.

En España, existen diferentes SCRAP especializados en distintos tipos de residuos de envases, como ECOEMBES para envases domésticos, ECOVIDRIO para envases de vidrio y GENCI^[8] para envases comerciales e industriales.

Un Sistema Individual de Responsabilidad Ampliada del Productor (SIRAP) es un sistema mediante el cual un productor cumple individualmente con sus obligaciones en materia de Responsabilidad Ampliada del Productor. En lugar de adherirse a un SCRAP, la empresa diseña, financia y opera su propio sistema de recogida y gestión de residuos.

Las principales diferencias entre SCRAP y SIRAP son:

La legislación afecta de manera distinta a las empresas según su tamaño y sector:

• Pequeñas y medianas empresas (PYMES): Pueden optar por la declaración simplificada si ponen en el mercado menos de 15 toneladas de envases al año, lo que reduce la carga administrativa. Sin embargo, deben igualmente adherirse a un SCRAP o implementar un SIRAP.
• Grandes empresas: Están obligadas a realizar la declaración completa y a cumplir con todas las obligaciones del Real Decreto 1055/2022.
• Empresas del sector alimentario: Deben prestar especial atención a los requisitos de higiene y seguridad alimentaria en la gestión de sus envases.
• Empresas del sector industrial: Deben gestionar adecuadamente los envases industriales, que a menudo contienen residuos peligrosos. GENCI^[9] es un SCRAP de referencia para este tipo de envases.

Ejemplos concretos de aplicación:

• Una bodega que comercializa vino en botellas de vidrio debe adherirse a ECOVIDRIO y declarar la cantidad de vidrio que pone en el mercado.
• Una empresa de comercio electrónico que envía productos en cajas de cartón debe adherirse a ECOEMBES y declarar la cantidad de cartón que utiliza.
• Una fábrica de productos químicos que utiliza bidones industriales debe adherirse a GENCI^[10] y declarar la cantidad y tipo de material de sus envases.

El incumplimiento de las obligaciones establecidas en el Real Decreto 1055/2022, incluyendo la falta de inscripción en el Registro de Productores de Producto, puede acarrear sanciones para la empresa infractora.

Las consecuencias de no inscribirse o declarar a tiempo son:

• Multas económicas: Las sanciones pueden ser leves, graves o muy graves, con multas que pueden superar los 3.5 millones de euros. La cuantía de la sanción no podrá ser nunca inferior al beneficio obtenido con la infracción.
• Inspecciones y auditorías: El MITECO o las comunidades autónomas pueden solicitar en cualquier momento justificantes de registro y declaración, y realizar inspecciones para verificar el cumplimiento de las obligaciones.
• Limitaciones comerciales: Las empresas que no cumplan con la normativa pueden enfrentar restricciones en su actividad o perder oportunidades de negocio.
• Responsabilidad ambiental y reputacional: No gestionar correctamente los residuos puede afectar negativamente la imagen de la empresa y su compromiso con la sostenibilidad.
• Decomiso del producto, el cierre total o parcial de la empresa hasta por cinco años o la retirada de los productos falsificados.

Las infracciones y sus correspondientes sanciones se clasifican de la siguiente manera, según la Ley 7/2022:

Ejemplo de sanción: En 2024, una empresa del sector alimentario fue multada con 60.000 euros por no estar inscrita en el Registro de Productores y no adherirse a un SCRAP.

Los costes varían dependiendo del sistema elegido:

• SCRAP: Las empresas pagan una cuota por tonelada de envase puesto en el mercado. Esta cuota cubre los costes de recogida, tratamiento y reciclaje de los envases. Las tarifas varían según el material del envase (plástico, papel, vidrio, etc.) y el SCRAP al que se adhiera. Por ejemplo, ECOEMBES tiene tarifas que oscilan entre 30 y 700 euros por tonelada, dependiendo del tipo de material y su reciclabilidad.
• SIRAP: La empresa asume todos los costes de diseño, implementación y operación del sistema. Esto incluye la recogida, el transporte, el tratamiento y la valorización de los residuos. Los costes pueden ser significativos, pero permiten un mayor control sobre el proceso y la posibilidad de obtener beneficios económicos de la venta de materiales reciclados. La implementación de un SIRAP puede costar entre 50.000 y 500.000 euros, dependiendo de la complejidad del sistema y el volumen de residuos gestionados.

• ¿Qué ocurre si mi empresa pone en el mercado envases tanto domésticos como industriales? Debe adherirse a un SCRAP para cada tipo de envase. Por ejemplo, a ECOEMBES para los domésticos y a GENCI^[12] para los industriales.
• ¿Cómo puedo saber si mi empresa está obligada a inscribirse en el Registro de Productores? Si su empresa introduce envases en el mercado español, ya sea fabricándolos, importándolos o distribuyéndolos, está obligada a inscribirse.
• ¿Qué tipo de información debo incluir en la Declaración Anual de Envases? Debe incluir información detallada sobre la cantidad y tipo de envases que ha puesto en el mercado, así como el material de los envases y su destino final.

La legislación sobre envases y residuos de envases está en constante evolución. Entre los cambios más recientes destacan:

• Real Decreto 8/2023, de 27 de diciembre, por el que se modifica el Real Decreto 1055/2022, de 27 de diciembre, de envases y residuos de envases: Este real decreto introduce modificaciones técnicas para mejorar la aplicación del Real Decreto 1055/2022.
• Ampliación de la Responsabilidad Ampliada del Productor (RAP): Se están ampliando los productos sujetos a la RAP, lo que implica que más empresas deberán inscribirse en el Registro de Productores y adherirse a un SCRAP o implementar un SIRAP.

• [Real Decreto 1055/2