Residuos de envases: Guía para el cumplimiento del artículo 16 del RD 1055/2022

La RAP es un principio que obliga a fabricantes, importadores y distribuidores a gestionar los residuos de sus productos al final de su vida útil. Su objetivo es fomentar el reciclaje, la reutilización y una economía circular, asegurando que los costes de la gestión de residuos no recaigan únicamente en las administraciones públicas. La RAP traslada la responsabilidad financiera y organizativa a los productores, aplicando el principio de "quien contamina, paga".

El Real Decreto 1055/2022 tiene un alcance amplio, impactando a todos los actores en la cadena de valor de los envases:

• Fabricantes de materias primas
• Envasadores
• Distribuidores
• Comerciantes
• Consumidores
• Gestores de residuos
• Administraciones públicas

Se considera "productor de producto" a quien introduce por primera vez productos envasados en el mercado español. Esto incluye:

• Fabricantes nacionales
• Importadores
• Distribuidores que venden productos envasados
• Empresas de venta online que venden a consumidores españoles desde el extranjero (con la obligación de designar un representante autorizado)

El artículo 16 del RD 1055/2022 detalla las obligaciones de información de los productores de producto. Estas obligaciones son cruciales para asegurar la trazabilidad y la correcta gestión de los envases:

1. Inscripción en el Registro de Productores de Producto (RPP): Los productores deben inscribirse en el RPP, gestionado por el MITECO, declarando los tipos, materiales y formatos de los envases que ponen en el mercado. Esta información debe actualizarse anualmente. El número de registro asignado por el RPP debe figurar en las facturas.
2. Adherirse a un SCRAP o implementar un SIRAP: Los productores deben adherirse a un SCRAP (Sistema Colectivo de Responsabilidad Ampliada del Productor) o implementar un SIRAP (Sistema Individual de Responsabilidad Ampliada del Productor) para garantizar la correcta gestión de los residuos de sus envases.
3. Declaración anual de envases: Los productores deben declarar anualmente los envases puestos en el mercado, especificando el tipo de material y la cantidad. Esta declaración permite asegurar el control y la trazabilidad de los envases. El plazo para reportar los datos relativos a productos puestos en el mercado español en 2025 se abrirá del 2 de enero de 2026 hasta el 2 de abril de 2026.
4. Indicar el número de registro en las facturas: Los productores deben incluir su número de registro de productor en las facturas de las operaciones en las que se utilicen envases. También deben indicar la contribución económica al SCRAP correspondiente al peso de los envases en la factura. En caso de que el importe de la contribución no conste en la factura, se presumirá, salvo prueba en contrario, que la aportación no ha sido satisfecha. El formato del número de registro es SEC/AÑO REGISTRO/XXXXXXXXX, donde SEC puede ser ENV, NEU, SFT o BOL.
5. Presentar un Plan Empresarial de Prevención y Ecodiseño (PEPE): Los productores que superen ciertos umbrales de puesta en el mercado están obligados a presentar un PEPE.
6. Cumplir con las obligaciones de marcado y etiquetado de envases: Los envases deben indicar si son reutilizables y el contenedor en el que deben depositarse. Se prohíbe el uso de términos como "respetuoso con el medio ambiente" que puedan inducir al abandono del envase.

Para facilitar el cumplimiento, algunos SCRAP ofrecen asesoramiento legal personalizado y herramientas para la gestión de envases.

Los SCRAP (Sistemas Colectivos de Responsabilidad Ampliada del Productor) son entidades sin ánimo de lucro creadas para facilitar a los productores el cumplimiento de sus obligaciones en materia de RAP. Los productores se adhieren a un SCRAP y pagan una cuota para que éste se encargue de la gestión de los residuos de sus envases. Al adherirse a un SCRAP, los productores delegan la responsabilidad de reciclaje y tratamiento de los envases en una entidad especializada.

El funcionamiento de un SCRAP se basa en:

1. Financiación: Los productores financian el sistema a través de las cuotas.
2. Organización: El SCRAP organiza la recogida, el transporte, el tratamiento y la valorización de los residuos.
3. Trazabilidad: El SCRAP garantiza la trazabilidad de los residuos y reporta los datos a las autoridades competentes.

Algunos SCRAP que operan en España son:

• Ecoembes: Principal SCRAP para envases domésticos.
• Envalora: Se centra en envases comerciales e industriales.
• Procircular: Opera en los tres tipos de envases (domésticos, comerciales e industriales).
• Cartón Circular: Solo opera en envases industriales.
• GENCI (Gestión de Envases Comerciales e Industriales): SCRAP multisectorial especializado en envases comerciales e industriales.
• SIGAUS: Sistema referente en la aplicación de la RAP a un residuo industrial como es el aceite industrial usado.

Es importante destacar que GENCI es un SCRAP de referencia multisectorial para envases comerciales e industriales. GENCI no tiene cuota de adhesión, y las empresas pagan al SCRAP únicamente por los envases que introducen en el mercado español, en función de unas tarifas unitarias por material.

La principal diferencia entre un SCRAP y un SIRAP radica en la forma de gestionar la RAP. Mientras que el SCRAP es un sistema colectivo donde varios productores se unen para compartir la responsabilidad, el SIRAP es un sistema individual donde cada productor asume la responsabilidad de sus propios residuos.

| Característica | SCRAP