Hostelería sostenible: RD 1055/2022 y PPWR, obligaciones y soluciones

El Real Decreto 1055/2022, de 27 de diciembre, de envases y residuos de envases, establece un nuevo marco legal para la gestión de envases y sus residuos en España. Este decreto desarrolla las directrices de la Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circular.

El objetivo principal es reducir el impacto ambiental de los envases a lo largo de su ciclo de vida, promoviendo la economía circular. El RD 1055/2022 extiende la RAP a los envases comerciales e industriales y refuerza la reutilización en todos los sectores, incluyendo la hostelería y la restauración (canal HORECA).

En el sector HORECA, el RD 1055/2022 obliga a ofrecer agua no envasada de forma gratuita a los consumidores, complementando la oferta del establecimiento. Además, si comercializas bebidas, debes ofrecer un número mínimo de referencias en envases reutilizables.

El Reglamento de Envases y Residuos de Envases (PPWR) es una normativa europea que reemplazará las legislaciones nacionales sobre envases. A diferencia de las directivas, el PPWR se aplicará directamente en todos los Estados miembros, sin necesidad de transposición. Se espera que entre en vigor formalmente el 11 de febrero de 2025, aunque las medidas comenzarán a aplicarse el 12 de agosto de 2026.

El PPWR busca reducir la generación de residuos, asegurar la reciclabilidad y reutilización de los envases, y unificar los criterios de etiquetado y gestión en la UE.

En la hostelería, el PPWR exigirá que los establecimientos permitan a los clientes usar sus propios recipientes o envases reutilizables para llevar comida y bebida. Además, los negocios que ofrezcan bebidas frías o calientes, o comida preparada para llevar, deberán:

1. Ofrecer envases reutilizables sin coste adicional.
2. Informar claramente sobre esta opción en el punto de venta.
3. Tener al menos el 10% de los productos disponibles en formato reutilizable antes de 2030.

El RD 1055/2022 establece objetivos de reutilización tanto para el canal HORECA como para el doméstico y los envases comerciales e industriales.

Para cumplir estos objetivos, te propongo las siguientes acciones:

1. Alternativas reutilizables: Sustituye los envases de un solo uso por opciones reutilizables como botellas de vidrio retornable, tazas de cerámica o envases de acero inoxidable.
2. Fomenta recipientes propios: Permite a tus clientes usar sus propios recipientes para llevar comida o bebida, ofreciendo un descuento.
3. Colabora con sistemas de reutilización: Únete a plataformas que ofrecen envases reutilizables para take-away y delivery, facilitando la logística y la limpieza.
4. Informa y sensibiliza: Educa a tus clientes sobre los beneficios de la reutilización y cómo pueden participar en la reducción de residuos.
5. Envases estándar y retornables: Prioriza envases que puedan ser reutilizados y retornados a los proveedores.
6. Adhiérete a un SCRAP: Para envases comerciales e industriales, considera unirte a GENCI, que ofrece soluciones integrales para la gestión de estos residuos.

Ejemplos concretos para hostelería:

• Ofrece agua del grifo gratuita en jarras o botellas reutilizables.
• Implementa un sistema de depósito, devolución y retorno (SDDR) para envases de bebidas reutilizables.
• Colabora con empresas que ofrecen envases reutilizables para take away, como Vasovengo^[1] o Bumerang^[2].
• Informa a los clientes sobre la disponibilidad de opciones reutilizables y los beneficios ambientales de elegir estas opciones.

La RAP implica que los productores (envasadores, importadores) asumen la responsabilidad financiera y organizativa de la gestión de los residuos derivados de sus productos, aplicando el principio de "quien contamina paga". Esto implica financiar la recogida, el tratamiento y el reciclaje de los envases que se ponen en el mercado.

Para los envases comerciales e industriales, la RAP se gestiona a través de los Sistemas Colectivos de Responsabilidad Ampliada del Productor (SCRAP), como GENCI, o mediante Sistemas Individuales de Responsabilidad Ampliada del Productor (SIRAP). Los productores deben adherirse a un SCRAP o establecer un SIRAP para cumplir con sus obligaciones.

GENCI: Tu aliado para la RAP de envases comerciales e industriales

GENCI facilita a las empresas el cumplimiento de sus obligaciones en materia de RAP para envases comerciales e industriales. Sus servicios incluyen:

• Gestión integral de residuos de envases, desde la recogida hasta el tratamiento.
• Asesoramiento personalizado para adaptarse a la normativa.
• Informes y documentación para cumplir con las obligaciones de información.
• Modelo sin cuota de adhesión: solo se paga por los envases puestos en el mercado.

El RD 1055/2022 crea la sección de envases en el Registro de Productores de Productos, obligando a todos los envasadores a inscribirse y a remitir anualmente información sobre la puesta en el mercado de envases. Esta información incluye:

• Cantidad y tipo de envases puestos en el mercado.
• Materiales de los que están hechos los envases.
• Destino de los residuos de envases (reciclaje, valorización, eliminación).

Desde 2025, los envases deberán indicar en qué contenedor deben depositarse. Los envases reutilizables estarán sometidos a un sistema de depósito, devolución y retorno, salvo excepciones.

Al inscribirse en el Registro de Productores de Productos, se asigna un número de registro que debe incluirse en las facturas y documentación comercial.

El incumplimiento del RD 1055/2022 puede acarrear sanciones administrativas, según el artículo 109.1 de la Ley 7/2022. Las multas oscilan entre 2.001€ y 3.500.000€, según la gravedad de la infracción, pudiendo incluir el decomiso de mercancías o restricciones comerciales. Por ejemplo, no inscribirse en el Registro de Productores de Productos o incumplir las obligaciones de información puede ser considerado una infracción grave, con multas de 2.001€ hasta 100.000€, inhabilitación y decomiso de las mercancías.

Adoptar prácticas sostenibles en la hostelería no solo es bueno para el planeta, sino también para tu bolsillo. Reducir el consumo de envases de un solo uso, optimizar la gestión de residuos y ahorrar energía puede generar importantes ahorros a largo plazo. Por ejemplo, la implementación de sistemas de reutilización de envases puede reducir los costes de compra de envases hasta en un 50%. Además, los clientes valoran cada vez más los negocios comprometidos con el medio ambiente, lo que puede traducirse en un aumento de la fidelidad y la reputación de tu marca.

• ¿Qué tipo de envases están sujetos a la RAP? Todos los envases puestos en el mercado, tanto domésticos como comerciales e industriales.
• ¿Cómo puedo cumplir con la obligación de ofrecer agua gratuita? Puedes ofrecer agua del grifo en jarras o botellas reutilizables, o instalar fuentes de agua filtrada.
• ¿Qué debo hacer si mis proveedores no ofrecen opciones de envases reutilizables? Puedes buscar proveedores alternativos que sí ofrezcan estas opciones, o trabajar con tus proveedores actuales para desarrollar soluciones de envases reutilizables.
• ¿Cómo puedo informar a mis clientes sobre mis prácticas sostenibles? Utiliza carteles, menús y redes sociales para comunicar tus iniciativas y los beneficios de elegir opciones sostenibles.

• Economía Circular: Modelo de producción y consumo que implica compartir, alquilar, reutilizar, reparar, renovar y reciclar materiales y productos existentes el mayor tiempo posible.
• GENCI (Gestión de Envases Comerciales e Industriales): SCRAP de referencia multisectorial para envases comerciales e industriales.
• HORECA: Abreviatura de Hostelería, Restauración y Catering.
• PPWR (Packaging and Packaging Waste Regulation): Reglamento de Envases y Residuos de Envases de la Unión Europea.
• RAP (Responsabilidad Ampliada del Productor): Régimen en el que los productores asumen la responsabilidad financiera y organizativa de la gestión de los residuos derivados de sus productos.
• RD 1055/2022: Real Decreto 1055/2022, de 27 de diciembre, de envases y residuos de envases.
• SCRAP (Sistema Colectivo de Responsabilidad Ampliada del Productor): Sistema a través del cual varios productores se unen para cumplir colectivamente con sus obligaciones de RAP.
• SIRAP (Sistema Individual de Responsabilidad Ampliada del Productor): Sistema a través del cual un productor individual cumple con sus obligaciones de RAP.
• SDDR (Sistema de Depósito, Devolución y Retorno): Sistema en el que se cobra un depósito por la compra de un producto envasado y se devuelve al retornar el envase vacío.

¡Ahora ya conoces las claves para una hostelería más sostenible! Implementa estas medidas en tu negocio y contribuye a un futuro más verde. Recuerda que cada pequeña acción cuenta.

• Real Decreto 1055/2022, de 27 de diciembre, de envases y residuos de envases^[3]
• Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circular^[4]
• Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a los envases y los residuos de envases^[5]
• Vasovengo - Reutiliza y reduce^[6]
• Bumerang - Envases reutilizables para delivery y take away^[7]
• GENCI - Gestión de Envases Comerciales e Industriales^[8]