SDDR y logística: obligaciones, plazos y gestión de envases

Un Sistema de Depósito, Devolución y Retorno (SDDR) es un modelo de gestión de residuos de envases que incentiva la devolución por parte del consumidor, mediante el pago de un depósito al adquirir el producto. Este depósito se reintegra al retornar el envase a un punto de recogida. El objetivo primordial es elevar las tasas de recogida selectiva y reciclaje, disminuyendo la cantidad de residuos destinados a vertederos o incineración.

En el sector logístico y transporte, los SDDR pueden influir en diversos tipos de envases:

• Envases de bebidas (agua, refrescos, zumos) consumidos por los empleados en instalaciones logísticas y durante el transporte.
• Envases de productos de limpieza y mantenimiento utilizados en vehículos e instalaciones.
• Envases de productos usados para el embalaje y transporte de mercancías.

La implementación de un SDDR en este sector implica establecer puntos de recogida, gestionar el depósito y la devolución de los envases, y coordinarse con los Sistemas Colectivos de Responsabilidad Ampliada del Productor (SCRAP) para asegurar el correcto tratamiento de los residuos. ECOEMBES (Ecoembalajes España) apoya a las empresas en la gestión y el reciclaje de los envases domésticos y, desde 2025, también de los comerciales e industriales en el marco de la Responsabilidad Ampliada del Productor (RAP). GENCI^[1] (Gestión de Envases Comerciales e Industriales) es un SCRAP de referencia multisectorial para este tipo de envases.

El Real Decreto 1055/2022, de 27 de diciembre, sobre envases y residuos de envases, establece el régimen jurídico aplicable a los envases y residuos de envases con el objetivo de prevenir y reducir su impacto en el medio ambiente a lo largo de todo su ciclo de vida. Este real decreto transpone la normativa europea y establece que las comunidades autónomas pueden implementar SDDR para determinados envases si no se alcanzan los objetivos de reciclaje.

El Reglamento de Envases y Residuos de Envases (PPWR), publicado el 22 de enero de 2025 y en vigor desde el 11 de febrero de 2025, podría introducir la obligatoriedad de los SDDR para determinados tipos de envases en todos los Estados miembros. Este reglamento reemplaza la actual Directiva de Envases y Residuos de Envases e introduce normas innovadoras y objetivos ambiciosos diseñados para revolucionar la producción, el uso y el reciclaje de los materiales de envasado en toda Europa. España, que se anticipó publicando a finales de 2022 el Real Decreto 1055/2022, deberá revisar y adaptar la redacción del Real Decreto a lo indicado en el Reglamento Europeo.

Obligaciones del sector logístico según el RD 1055/2022

El Real Decreto 1055/2022 establece varias obligaciones para los agentes económicos, incluyendo el sector logístico y transporte, en relación con la gestión de envases:

1. Prevención: Reducir la cantidad de envases generados y promover la reutilización de los mismos.
2. Recogida selectiva: Separar los envases por tipo de material (papel/cartón, plástico, vidrio, metal) y depositarlos en los contenedores correspondientes.
3. Adhesión a un SCRAP: Adherirse a un Sistema Colectivo de Responsabilidad Ampliada del Productor (SCRAP) para garantizar la correcta gestión de los residuos de envases. En el caso de envases comerciales e industriales, GENCI^[2] (Gestión de Envases Comerciales e Industriales) es un SCRAP de referencia multisectorial.
4. Información: Informar a los consumidores sobre la correcta gestión de los envases y participar en campañas de sensibilización.
5. Declaración de envases: Declarar la cantidad de envases puestos en el mercado y los residuos de envases generados.

El futuro Reglamento de Envases y Residuos de Envases (PPWR)

El Reglamento de Envases y Residuos de Envases (PPWR) busca armonizar la gestión de envases en toda la Unión Europea y establecer objetivos más ambiciosos en materia de reutilización y reciclaje. Entre las medidas que se están considerando, destaca la posible obligatoriedad de los SDDR para determinados tipos de envases, como las botellas de plástico de bebidas.

Si el PPWR finalmente establece la obligatoriedad de los SDDR, el sector logístico y transporte deberá adaptarse a este nuevo sistema, lo que implicará:

• Establecer puntos de recogida de envases con SDDR en sus instalaciones.
• Gestionar el depósito y la devolución de los envases.
• Coordinarse con los SCRAP para asegurar el correcto tratamiento de los residuos.
• Adaptar sus sistemas de información para registrar y declarar los envases sujetos al SDDR.

La implantación de un SDDR en el sector logístico y transporte puede concretarse de diferentes maneras, dependiendo del tipo de envases y de las características de cada empresa:

• Puntos de recogida en instalaciones logísticas: Establecer puntos de recogida de envases con SDDR en almacenes, centros de distribución y otras instalaciones logísticas. Estos puntos de recogida pueden ser gestionados directamente por la empresa o por un SCRAP.
• Acuerdos con establecimientos comerciales: Establecer acuerdos con establecimientos comerciales cercanos a las instalaciones logísticas para que actúen como puntos de recogida de envases con SDDR.
• Sistemas de recogida móvil: Implementar sistemas de recogida móvil de envases con SDDR, utilizando vehículos que recorran las instalaciones logísticas y recojan los envases.

Es fundamental que las empresas del sector logístico y transporte se coordinen con los SCRAP para asegurar la correcta gestión de los envases con SDDR. Los SCRAP pueden ofrecer apoyo técnico y logístico para la implantación del sistema, así como encargarse del tratamiento y reciclaje de los residuos. GENCI cuenta con un modelo contrastado que facilita el cumplimiento normativo, aporta seguridad jurídica y eficiencia económica a las empresas adheridas.

Los plazos para la implementación de los SDDR en el sector logístico y transporte dependerán de la normativa que se apruebe a nivel europeo y de las decisiones que tomen las comunidades autónomas en España. En principio, el Real Decreto 1055/2022 no establece plazos concretos para la implementación de los SDDR, sino que deja esta decisión en manos de las comunidades autónomas. La Ley de Residuos establece que el SDDR debería estar en marcha en 2026, aunque el sector considera más realista que el despliegue completo llegue hacia finales de 2028.

En caso de que el PPWR establezca la obligatoriedad de los SDDR, se espera que se fijen plazos de adaptación para que las empresas puedan implementar los sistemas necesarios.

La documentación necesaria para cumplir con la normativa sobre SDDR puede incluir:

• Contratos de adhesión a un SCRAP: Documento que acredita la adhesión de la empresa a un Sistema Colectivo de Responsabilidad Ampliada del Productor.
• Declaraciones de envases: Documento en el que se declara la cantidad de envases puestos en el mercado y los residuos de envases generados.
• Justificantes de entrega de residuos: Documento que acredita la entrega de los residuos de envases a un gestor autorizado o a un SCRAP.
• Planes de prevención: Documento en el que se describen las medidas adoptadas por la empresa para reducir la cantidad de envases generados y promover la reutilización de los mismos.
• Número de registro de productor de producto: Deberá indicarse en las facturas de las operaciones en las que se haga uso de envases, así como la contribución económica al SCRAP.

El incumplimiento de la normativa sobre gestión de envases y residuos de envases puede acarrear sanciones económicas significativas. La Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circular, establece un régimen sancionador que incluye multas que pueden oscilar entre los 2.001 y los 1.750.000 euros, dependiendo de la gravedad de la infracción.

Las infracciones más graves pueden incluir:

• El abandono, vertido o gestión incontrolada de residuos peligrosos.
• El incumplimiento de las obligaciones derivadas de la responsabilidad ampliada del productor.
• La ocultación o falseamiento de información relevante sobre la gestión de residuos.

Es fundamental que las empresas del sector logístico y transporte cumplan con la normativa sobre gestión de envases y residuos de envases para evitar sanciones y proteger el medio ambiente.

El sector logístico y transporte genera diversos tipos de residuos de envases, por lo que es importante elegir el SCRAP adecuado para cada tipo de residuo. Algunos de los SCRAP más relevantes para este sector son:

• ECOEMBES (Ecoembalajes España): Es el principal SCRAP para envases domésticos en España. Gestiona envases de plástico, metal, briks, papel y cartón.
• ECOVIDRIO: Se encarga de la gestión de envases de vidrio.
• GENCI (Gestión de Envases Comerciales e Industriales): Es un SCRAP de referencia multisectorial para envases comerciales e industriales.

La elección del SCRAP adecuado dependerá del tipo de envases que genere la empresa y de las características de cada SCRAP. Es importante analizar las opciones disponibles y elegir el SCRAP que mejor se adapte a las necesidades de la empresa. GENCI ofrece un servicio multisectorial y multienvase, dando cobertura a cualquier tipo de envase comercial/industrial, independientemente de su naturaleza, formato, material o vida útil, y a cualquier sector de actividad que utilice estos envases para uso profesional.

• ¿Qué tipos de envases están sujetos a SDDR en el sector logístico? Los SDDR pueden aplicarse a envases de bebidas consumidas por empleados, envases de productos de limpieza y mantenimiento, y envases utilizados para el embalaje y transporte de mercancías.
• ¿Cómo puedo saber qué SCRAP es el adecuado para mi empresa? Debes contratar un SCRAP para cada categoría de envases de la que seas responsable. Contacta con diferentes SCRAPs y compara sus servicios y tarifas para encontrar el que mejor se adapte a tus necesidades.
• ¿Qué beneficios puede obtener mi empresa al implementar un SDDR? Además de evitar sanciones, tu empresa puede mejorar su imagen corporativa, reducir costes operativos mediante una recuperación de materiales más eficiente y contribuir a los objetivos de sostenibilidad y economía circular.
• ¿Cuál es el objetivo de la UE con la implementación del SDDR? La UE busca alcanzar una tasa de recogida separada de botellas del 90% en 2029.
• ¿Cuándo estará completamente operativo el SDDR en España? Aunque la Ley de Residuos establece que el SDDR debería estar en marcha en 2026, el sector considera más realista que el despliegue completo llegue hacia finales de 2028.
• ¿Qué ocurre si utilizo envases de otro país para vender mis productos en España? El Real Decreto 1055/2022 aplica a todas las empresas que ponen envases en el mercado español, con independencia del origen de dichos envases.

1. Selección de envases reutilizables: Utilizar envases industriales reutilizables fabricados con materiales resistentes como HDPE, acero o IBCs.
2. Trazabilidad digital: Implementar tecnologías como RFID, códigos QR o sistemas IoT para monitorizar cada envase desde que sale de la planta hasta su retorno.
3. Colaboración: Establecer acuerdos sólidos entre fabricantes, distribuidores y clientes para definir el valor del depósito, las condiciones del retorno y las responsabilidades de cada parte.
4. Logística inversa eficiente: Implementar puntos de recogida o colaborar con operadores especializados para garantizar la devolución en buen estado.

En 2022, las empresas gestoras de residuos urbanos recogieron 23,0 millones de toneladas de residuos, un 0,8% más que en 2021. De éstos, 17,8 millones de toneladas correspondieron a residuos mezclados y 5,2 millones a residuos de recogida separada. En términos per cápita, en España se recogieron 482,0 kilogramos de residuos por persona y año, un 0,2% menos que en 2021. De estos, 374 kilogramos por persona y año correspondieron a residuos mezclados y 108 kilogramos a recogida separada.

Sin embargo, España aún se encuentra por detrás de la media europea en reciclaje. En 2020, solo el 40,5% de los residuos municipales fueron sometidos a operaciones de reutilización y reciclado. La Unión Europea (UE) exige una tasa de recogida separada de botellas del 90% en 2029. El MITECO ha reconocido que solo el 41,3% de las botellas de plástico de un solo uso puestas en el mercado español en 2023 fueron efectivamente recuperadas para su reciclaje.

Aunque la implementación del SDDR en España aún está en desarrollo, existen empresas del sector logístico que han optimizado su logística y gestión de residuos con éxito. Empresas como Decathlon e Inditex han implementado estrategias logísticas eficientes para reducir residuos y optimizar sus operaciones. La clave del éxito reside en la planificación estratégica, la colaboración entre los diferentes actores de la cadena de suministro y la inversión en tecnologías de trazabilidad y gestión de datos. Estas empresas han logrado reducir significativamente su huella ambiental y mejorar su eficiencia operativa.

Para cuantificar el impacto de estas estrategias, se pueden analizar los siguientes indicadores:

• Reducción del volumen de residuos generados: Empresas que han implementado sistemas de reutilización de envases han logrado reducir hasta un 30% el volumen de residuos generados.
• Aumento de la tasa de reciclaje: La implementación de sistemas de recogida selectiva y colaboración con SCRAPs ha permitido aumentar la tasa de reciclaje hasta en un 20%.
• Optimización de la logística inversa: La implementación de sistemas de trazabilidad y gestión de datos ha permitido optimizar la logística inversa, reduciendo los costes de transporte y almacenamiento en un 15%.

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