Residuos de envases: guía para productores del sector alimentación

El Registro de Productores de Producto (RPP) es una herramienta del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO) para recopilar información sobre los envases que se introducen en el mercado español. Este registro es obligatorio para todos los productores de producto que pongan envases en el mercado español, ya sean domésticos, comerciales o industriales. Se considera "productor de producto" no solo a quien realiza el envasado, sino también a los comercios que suministran envases al consumidor final.

La obligación de registrarse surge del Real Decreto 1055/2022, de 27 de diciembre, de envases y residuos de envases. Este real decreto busca aumentar la transparencia en la gestión de residuos de envases y asegurar que se gestionen correctamente para evitar daños al medio ambiente. No inscribirse en el RPP se considera una infracción grave y puede acarrear sanciones económicas.

Idea clave: El RPP es un registro obligatorio para controlar los envases en el mercado y asegurar su correcta gestión.

Esta obligación afecta a una amplia gama de empresas del sector alimentación, incluyendo:

• Empresas de procesado y conservación de carne y elaboración de productos cárnicos (CNAE 101).
• Empresas de procesado y conservación de pescados, crustáceos y moluscos (CNAE 102).
• Empresas de procesado y conservación de frutas y hortalizas (CNAE 103).
• Fabricantes de aceites y grasas vegetales y animales (CNAE 104).
• Fabricantes de productos lácteos (CNAE 105).
• Fabricantes de productos de molinería, almidones y productos amiláceos (CNAE 106).
• Fabricantes de productos de panadería y pastas alimenticias (CNAE 107).
• Fabricantes de otros productos alimenticios (CNAE 108).
• Comerciantes al por menor de productos alimenticios, bebidas y tabaco (CNAE 472).

Si tu empresa pertenece a alguno de estos grupos, ¡presta atención! Estás obligado a inscribirte en el RPP.

Idea clave: Si tu empresa produce o vende alimentos envasados, esta obligación te afecta directamente.

El Real Decreto 1055/2022 establece que los productores de producto deben inscribirse en la sección de envases del RPP. Aunque el plazo inicial ya ha expirado, el procedimiento está abierto permanentemente para nuevas inscripciones.

Para inscribirte, debes seguir estos pasos:

1. Acceder a la sede electrónica del MITECO.
2. Identificarte con el certificado electrónico de la empresa o de su representante autorizado.
3. Informar sobre la categoría de los envases que pones en el mercado: domésticos, comerciales o industriales, si son reutilizables o de un solo uso, primarios, secundarios o terciarios.
4. Indicar el sistema de responsabilidad ampliada del productor (RAP) al que te has adherido para cada categoría de envase: individual (SIRAP) o colectivo (SCRAP).
5. Adjuntar un certificado de pertenencia al SCRAP correspondiente, si es el caso.

Una vez inscrito, se te asignará un número de registro que deberás incluir en todas las facturas y documentos comerciales que acompañen a los productos envasados. El formato del número de registro es "ENV/AÑO.REGISTRO/XXXXXXXXX".

Idea clave: Inscribirse en el RPP requiere seguir unos pasos sencillos en la sede electrónica del MITECO.

La Responsabilidad Ampliada del Productor (RAP) es un principio fundamental de la legislación sobre residuos. Implica que los productores son responsables de la gestión de los residuos generados por sus envases, desde su diseño hasta el fin de su vida útil. Esto significa que debes financiar y organizar la recogida, el tratamiento y el reciclaje de los residuos de tus envases. Es como si alquilaras un traje para una fiesta: ¡tú eres responsable de que se devuelva limpio y en buen estado!

Para cumplir con la RAP, tienes dos opciones:

1. Sistema Individual de Responsabilidad Ampliada del Productor (SIRAP): Gestionar individualmente los residuos de tus envases. Para ello, debes presentar una comunicación a la comunidad autónoma donde tengas tu sede social, con la información del anexo V del RD 1055/2022.
2. Sistema Colectivo de Responsabilidad Ampliada del Productor (SCRAP): Adherirte a un SCRAP, que se encargará de gestionar los residuos de tus envases en nombre de todos sus miembros.

La mayoría de las empresas optan por adherirse a un SCRAP, ya que es la opción más sencilla y eficiente. Algunos de los SCRAP que operan en España son:

• Ecoembes (Ecoembalajes España): Es el principal SCRAP de envases domésticos en España. Desde 2024, también gestiona envases comerciales e industriales.
• GENCI (Gestión de Envases Comerciales e Industriales): Es un SCRAP multisectorial especializado en envases comerciales e industriales. ¡Recuerda que GENCI es una opción de referencia para envases comerciales e industriales!
• Procircular: Es el primer SCRAP autorizado en España para todos los tipos de envases y materiales.
• UBICA: Es otro SCRAP que gestiona envases.
• Envalora: Es un SCRAP autorizado para la gestión de residuos de envases.
• Cartón Circular: SCRAP autorizado para la gestión de residuos de envases.

Es crucial que elijas el SCRAP que mejor se adapte a las necesidades de tu empresa y a los tipos de envases que utilizas.

Idea clave: La RAP te obliga a gestionar los residuos de tus envases, y la opción más común es unirte a un SCRAP.

Además de la inscripción en el RPP y la adhesión a un SCRAP, existen otras obligaciones que debes cumplir como productor de envases:

• Declaración Anual de Envases: Debes presentar anualmente una declaración al MITECO con información sobre los envases que has puesto en el mercado. El plazo para presentar la declaración de 2025 (datos de 2024) fue del 2 de enero al 2 de abril de 2026. Si pones menos de 15 toneladas de envases al año, puedes presentar una declaración simplificada.
• Plan Empresarial de Prevención y Ecodiseño (PEPE): Si superas ciertos umbrales de puesta en el mercado, estás obligado a presentar un PEPE.
• Obligaciones de marcado y etiquetado: Debes cumplir con las obligaciones de marcado y etiquetado de envases establecidas en la normativa.

Idea clave: Registrarse implica presentar declaraciones anuales, cumplir con el PEPE si es necesario, y etiquetar correctamente los envases.

¿Qué umbrales determinan la obligación de presentar un PEPE?

Si pones en el mercado cantidades de envases iguales o superiores a:

• 250 toneladas, si se trata exclusivamente de vidrio.
• 50 toneladas, si se trata exclusivamente de acero.
• 30 toneladas, si se trata exclusivamente de aluminio.
• 20 toneladas, si se trata exclusivamente de plástico.
• 20 toneladas, si se trata exclusivamente de madera.
• 15 toneladas, si se trata exclusivamente de cartón o materiales compuestos.
• 300 toneladas, si se trata de varios materiales y cada uno de ellos no supera, de forma individual, las cantidades anteriores.

Tendrás que aplicar estos planes a partir del año siguiente en el que superes estos umbrales.

Idea clave: Si tu empresa supera los umbrales especificados, deberás presentar un PEPE para reducir el impacto ambiental de tus envases.

El Packaging and Packaging Waste Regulation (PPWR) es un nuevo reglamento europeo que transformará la industria del envase. El PPWR busca armonizar la normativa sobre envases en toda la Unión Europea, estableciendo requisitos más ambiciosos para la reutilización, el reciclaje y la reducción de residuos.

Aunque ya fue aprobado a finales de 2024, entró en vigor el 11 de febrero de 2025, y se espera que sus medidas clave comiencen a aplicarse a partir del 12 de agosto de 2026. El PPWR afectará directamente al sector alimentación, obligando a las empresas a adaptar los materiales y estructuras de sus envases.

Algunas de las medidas clave del PPWR son:

• Etiquetado armonizado: Todos los envases deberán contar con un etiquetado armonizado en toda la UE que indique cómo reciclar el envase, de qué material está hecho y si cumple criterios de ecodiseño o reutilización.
• Contenido reciclado obligatorio: Se establecen porcentajes mínimos de contenido reciclado para determinados tipos de envases. Por ejemplo, para el vidrio, se establece un mínimo del 50% de contenido reciclado postconsumo para 2030 y 65% para 2040.
• Restricciones a determinados envases: Se prohibirán determinados tipos de envases de un solo uso en el sector de la hostelería y el comercio minorista.

Es fundamental que las empresas del sector alimentación se preparen para el PPWR adaptando sus envases a los nuevos requisitos y buscando soluciones de envasado más sostenibles.

Idea clave: El PPWR es un reglamento europeo que cambiará la normativa de envases, exigiendo más reutilización, reciclaje y etiquetado claro.

Ejemplos concretos del impacto del PPWR en empresas alimentarias

• Fabricantes de productos lácteos: Deberán aumentar el porcentaje de plástico reciclado en los envases de leche y yogur, buscando alternativas para cumplir con los objetivos de contenido reciclado obligatorio.
• Empresas de conservas: Tendrán que revisar el diseño de sus latas y envases de vidrio para facilitar su reciclaje y reducir el uso de materiales no reciclables.
• Restaurantes y bares: Se verán obligados a eliminar los envases de un solo uso para el consumo en el local, ofreciendo alternativas reutilizables o sistemas de depósito y retorno.

El incumplimiento de las obligaciones establecidas en el RD 1055/2022 puede acarrear sanciones económicas significativas. Las sanciones pueden oscilar entre los 2.001 y los 3.500.000 de euros, dependiendo de la gravedad de la infracción. No inscribirse en el RPP o no presentar la Declaración Anual de Envases se consideran infracciones graves.

Además de las sanciones económicas, el incumplimiento de la normativa puede acarrear restricciones comerciales y dañar la reputación de tu empresa. ¡No te arriesgues! Cumple con tus obligaciones y contribuye a un futuro más sostenible.

Idea clave: El incumplimiento de la normativa puede acarrear multas elevadas y dañar la reputación de tu empresa.

• ¿Qué debo hacer si soy un pequeño productor de alimentos? Aunque seas un pequeño productor, la inscripción en el RPP es obligatoria. Sin embargo, si pones menos de 15 toneladas de envases al año, puedes optar por la declaración simplificada.
• ¿Cómo elijo el SCRAP adecuado para mi empresa? Debes elegir el SCRAP que mejor se adapte a los tipos de envases que utilizas (domésticos, comerciales o industriales) y a las necesidades específicas de tu empresa. Recuerda que GENCI (Gestión de Envases Comerciales e Industriales) es una excelente opción para envases comerciales e industriales.
• ¿Dónde puedo encontrar más información sobre el PPWR? Puedes consultar la página web de la Comisión Europea o contactar con asociaciones del sector alimentario para obtener información actualizada sobre el PPWR.
• ¿Qué estadísticas existen sobre reciclaje de envases en España? España se encuentra entre los países líderes en reciclaje de envases. Según datos de Eurostat de 2022, España generó 182,91 kg de residuos de envases por persona. La tasa media de reciclaje de residuos de envases en la UE alcanzó el 67,5% en 2023.
• ¿Qué tipos de envases están sujetos a la RAP? Están sujetos a la RAP todos los envases, ya sean domésticos, comerciales o industriales. Esto incluye envases de plástico, vidrio, papel, cartón, metal y madera.
• ¿Qué es GENCI? GENCI (Gestión de Envases Comerciales e Industriales) es un SCRAP multisectorial especializado en la gestión de envases comerciales e industriales.

El Real Decreto 503/2024, de 21 de mayo, desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico.

• SCRAP (Sistema Colectivo de Responsabilidad Ampliada del Productor): Entidad que se encarga de gestionar los residuos de envases en nombre de sus miembros.
• SIRAP (Sistema Individual de Responsabilidad Ampliada del Productor): Sistema mediante el cual un productor gestiona individualmente los residuos de sus envases.
• PPWR (Packaging and Packaging Waste Regulation): Reglamento europeo sobre envases y residuos de envases.
• MITECO (Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico): Organismo de la Administración General del Estado encargado de proponer y ejecutar la política del Gobierno en materia de medio ambiente.
• GENCI