Residuos de envases en logística: trazabilidad y obligaciones

La trazabilidad en la gestión de residuos es el proceso que permite seguir el recorrido de cada material, desde su origen hasta su tratamiento final. Implica conocer a todos los actores involucrados en la cadena. En el sector logístico y de transporte, esto significa:

• Identificar el origen y tipo de los residuos generados.
• Registrar cada etapa de la gestión: recogida, transporte, almacenamiento y tratamiento.
• Documentar el destino final de los residuos: reciclaje, valorización o eliminación.

La trazabilidad es crucial porque:

• Asegura el cumplimiento de la normativa.
• Optimiza la gestión, identificando mejoras y oportunidades.
• Reduce el impacto ambiental de la logística.
• Evita sanciones económicas y daños a la reputación.

Sin una trazabilidad clara, es imposible demostrar que cumples con la Responsabilidad Ampliada del Productor (RAP). Implementar un sistema de gestión digital de residuos puede optimizar la trazabilidad y asegurar una gestión adecuada.

El Real Decreto 1055/2022 transpone la Directiva (UE) 2018/851 y establece los requisitos mínimos obligatorios en materia de RAP. Junto con la Ley 7/2022, de residuos y suelos contaminados para una economía circular, sienta las bases para la gestión de envases y residuos de envases en España.

El futuro PPWR, de aplicación directa en todos los Estados miembros, busca armonizar y reforzar la normativa sobre envases en la Unión Europea. Prioriza la reutilización sobre el reciclaje y establece objetivos ambiciosos de reducción de residuos. Se espera que entre en vigor progresivamente a partir de agosto de 2026, lo que implicará adaptar el RD 1055/2022 para asegurar su coherencia.

Ambas normativas impulsan la economía circular, donde los residuos son recursos y se fomenta su reutilización y reciclaje.

El RD 1055/2022 y el PPWR afectan a muchas empresas del sector logístico y de transporte, incluyendo:

• Empresas de transporte de mercancías por carretera.
• Operadores logísticos y centros de distribución.
• Empresas de mensajería y paquetería.
• Empresas que realizan actividades de reenvasado o modificación de productos importados.
• Proveedores de servicios de e-commerce que ofrecen almacenamiento y envío.

En general, cualquier empresa que ponga envases en el mercado español está sujeta a esta normativa. Esto incluye a fabricantes, envasadores, importadores, distribuidores y comercios, tanto físicos como online. Si traes productos envasados de otro país y el fabricante no tiene un representante en España, la responsabilidad es tuya.

Códigos CNAE relevantes

Algunos códigos CNAE (Clasificación Nacional de Actividades Económicas) relevantes para el sector logístico y de transporte son:

Es importante identificar el código CNAE correcto para asegurar el cumplimiento de las obligaciones específicas que aplican a cada actividad.

Las empresas del sector logístico y de transporte deben cumplir con una serie de obligaciones para garantizar el autocontrol y la trazabilidad de sus residuos. Estas obligaciones incluyen:

1. Inscripción en el Registro de Productores de Producto (RPP)^[1]: Todas las empresas que pongan envases en el mercado nacional deben inscribirse en la sección de envases del RPP del MITECO (Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico).
2. Adhesión a un Sistema Colectivo de Responsabilidad Ampliada del Productor (SCRAP): Las empresas deben adherirse a un SCRAP autorizado para gestionar la recogida y el reciclaje de sus envases. Algunos SCRAP de referencia para envases comerciales e industriales son GENCI^[2] (Gestión de Envases Comerciales e Industriales) e Implica.
3. Declaración anual de envases: Las empresas deben declarar anualmente al MITECO la cantidad y tipo de envases que han puesto en el mercado. El plazo para declarar los envases puestos en el mercado en 2025 se abrirá del 1 de enero de 2026 hasta el 2 de abril de 2026.
4. Pago de eco-contribuciones: Las empresas deben pagar una tarifa a su SCRAP en función del material y peso de los envases, para financiar la gestión de sus residuos.
5. Trazabilidad documental: Las empresas deben mantener un registro documental exhaustivo que acredite el origen, gestión y destino final de sus residuos de envases.
6. Marcado y etiquetado de envases: A partir de 2025, los envases deben incluir información armonizada sobre su composición, reciclabilidad y destino final. Esto puede incluir pictogramas, códigos QR u otros sistemas de identificación.
7. Cumplir con los objetivos de reciclaje y valorización: Los SCRAP deben asegurar que los productores de envases cumplen con los objetivos de recogida, reciclado y trazabilidad documental.

¿Qué es un SCRAP y qué residuos gestiona?

Un SCRAP (Sistema Colectivo de Responsabilidad Ampliada del Productor) es una organización que ayuda a las empresas a cumplir con sus obligaciones en materia de RAP. En la práctica, permite a las empresas cumplir con sus obligaciones legales de gestión de residuos sin tener que hacerlo de forma individual.

Los SCRAP se encargan de:

• Organizar la recogida selectiva de los residuos.
• Trasladar los residuos a plantas de tratamiento.
• Asegurar el reciclaje y la valorización de los residuos.
• Informar a los productores sobre el cumplimiento de los objetivos.

En España, existen diferentes SCRAP que gestionan distintos tipos de residuos, como Ecoembes para envases domésticos, Ecovidrio para vidrio y GENCI para envases comerciales e industriales.

El Real Decreto 553/2020 regula el traslado de residuos dentro del territorio español y refuerza la trazabilidad documental. Algunas novedades importantes son:

• Delimitación del ámbito de aplicación: No se consideran traslados los movimientos de residuos dentro de la misma instalación o los realizados por particulares a puntos de recogida.
• Operador del traslado: Se precisa la figura del operador del traslado, que debe entregar una copia del Documento de Identificación (DI) al productor o poseedor del residuo.
• Documentos estandarizados: Se establecen documentos estandarizados para todo el territorio español, cuyo contenido se adecua a lo establecido en el real decreto. Los trámites se realizan por vía electrónica.
• Documentación obligatoria: Cada traslado debe ir acompañado del Documento de Identificación (DI) o documento de control y seguimiento (DCS), el contrato de tratamiento entre el productor y el gestor final, y el justificante de entrega emitido por la instalación receptora.

El incumplimiento de las obligaciones establecidas en el RD 1055/2022 y la Ley 7/2022 puede acarrear sanciones económicas importantes. Las sanciones se clasifican en leves, graves y muy graves, con multas que oscilan entre:

• Infracciones leves: hasta 2.000 €.
• Infracciones graves: desde 2.001 € hasta 100.000 €.
• Infracciones muy graves: desde 100.001 € hasta 3.500.000 €.

Además de las multas, el incumplimiento puede acarrear:

• Suspensión temporal de la actividad de la empresa.
• Decomiso de mercancías.
• Restricciones comerciales.
• Pérdida de ayudas públicas.
• Clausura de instalaciones.
• Inhabilitación para ejercer la actividad.
• Obligación de reparar el daño ambiental.

Es fundamental que las empresas del sector logístico y de transporte tomen medidas para asegurar el cumplimiento normativo y evitar estas sanciones.

Para asegurar el cumplimiento de las obligaciones de autocontrol y trazabilidad, las empresas del sector logístico y de transporte deben seguir estos pasos:

1. Realizar una auditoría exhaustiva de los envases utilizados: Identificar los tipos de materiales, cantidades, origen y destino de los envases.
2. Contactar con los proveedores y exigir transparencia: Solicitar información sobre la conformidad de los envases con el PPWR y el RD 1055/2022.
3. Implementar un sistema de trazabilidad: Registrar la composición, origen, destino final e impacto ambiental de los envases.
4. Formar al equipo en economía circular: Asegurar que todos los departamentos comprenden las nuevas obligaciones y su impacto en la operativa.
5. Adaptar los procesos logísticos: Introducir sistemas de reutilización y logística inversa para cumplir con los requisitos del PPWR.
6. Ecodiseñar los envases: Utilizar materiales reciclables, reducir el sobreenvasado y eliminar componentes que dificulten el reciclaje.
7. Verificar el cumplimiento de los clientes: Si se ofrecen servicios de almacenamiento y envío, asegurarse de que los clientes cumplen con las obligaciones de la RAP.

Adaptarse a la nueva normativa requiere tiempo y planificación, pero es esencial para garantizar la sostenibilidad y competitividad de las empresas del sector logístico y de transporte.

Para que te hagas una idea más clara, aquí tienes algunos ejemplos de cómo las empresas del sector logístico pueden implementar la trazabilidad:

• Uso de sistemas de información geográfica (SIG): Permiten el seguimiento en tiempo real de la ubicación de productos y vehículos.
• Implementación de tecnología blockchain: Ofrece un registro de transacciones inmutable y transparente a lo largo de toda la cadena de suministro.
• Software de gestión de residuos: Digitaliza y automatiza el registro de datos, facilitando el cumplimiento normativo.

• ¿Qué es el Registro de Productores de Producto (RPP)? Es un registro gestionado por el MITECO donde deben inscribirse todas las empresas que pongan envases en el mercado español.
• ¿Qué es un SCRAP y cómo me ayuda a cumplir la ley? Un SCRAP es un Sistema Colectivo de Responsabilidad Ampliada del Productor que se encarga de gestionar la recogida y el reciclaje de los envases de las empresas adheridas.
• ¿Cuándo entra en vigor el PPWR? Se espera que el PPWR entre en vigor de forma progresiva a partir de agosto de 2026.
• ¿Qué tipo de sanciones puedo recibir por incumplir la normativa? Las sanciones pueden ser leves, graves o muy graves, con multas que oscilan entre los 2.000 y los 3.500.000 euros.
• ¿Cómo puedo implementar un sistema de trazabilidad en mi empresa? Realiza una auditoría de tus envases, contacta con tus proveedores, registra la información relevante y forma a tu equipo.
• ¿Qué novedades legislativas hay en materia de traslado de residuos? El Real Decreto 553/2020 regula el traslado de residuos y establece documentos estandarizados para todo el territorio español.

Aunque la elección del SCRAP depende de tus necesidades específicas, esta tabla te da una visión general de algunos de los principales SCRAPs en España:

| SCRAP | Tipo de residuos | Sector | Cobertura Geográfica | Tarifas (aproximadas)