Envases y RAP: Guía para Productores según RD 1055/2022 y PPWR

El Real Decreto 1055/2022, de 27 de diciembre, regula la gestión de los envases y residuos de envases en España. Este decreto transpone la legislación europea y establece un marco para la prevención, reutilización, reciclado y valorización de envases. Un pilar fundamental del RD 1055/2022 es la Responsabilidad Ampliada del Productor (RAP), que obliga a los productores a responsabilizarse financiera y organizativamente de la gestión de los residuos de los envases que ponen en el mercado, aplicando el principio de "quien contamina paga".

El PPWR (Packaging and Packaging Waste Regulation) es el nuevo Reglamento Europeo sobre Envases y Residuos de Envases. A diferencia de la Directiva 94/62/CE, el PPWR será de aplicación directa en todos los Estados miembros de la UE, sin necesidad de transposición nacional. El PPWR busca armonizar los requisitos de los envases en toda la UE y establece objetivos más ambiciosos en materia de reciclabilidad, reutilización y contenido reciclado. Un aspecto clave es la introducción de un etiquetado armonizado a nivel europeo para facilitar la correcta separación y gestión de los residuos por parte de los consumidores. Se espera que la obligación de etiquetado entre en vigor a partir de agosto de 2028. El PPWR entró formalmente en vigor el 11 de febrero de 2025, y será legalmente vinculante a partir del 12 de agosto de 2026.

Desde el 1 de enero de 2025, los envases domésticos, comerciales e industriales deben cumplir con los requisitos de marcado establecidos en el artículo 13 del RD 1055/2022. ¿Qué implica esto?

• Identificación del contenedor adecuado: Debes indicar, mediante un símbolo, el contenedor o fracción en el que debe depositarse el envase. Por ejemplo, puedes usar el símbolo "Recicla" de ECOEMBES (Ecoembalajes España).
• Envases reutilizables: Si tu envase es reutilizable, debe estar etiquetado con el símbolo asociado al Sistema de Depósito, Devolución y Retorno (SDDR).
• Envases compostables: Si el envase es compostable, debe llevar el mensaje "no abandonar en el entorno" y cumplir con la norma UNE EN 13432:2001.
• Material del envase: Puedes detallar el material del que está hecho el envase utilizando las abreviaturas oficiales según la Decisión 97/129/CE.
• Información clara y visible: El marcado debe ser visible, fácilmente legible y duradero, incluso después de abrir el envase.

Además de esta información obligatoria, puedes incluir información voluntaria, como el porcentaje de material reciclado en el envase, siempre que sea verificable.

Recuerda que está prohibido usar expresiones como "respetuoso con el medio ambiente" u otros términos similares que puedan inducir a error y favorecer el abandono de envases.

Es importante tener claros los plazos para cumplir con las nuevas obligaciones:

• RD 1055/2022: Las obligaciones de marcado y etiquetado son de aplicación desde el 1 de enero de 2025, aunque se estableció un período transitorio hasta el 1 de julio de 2025 para permitir la comercialización de productos con envases etiquetados antes de esa fecha.
• PPWR: Se espera que las medidas comiencen a aplicarse a partir del 12 de agosto de 2026, aunque algunas obligaciones, como el etiquetado armonizado, podrían no entrar en vigor hasta agosto de 2028.

Las empresas afectadas deben mantener a disposición de las autoridades competentes la siguiente documentación:

• Registro de Productores de Producto: Debes estar inscrito en el registro del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO). Puedes realizar este trámite a través de la sede electrónica del MITECO^[1].
• Declaración Anual de Envases: Debes presentar anualmente información sobre los envases que pones en el mercado. El plazo para reportar los datos de 2025 es del 2 de enero al 2 de abril de 2026.
• Justificante de adhesión a un SCRAP o SIRAP: Debes tener un contrato con un Sistema Colectivo de Responsabilidad Ampliada del Productor (SCRAP) o documentación que acredite la gestión individual a través de un Sistema Individual de Responsabilidad Ampliada del Productor (SIRAP).
• Información en facturas: Debes incluir el número de registro de productor y la contribución correspondiente a los envases en las facturas. El número de registro debe figurar en las facturas y comienza con las tres letras de la sección del registro en la que el productor se ha inscrito (ENV, NEU, SFT o BOL), seguido del año de registro y 9 dígitos.

El incumplimiento de las obligaciones establecidas en el RD 1055/2022 puede acarrear sanciones económicas significativas, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circular. Las sanciones pueden oscilar entre 2.001 € y 3.500.000 €, dependiendo de la gravedad de la infracción. Además, las comunidades autónomas pueden abrir procedimientos sancionadores e incluso decretar la suspensión temporal de la actividad de la empresa.

Para cumplir con la RAP, puedes adherirte a un SCRAP o establecer un SIRAP. Los SCRAP (Sistemas Colectivos de Responsabilidad Ampliada del Productor) son asociaciones sin ánimo de lucro formadas por varios productores para gestionar colectivamente sus responsabilidades. En España, existen diferentes SCRAP autorizados, especializados en distintos tipos de residuos de envases. Algunos de los principales SCRAP que operan en el sector doméstico, comercial e industrial son:

• ECOEMBES (Ecoembalajes España): Es el principal SCRAP de envases domésticos ligeros (plástico, latas, briks). También ofrece una "ventanilla única" para gestionar otros tipos de envases a través de acuerdos con otros SCRAP especializados. Puedes contactar con ECOEMBES a través de su página web.
• ECOVIDRIO: Se encarga de la gestión de envases de vidrio. En 2025, la tasa estimada de reciclaje de envases de vidrio en España alcanzó el 72,3%, superando el objetivo del 70% fijado por la Unión Europea para ese mismo año. Puedes encontrar más información en su página web.
• GENCI (Gestión de Envases Comerciales e Industriales): Es un SCRAP multisectorial que gestiona envases comerciales e industriales. Aunque su origen fue el sector petroquímico, está abierto a empresas de cualquier sector que utilicen envases profesionales. GENCI también ofrece soluciones para envases domésticos a través de acuerdos con otros SCRAP. Puedes contactar con GENCI a través de su página web^[2]. Su dirección es Avenida de Europa, 34-D, 3ªB 28023 Madrid y su teléfono +34 917 991 551.
• Envalora: Se centra en envases comerciales e industriales. Más de 2.600 compañías de sectores como química, plásticos, construcción, metal y automoción ya confían en Envalora. Puedes contactar con Envalora a través de su página web.
• Procircular: Opera con envases domésticos, comerciales e industriales. Procircular se hace cargo de todos los tipos de envases y materiales, ofreciendo un único interlocutor para resolver dudas y gestionar tus residuos. Puedes encontrar más información en su página web.
• Cartón Circular: Se centra en envases industriales. Cartón Circular gestiona los envases y residuos asociados de cualquier material, con un modelo transparente y sin cuota de adhesión inicial. Puedes contactar con Cartón Circular a través de su página web.

La elección del SCRAP adecuado dependerá del tipo de envases que tu empresa ponga en el mercado (domésticos, comerciales o industriales), así como de otros factores como las tarifas, la cobertura logística y los servicios ofrecidos.

El proceso general para adherirse a un SCRAP implica:

1. Contacto inicial y solicitud de información: Ponte en contacto con el SCRAP de tu interés y solicita información sobre sus servicios, tarifas y requisitos de adhesión.
2. Análisis de la tipología de envases: Evalúa los tipos de envases que utilizas en tu empresa (domésticos, comerciales, industriales, etc.) y los materiales de los que están hechos (plástico, vidrio, cartón, metal, etc.).
3. Formalización de la adhesión: Completa el formulario de adhesión y proporciona la documentación requerida por el SCRAP.
4. Declaración de envases: Declara al SCRAP la cantidad y tipo de envases que pones en el mercado anualmente.
5. Cumplimiento de las obligaciones: Cumple con las obligaciones establecidas por el SCRAP, como el pago de las tarifas correspondientes y la correcta gestión de los residuos de envases.

Un SIRAP (Sistema Individual de Responsabilidad Ampliada del Productor) es un sistema en el que un productor individualmente asume la responsabilidad de gestionar los residuos de sus productos. En lugar de unirse a un SCRAP, la empresa crea y gestiona su propio sistema de recogida, tratamiento y reciclaje de residuos.

Para constituirte como SIRAP, debes:

1. Presentar una comunicación ante la autoridad competente, detallando los requisitos establecidos por la normativa.
2. Inscribirte a través de plataformas digitales oficiales.
3. Garantizar que tu sistema de gestión cumple con los objetivos legales y ambientales.

Requisitos y responsabilidades del SIRAP:

• Diseñar tu propio sistema de gestión.
• Establecer acuerdos con gestores autorizados, puntos de recogida y operadores logísticos.
• Garantizar que cada residuo generado se gestiona correctamente y que el proceso es económicamente sostenible.
• Registrar tu sistema y obtener la autorización correspondiente.

Ventajas de un SIRAP:

• Mayor autonomía y control sobre la gestión de residuos.
• Mayor trazabilidad de los residuos.