Envases cosméticos: obligaciones y plazos según el RD 1055/2022 y el PPWR

La economía circular es un modelo de producción y consumo que implica compartir, alquilar, reutilizar, reparar, renovar y reciclar los materiales y productos existentes durante el mayor tiempo posible. De esta forma, se extiende el ciclo de vida de los productos, reduciendo los residuos al mínimo.

El Real Decreto 1055/2022, de 27 de diciembre, de envases y residuos de envases, adapta la legislación española al régimen de Responsabilidad Ampliada del Productor (RAP) establecido por la Unión Europea. Este decreto busca aumentar la transparencia y el control de las obligaciones de los productores en la gestión de envases y sus residuos. Sustituye y actualiza normativas previas sobre envases, adaptando la legislación española a las directivas europeas enfocadas en la gestión eficiente de los residuos y la transición hacia una economía circular.

Para el sector cosmético, esto implica cambios significativos en el etiquetado de productos. Desde el 1 de enero de 2025, los envases deben informar claramente sobre su reciclabilidad, las instrucciones de eliminación y, en el caso de plásticos, su compostabilidad según la norma UNE EN 13432:2001. Se prohíben términos ambiguos como "eco-friendly".

Obligaciones derivadas del RD 1055/2022

Las empresas cosméticas deben cumplir con las siguientes obligaciones:

1. Inscripción en el Registro de Productores de Producto: Este registro es gestionado por el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO). El número de registro asignado debe figurar en las facturas y documentación comercial.
2. Responsabilidad Ampliada del Productor (RAP): Esto implica financiar la gestión de residuos de envases, incluyendo la recogida, el transporte y el tratamiento. Los productores pueden cumplir esta obligación a través de un SCRAP (Sistema Colectivo de Responsabilidad Ampliada del Productor) o un SIRAP (Sistema Individual de Responsabilidad Ampliada del Productor).
3. Etiquetado: Los envases deben indicar la fracción/contenedor adecuado para su depósito y si son reutilizables o reciclables. En el caso de plásticos biodegradables y/o compostables, el etiquetado debe informar que el envase está certificado según la norma europea UNE EN 13432:2001. Además, deben incluir la indicación "no abandonar en el entorno".
4. Declaraciones anuales: Las empresas deben reportar anualmente la cantidad y el tipo de envases puestos en el mercado. El plazo para reportar los datos relativos a productos puestos en el mercado español en 2025 se abrirá del 2 de enero de 2026 hasta el 2 de abril de 2026.

El Reglamento sobre Envases y Residuos de Envases (PPWR) es una normativa europea que armoniza las reglas sobre envases y mejora su desempeño ambiental. Entró en vigor el 1 de enero de 2025, pero la mayoría de las disposiciones serán aplicables a partir del 12 de agosto de 2026. El PPWR exige que casi todos los envases comercializados en la UE después de 2030 sean reutilizables o reciclables, con niveles de contenido reciclado y prohibiendo los envases de gran tamaño.

Para la industria cosmética, el PPWR implica un cambio fundamental en el diseño, etiquetado y gestión de los productos al final de su vida útil. Se basa en requisitos críticos que impactan el embalaje primario y secundario de los productos cosméticos.

Requisitos clave del PPWR para el sector cosmético

• Diseño para el reciclaje: Desde el 1 de enero de 2030, todos los envases comercializados en la UE deben estar diseñados para ser reciclados. El reglamento establecerá "Criterios de diseño para el reciclaje" para evaluar la reciclabilidad.
• Contenido reciclado mínimo: El PPWR establece cantidades mínimas de plástico reciclado post-consumo (PCR) en los envases. Para 2030, la mayoría de los envases de plástico deben contener al menos un 35% de material reciclado. Para 2040, este objetivo aumenta significativamente. Las empresas deben verificar la proporción de material reciclado utilizado y asegurar la trazabilidad.
• Minimización del embalaje: Se prohíbe el "sobreembalaje". El embalaje debe reducirse al mínimo necesario para garantizar la seguridad y la funcionalidad del producto. El espacio vacío en las cajas de agrupación y transporte no podrá superar el 50%.
• Restricciones en envases de un solo uso: Se restringe el uso de envases de un solo uso para productos cosméticos en el sector del alojamiento para minimizar la generación de residuos.
• Etiquetado armonizado: Los envases deberán incluir etiquetas uniformes con información sobre la composición del material e instrucciones de reciclaje. Se podrán usar códigos QR.

Adaptación de las empresas cosméticas al PPWR

Las empresas cosméticas están adaptando sus envases para cumplir con las nuevas regulaciones. Algunas están utilizando materiales reciclados como el PET (tereftalato de polietileno) reciclado en sus envases, mientras que otras están rediseñando sus envases para que sean más fáciles de reciclar. Marcas como L'Oréal y Natura ya han implementado estrategias para reducir el uso de plásticos vírgenes y aumentar el contenido reciclado en sus envases. L'Oréal, por ejemplo, se ha comprometido a que para 2025 el 50% del plástico utilizado en sus envases sea reciclado, incluyendo el 100% de PET reciclado. Además, el 100% de los envases de plástico de L'Oréal Paris serán reciclables, reutilizables o compostables. La colaboración con GENCI^[1] (Gestión de Envases Comerciales e Industriales) puede ser clave para la gestión de envases industriales y comerciales en el sector cosmético. GENCI es un SCRAP de referencia multisectorial para este tipo de envases.

Es fundamental que las empresas del sector cosmético tengan en cuenta los siguientes plazos:

Las empresas cosméticas pueden cumplir con la Responsabilidad Ampliada del Productor (RAP) a través de dos opciones:

• SCRAP (Sistema Colectivo de Responsabilidad Ampliada del Productor): Las empresas se unen a un sistema colectivo que gestiona los residuos de envases en nombre de sus miembros. Esto simplifica el cumplimiento y permite compartir los costos de gestión. ECOEMBES (Ecoembalajes España) es el principal SCRAP de envases en España. Para envases comerciales e industriales, GENCI es un SCRAP de referencia multisectorial.
• SIRAP (Sistema Individual de Responsabilidad Ampliada del Productor): Las empresas gestionan individualmente los residuos de sus envases, asumiendo la responsabilidad total del proceso. Esta opción requiere una mayor inversión y conocimiento técnico, pero permite un mayor control sobre la gestión de los residuos.

La elección entre SCRAP y SIRAP dependerá del tamaño de la empresa, su capacidad de inversión y su estrategia de sostenibilidad.

• ¿Qué sanciones puede enfrentar una empresa por incumplir el Real Decreto 1055/2022? El incumplimiento del Real Decreto 1055/2022 puede acarrear sanciones económicas significativas, que varían según la gravedad de la infracción. Las infracciones graves pueden incluir multas elevadas, así como la suspensión o revocación de licencias.
• ¿Cómo puedo inscribirme en el Registro de Productores de Producto? La inscripción en el Registro de Productores de Producto se realiza a través de la sede electrónica del MITECO. Es necesario contar con un certificado digital y seguir los pasos indicados en la plataforma.
• ¿Qué información debo incluir en las declaraciones anuales de envases? Las declaraciones anuales deben incluir información detallada sobre la cantidad y el tipo de envases puestos en el mercado, así como los materiales utilizados y el sistema de gestión de residuos empleado.
• ¿Dónde puedo encontrar más información sobre la norma UNE EN 13432:2001? La norma UNE EN 13432:2001 establece los requisitos para la compostabilidad de envases y embalajes. Puede consultarse en la página web de la Asociación Española de Normalización (UNE).

• Real Decreto 1055/2022, de 27 de diciembre, de envases y residuos de envases:
• Reglamento (UE) 2025/40 sobre envases y residuos de envases (PPWR):
• Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO)^[2]
• Asociación Española de Normalización (UNE)^[3]
• GENCI - Gestión de Envases Comerciales e Industriales^[4]
• ECOEMBES - Ecoembalajes España^[5]