Residuos de envases cosméticos: obligaciones y adaptación al PPWR

El Real Decreto 1055/2022, de 27 de diciembre, de envases y residuos de envases, establece el régimen jurídico aplicable a los envases y residuos de envases en España. Este decreto tiene como objetivo prevenir y reducir el impacto de los envases en el medio ambiente a lo largo de su ciclo de vida. El RD 1055/2022 transpone la Directiva (UE) 2018/852 y desarrolla lo dispuesto en la Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circular.

Para el sector cosmético, el RD 1055/2022 implica varias obligaciones clave:

• Responsabilidad ampliada del productor (RAP): Los productores de cosméticos asumen la responsabilidad financiera y organizativa de la gestión de los residuos derivados de sus productos, en aplicación del principio de "quien contamina paga". Esto implica financiar la gestión de los residuos generados por sus envases, incluyendo la recogida, transporte y tratamiento. Esto puede realizarse a través de un Sistema Colectivo de Responsabilidad Ampliada del Productor (SCRAP) o mediante un Sistema Individual de Responsabilidad Ampliada del Productor (SIRAP).
• Inscripción en el Registro de Productores de Productos: Las empresas que comercializan productos envasados deben inscribirse en el Registro de Productores de Productos^[1], gestionado por el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO). El número de registro asignado por el MITECO debe figurar en las facturas y en cualquier otra documentación que acompañe a las transacciones comerciales de productos envasados.
• Obligaciones de diseño y marcado de envases: Los envases deben diseñarse de manera que se reduzca su impacto ambiental y la generación de residuos. Deben indicar el contenedor en el que deben depositarse y, si están fabricados con diferentes materiales, deben indicar si pueden separarse fácilmente. Se prohíbe el uso de términos ambiguos como "respetuoso con el medio ambiente" o "eco-friendly".
• Especificaciones para envases de plástico: Es obligatorio especificar si los envases fabricados con materiales plásticos cumplen con los requisitos de compostabilidad según la norma UNE EN 13432:2001^[2].
• Información a los SCRAP: Los productores deben proporcionar a los SCRAP la información necesaria sobre los envases que ponen en el mercado.

El incumplimiento de estas obligaciones puede acarrear sanciones económicas y la imposibilidad de comercializar los productos en el mercado español. Las sanciones por incumplir el RD 1055/2022 pueden alcanzar hasta 3.500.000€ en casos muy graves.

Es importante destacar que, además de las obligaciones generales, existen requisitos específicos para los envases comerciales e industriales. Para estos envases, las empresas pueden optar por un SCRAP colectivo como GENCI^[3] (Gestión de Envases Comerciales e Industriales), un SCRAP multisectorial que ofrece soluciones para la gestión de residuos de envases de diversos materiales y formatos. GENCI facilita el cumplimiento de la RAP para envases comerciales e industriales, garantizando la correcta gestión de residuos de garrafas, bidones, palés, cajas, y otros envases de uso profesional.

El Reglamento de Envases y Residuos de Envases (PPWR) es una nueva normativa europea que reemplazará la Directiva de Envases y Embalajes. Entró en vigor el 11 de febrero de 2025, y la mayoría de sus disposiciones serán aplicables a partir del 12 de agosto de 2026. El PPWR busca armonizar la regulación de envases en toda la Unión Europea y acelerar la transición hacia una economía circular.

El PPWR establece requisitos críticos que impactan directamente en el embalaje primario y secundario de todos los productos cosméticos:

• Diseño para la reciclabilidad: Todos los envases comercializados en la UE después de 2030 deben estar diseñados para ser reciclables. Los envases con una reciclabilidad inferior al 70% se considerarán no conformes y quedarán prohibidos en el mercado a partir de 2030.
• Contenido mínimo de material reciclado: Los nuevos envases de plástico deben contener un porcentaje mínimo de residuos reciclados post-consumo (PCR). Para 2030, la mayoría de los envases de plástico deben contener al menos un 30% de material reciclado, aumentando al 65% para 2040.
• Reducción del sobreembalaje: El embalaje debe reducirse al mínimo necesario para garantizar la seguridad y la funcionalidad del producto. Se permitirá un espacio vacío máximo del 40% en embalajes agrupados a partir de 2030.
• Reutilización y rellenado: Se fomenta el uso de sistemas refill y envases retornables. Se limitarán los envases de un solo uso en hoteles, como botellas de champú o cremas de manos, que deberán ser sustituidas por formatos reutilizables.
• Trazabilidad y etiquetado digital: Se requiere un registro completo de materiales y fin de vida del envase. Los envases deberán incluir información armonizada sobre su composición, reciclabilidad y destino final, posiblemente mediante códigos QR.

El PPWR es una hoja de ruta a largo plazo, con hitos importantes a partir de 2026. Las empresas deben integrar criterios de sostenibilidad desde el diseño, selección de proveedores y comunicación al consumidor.

El sector cosmético debe prepararse para cumplir con las obligaciones del RD 1055/2022 y el PPWR en los próximos años. A continuación, se presenta un cronograma de cumplimiento con datos concretos:

| Año | Obligación