Envases B2B: Obligaciones de información y gestión según RD 1055/2022 y PPWR

El Real Decreto 1055/2022, de 27 de diciembre, de envases y residuos de envases, adapta la Directiva (UE) 2018/852 a la legislación española. Este decreto obliga a las empresas que introducen envases en el mercado español, incluyendo los industriales y comerciales, a cumplir una serie de requisitos. Entre ellos, destaca la necesidad de informar de forma clara y accesible a los consumidores sobre cómo gestionar correctamente los residuos de envases.

Esta información debe incluir:

• Instrucciones sobre cómo prevenir la generación de residuos.
• Indicaciones sobre cómo depositar los envases usados y residuos de envases en los contenedores correspondientes, puntos de recogida o puntos limpios.
• Información sobre la disponibilidad de envases reutilizables en el mercado.
• Posibilidad de que el consumidor utilice sus propios recipientes reutilizables.

Además, el RD 1055/2022 crea la sección de envases en el Registro de Productores de Producto (RPP), obligando a todos los envasadores a inscribirse y enviar anualmente información sobre la cantidad de envases que ponen en el mercado. Esta información es esencial para verificar los datos proporcionados por los Sistemas de Responsabilidad Ampliada del Productor (SCRAP) y controlar el fraude.

El PPWR (Packaging and Packaging Waste Regulation), que entró en vigor el 11 de febrero de 2025 y será de aplicación general a partir del 12 de agosto de 2026, va más allá al exigir un mayor control sobre los envases que se comercializan y sobre quién asume el coste de su gestión una vez se convierten en residuos. Este reglamento busca reducir los residuos, impulsar la economía circular y establecer normas armonizadas para todo el ciclo de vida del envase.

El PPWR establece que los envases deberán incluir información clara, armonizada y accesible para los consumidores, facilitando su correcta clasificación y reciclaje. Esto implica que las empresas deberán revisar sus materiales, procesos y sistemas de identificación de productos.

Entre los aspectos más importantes del PPWR destacan:

• Reducción de residuos y diseño sostenible: los envases deben minimizar el desperdicio y diseñarse para facilitar su reciclaje.
• Reutilización y refill: se promueven los sistemas de envases reutilizables y recargables para determinados sectores.
• Reciclabilidad y criterios técnicos: todos los envases deben ser fáciles de reciclar, con el objetivo de lograr una reciclabilidad real y económicamente viable para 2030.
• Contenido reciclado obligatorio: se establecen objetivos crecientes de material reciclado en envases plásticos. Para 2030, los envases de plástico deberán incluir entre un 10% y un 35% de contenido reciclado.
• Etiquetado y transparencia: los envases deberán incluir información clara, armonizada y accesible para los consumidores.

El RD 1055/2022 entró en vigor el 29 de diciembre de 2022, estableciendo un calendario de implementación progresivo. Algunas obligaciones, como la inscripción en el RPP y la presentación de la declaración anual de envases, ya están en vigor.

La declaración anual de envases debe presentarse ante el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO) antes del 31 de marzo de cada año. Esta declaración debe incluir información sobre el peso de los materiales introducidos en el mercado. Para el reporte de los datos relativos a 2025, el plazo es del 2 de enero de 2026 al 2 de abril de 2026.

Se espera que la mayoría de las disposiciones del PPWR entren en vigor el 12 de agosto de 2026. Sin embargo, algunas obligaciones, como los objetivos de reducción de residuos y los requisitos de reciclabilidad, se introducirán gradualmente hasta 2030, 2035 y 2040.

Es fundamental que las empresas del sector industrial B2B comiencen a adaptarse a estas nuevas exigencias cuanto antes para evitar sanciones y asegurar su competitividad.

Para cumplir con las obligaciones de información establecidas en el RD 1055/2022 y el PPWR, las empresas del sector industrial B2B deben mantener una serie de registros y documentos:

• Inscripción en el Registro de Productores de Producto (RPP): todas las empresas que envasen o preparen productos para su envío o transporte dentro del territorio nacional deben inscribirse en este registro. La inscripción es obligatoria antes de iniciar la actividad de comercialización en el mercado español y debe mantenerse actualizada.
  • Para inscribirse, se requiere:
    • Datos del productor.
    • CNAE de la compañía.
    • Categorías de envases que pone en el mercado (doméstico, comercial, industrial y bebidas HORECA, reutilizables y de un solo uso).
    • Certificado de adhesión a un SCRAP o SIRAP.
• Declaración anual de envases: las empresas deben presentar anualmente una declaración de las cantidades de envases puestos en el mercado, expresadas en peso por tipos de materiales.
• Documentación sobre la gestión de residuos de envases: las empresas deben mantener registros documentados de las cantidades de envases puestos en el mercado y su destino final, garantizando la trazabilidad de los envases y su correcto reciclaje.
• Certificado de pertenencia a un SCRAP o SIRAP: las empresas deben aportar el certificado de pertenencia al SIRAP o SCRAP al RPP para los envases comerciales e industriales.
• Declaración UE de conformidad: para todo tipo de embalaje, debe prepararse una Declaración UE de conformidad que indique el cumplimiento de los artículos 5 a 12 del PPWR.

El incumplimiento de las obligaciones establecidas en el RD 1055/2022 y el PPWR puede acarrear sanciones importantes. La Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circular, establece el régimen sancionador en esta materia.

Las sanciones pueden ser de tres tipos:

• Infracciones leves: errores formales en la declaración, presentación de información incompleta, incumplimientos documentales menores. Pueden tener una sanción de hasta 100.000 €.
  • Ejemplo: No comunicar en plazo la información requerida sobre los envases puestos en el mercado.
• Infracciones graves: incumplimiento de las obligaciones de inscripción en el RPP, incumplimiento de las obligaciones de información sobre el número de identificación del productor registrado o de remisión de información sobre productos introducidos en el mercado nacional.
  • Ejemplo: Poner en el mercado envases sin estar adherido a un SCRAP o SIRAP.
• Infracciones muy graves: pueden incluir la suspensión temporal de la actividad, la pérdida de ayudas públicas o la publicación de la sanción. En estos casos, puede haber clausura de las instalaciones, inhabilitación para ejercer la actividad o la obligación de reparar el daño ambiental. Las multas pueden alcanzar hasta 3.500.000 €.
  • Ejemplo: El abandono, vertido o eliminación incontrolados de residuos peligrosos que hayan puesto en peligro grave la salud de las personas o el medio ambiente.

Además de las sanciones económicas, el incumplimiento de la normativa puede acarrear otras consecuencias negativas para las empresas, como la pérdida de competitividad, el bloqueo en la exportación y el daño a la reputación.

Para cumplir con la Responsabilidad Ampliada del Productor (RAP), las empresas del sector industrial B2B deben adherirse a un SCRAP o establecer un Sistema Individual de Responsabilidad Ampliada del Productor (SIRAP). Los SCRAP se encargan de la recogida, recuperación y reciclaje de los residuos de envases, cumpliendo con los requisitos establecidos por la normativa.

Algunos de los SCRAP que gestionan los residuos del sector industrial B2B son:

• GENCI (Gestión de Envases Comerciales e Industriales): SCRAP multisectorial que gestiona envases industriales y comerciales. Destaca por ser una iniciativa de SIGAUS, sistema referente en España en la aplicación de la RAP a un residuo industrial como es el aceite industrial usado. GENCI no aplica cuota de adhesión, y los productores adheridos solo pagan por los envases comerciales e industriales que ponen en el mercado.
• ECOEMBES (Ecoembalajes España): aunque principalmente conocido por la gestión de envases domésticos, también gestiona envases comerciales e industriales. ECOEMBES ofrece una solución integral para todos los envases: domésticos, comerciales e industriales.
• ENVALORA: SCRAP que ofrece soluciones para la gestión de residuos de envases a empresas industriales. ENVALORA está autorizado para gestionar y financiar envases industriales y comerciales, tanto de un solo uso como reutilizables.

Es importante destacar que la elección del SCRAP debe realizarse en función del tipo de envases que la empresa pone en el mercado y de su sector de actividad.

Un Sistema Individual de Responsabilidad Ampliada del Productor (SIRAP) es una alternativa al SCRAP colectivo. En lugar de unirse a un sistema colectivo, el productor asume individualmente la responsabilidad de la gestión de los residuos de sus envases. Esto implica que la empresa debe encargarse de organizar y financiar la recogida, el tratamiento y el reciclaje de sus propios envases.

Para establecer un SIRAP, la empresa debe obtener la autorización de la autoridad competente de la Comunidad Autónoma donde esté ubicada. El SIRAP debe garantizar el cumplimiento de los objetivos de recogida y reciclaje establecidos en la normativa, y debe presentar informes periódicos a la administración para demostrar su cumplimiento. En la Comunidad Valenciana, la comunicación previa de constitución e implantación de un SIRAP se realiza telemáticamente a través de la web de la Generalitat Valenciana.

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