Obligaciones del sector HORECA con el RD 1055/2022: Guía completa

El Real Decreto 1055/2022 establece el régimen jurídico aplicable a los envases y residuos de envases en España. Su principal objetivo es prevenir y reducir el impacto de los envases en el medio ambiente a lo largo de todo su ciclo de vida, fomentando la transición hacia una economía circular. Para lograrlo, prioriza la prevención en la producción de residuos, la reutilización de envases, el reciclado y otras formas de valorización. Este decreto adapta la legislación española a las directrices de la Unión Europea y contribuye al Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia del Gobierno.

Este real decreto afecta a todos los agentes involucrados en la cadena de valor de los envases:

• Productores de producto: Envasadores, importadores y aquellos que introducen productos envasados en el mercado español. También se consideran productores a los negocios que utilizan envases de servicio y plataformas de comercio electrónico.
• Fabricantes de materias primas y envases.
• Distribuidores y minoristas.
• Consumidores.
• Gestores de residuos.
• Administraciones públicas.
• SCRAP (Sistemas Colectivos de Responsabilidad Ampliada del Productor).

El artículo 26 del RD 1055/2022 se centra en las obligaciones de los comerciantes y distribuidores de productos envasados, incluyendo al sector HORECA. Estas son las principales obligaciones:

1. Ofrecer agua no envasada gratuita: Los establecimientos HORECA deben ofrecer a sus clientes la opción de consumir agua no envasada de manera gratuita y complementaria a la oferta del establecimiento. Esto se alinea con el artículo 18.3 de la Ley 7/2022 de residuos y suelos contaminados para una economía circular.
2. Fomentar el uso de envases reutilizables: Debes aceptar el uso de recipientes reutilizables limpios (bolsas, tuppers, botellas, etc.) por parte de los clientes para alimentos y bebidas que se vendan a granel. La limpieza y el estado de estos recipientes son responsabilidad del consumidor.
3. Disponer de referencias de bebidas en envases reutilizables: Ofrece un número mínimo de referencias de bebidas (agua, cerveza, refrescos y otras bebidas) en envases reutilizables. El número de referencias varía según la superficie del establecimiento:
   • Al menos 4 referencias si el establecimiento tiene entre 300 m² y 1.000 m².
   • Al menos 5 referencias si el establecimiento tiene entre 1.000 m² y 2.500 m².
   • Al menos 7 referencias si el establecimiento tiene 2.500 m² o más.
4. Informar sobre la gestión de residuos: Informa a tus clientes sobre sus obligaciones con respecto a la gestión de residuos de envases: la necesidad de retornar los envases reutilizables y de depositar los residuos de envases en los contenedores adecuados.

Para cumplir con esta obligación, puedes considerar estas opciones:

• Colabora con proveedores: Busca proveedores que ofrezcan agua, cerveza, refrescos u otras bebidas en envases reutilizables, como botellas de vidrio retornables o sistemas de barril.
• Implementa un SDDR: Establece un sistema de depósito, devolución y retorno en el que los clientes paguen un depósito por el envase reutilizable y lo recuperen al devolverlo.
• Ofrece incentivos: Anima a tus clientes a utilizar sus propios recipientes reutilizables ofreciendo descuentos o programas de fidelización.

Los SCRAP (Sistemas Colectivos de Responsabilidad Ampliada del Productor) son entidades sin ánimo de lucro que se encargan de gestionar los residuos de envases en nombre de las empresas adheridas. En el contexto del sector HORECA, los SCRAP facilitan el cumplimiento de las obligaciones establecidas en el RD 1055/2022, especialmente en lo que respecta a la financiación y organización de la recogida y el tratamiento de los residuos de envases.

ECOEMBES (Ecoembalajes España) es el principal SCRAP de envases en España, gestionando una gran variedad de envases domésticos. En 2022, ECOEMBES gestionó más de 1,5 millones de toneladas de residuos de envases domésticos en todo el territorio nacional. Sin embargo, existen otros SCRAP que también operan en el mercado, cada uno especializado en diferentes tipos de residuos. Por ejemplo, GENCI^[1] (Gestión de Envases Comerciales e Industriales) es un SCRAP de referencia multisectorial para envases comerciales e industriales. Otros SCRAPs relevantes incluyen Ecovidrio para envases de vidrio, SIGAUS para aceites industriales usados, y Ambilamp para residuos de bombillas y luminarias.

¿Qué pasos debo seguir como establecimiento HORECA?

1. Inscribirte en el RPP del MITECO: Si envasas o preparas productos para su distribución en el territorio nacional, la inscripción en el Registro de Productores de Producto es obligatoria.
2. Adherirte a un SCRAP: Elige un SCRAP autorizado para gestionar la recogida y el reciclaje de los envases que pones en el mercado.
3. Presentar la Declaración Anual de Envases: Declara anualmente los tipos y cantidades de envases introducidos en el mercado español.
4. Pagar las eco-contribuciones: Paga una tarifa basada en el material y el peso de los envases para financiar la gestión de los residuos. Estas eco-contribuciones varían según el SCRAP y el tipo de material, pero suelen oscilar entre 0,01 y 0,10 euros por envase.
5. Informa a tus clientes: Comunica a tus clientes sobre tus esfuerzos en la gestión de residuos y anímales a participar en la separación y el reciclaje de envases.

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