Autocontrol y trazabilidad en el sector alimentario: claves del RD 1055/2022 y el PPWR

El autocontrol en la industria alimentaria es el sistema que las empresas implementan para garantizar la seguridad e inocuidad de los alimentos que producen, transforman o distribuyen. Este sistema implica identificar los posibles peligros, establecer medidas preventivas y verificar que estas medidas sean efectivas. Un buen sistema de autocontrol define claramente las responsabilidades, las actividades, los productos y los procesos, facilitando su implementación y seguimiento. En España, la Ley 17/2011, de Seguridad Alimentaria y Nutrición, obliga a los operadores a establecer un sistema de autocontrol de las operaciones del proceso productivo.

La trazabilidad, por otro lado, es la capacidad de rastrear un alimento a lo largo de toda la cadena alimentaria, desde la producción primaria hasta que llega al consumidor final. Esto significa identificar el origen de las materias primas, los procesos de transformación que ha sufrido el alimento y su destino final. La trazabilidad es esencial para garantizar la seguridad alimentaria, ya que permite retirar rápidamente del mercado aquellos productos que puedan representar un riesgo para la salud pública. Además, la trazabilidad está estrechamente ligada al sistema de Análisis de Peligros y Puntos de Control Crítico (APPCC), integrándose en el plan de autocontrol de la empresa.

En resumen, el autocontrol y la trazabilidad son dos caras de la misma moneda: garantizar la seguridad alimentaria y cumplir con la legislación vigente.

El Real Decreto 1055/2022 y el futuro PPWR establecen una serie de obligaciones en materia de autocontrol y trazabilidad que afectan directamente al sector alimentario. Estas obligaciones se centran, principalmente, en la gestión de los envases y sus residuos, con el objetivo de reducir su impacto ambiental y promover la economía circular.

Algunas de las obligaciones más importantes son:

• Inscripción en el Registro de Productores de Producto: Si tu empresa introduce envases en el mercado español, estás obligado a inscribirte en el Registro de Productores de Producto del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO). Este registro permite controlar qué empresas están introduciendo envases y asegurar que asumen su responsabilidad ambiental. Puedes inscribirte a través de la sede electrónica del MITECO^[1]. El número de registro asignado debe figurar en las facturas.
• Adhesión a un Sistema Colectivo de Responsabilidad Ampliada del Productor (SCRAP) o Sistema Individual de Responsabilidad Ampliada del Productor (SIRAP): Debes unirte a un SCRAP o SIRAP para asegurar la correcta gestión de los residuos de envases que generas. El SCRAP es un modelo colectivo, ideal si prefieres delegar la gestión, mientras que el SIRAP es más adecuado para grandes empresas con capacidad para gestionar sus residuos de forma autónoma. Recuerda que GENCI^[2] (Gestión de Envases Comerciales e Industriales) es un SCRAP de referencia multisectorial para envases comerciales e industriales.
• Declaración anual de envases: Estás obligado a declarar cada año la cantidad y tipo de envases que has introducido en el mercado. Esta declaración debe presentarse antes del 2 de abril de cada año.
• Marcado y etiquetado de envases: Los envases deben estar correctamente marcados y etiquetados para facilitar su gestión como residuos. A partir de enero de 2025, el marcado y etiquetado de envases es obligatorio.
• Trazabilidad documental: Debes asegurar la trazabilidad documental de los residuos de envases, demostrando su origen, gestión y destino final.
• Cumplimiento de objetivos de reciclado y reutilización: El RD 1055/2022 establece objetivos ambiciosos de reciclado y reutilización de envases que debes cumplir.

Además, el PPWR introduce medidas adicionales como la obligación de que todos los envases sean reciclables a partir de 2030, la limitación del uso de materiales difíciles de reciclar y el fomento del ecodiseño.

En resumen, estas normativas buscan que te responsabilices de la gestión de tus envases, promoviendo la economía circular y reduciendo el impacto ambiental.

Obligaciones específicas para el sector alimentario

Dentro de las obligaciones generales, el sector alimentario debe prestar especial atención a:

• Materiales en contacto con alimentos: Asegurar que los materiales de los envases que entran en contacto con los alimentos cumplen con la normativa de seguridad alimentaria.
• Envases reutilizables: Fomentar el uso de envases reutilizables para reducir la generación de residuos.
• Información al consumidor: Proporcionar información clara y precisa al consumidor sobre cómo gestionar correctamente los residuos de envases.

Estas medidas específicas buscan garantizar la seguridad alimentaria y promover prácticas más sostenibles en el sector.

Aunque ambos buscan reducir el impacto ambiental de los envases, existen diferencias importantes entre el RD 1055/2022 y el PPWR. El RD 1055/2022 es la normativa española que adapta la legislación europea, mientras que el PPWR es un reglamento europeo que se aplicará directamente en todos los estados miembros. Esto significa que el PPWR tendrá prioridad sobre la legislación nacional y obligará a modificar el RD 1055/2022 para adaptarlo a sus disposiciones. El PPWR introduce medidas más ambiciosas y detalladas en cuanto a la prevención, reutilización y reciclaje de envases.

| Característica | RD 1055/2022 | Característica