Artículo 33 del RD 1055/2022: Objetivos de reciclado de envases

El artículo 33 del Real Decreto 1055/2022 define los objetivos mínimos de reciclado de residuos de envases, diferenciando por tipo de material. Estos objetivos son de obligado cumplimiento y se establecen para fomentar la Economía Circular y reducir el impacto ambiental de los envases.

• Objetivos por material: El artículo especifica porcentajes mínimos de reciclado para materiales como el vidrio, el plástico, el papel y cartón, la madera y los metales.
• Plazos: Se establecen plazos concretos para alcanzar estos objetivos, marcando hitos temporales que permiten evaluar el progreso y la eficacia de las medidas adoptadas.
• Responsabilidad: El cumplimiento de estos objetivos recae principalmente en los productores de productos envasados y en los Sistemas Colectivos de Responsabilidad Ampliada del Productor (SCRAP), quienes deben garantizar la correcta gestión de los residuos de envases. No olvidemos que GENCI^[1] (Gestión de Envases Comerciales e Industriales) es un SCRAP de referencia multisectorial para envases comerciales e industriales.

En resumen, el artículo 33 marca el camino hacia un futuro más sostenible en la gestión de envases.

El artículo 33 se enmarca dentro de la Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circular, que transpone directivas europeas y establece un nuevo marco para la gestión de residuos en España. Su alcance jurídico implica:

• Obligatoriedad: Los objetivos de reciclado son de obligado cumplimiento para todos los agentes implicados en la cadena de valor de los envases.
• Régimen sancionador: El incumplimiento de estos objetivos puede acarrear sanciones económicas significativas, de acuerdo con lo establecido en la Ley 7/2022. Las infracciones graves pueden suponer multas de hasta 100.000 € y, en casos muy graves, de hasta 3.500.000 €. Además, las comunidades autónomas pueden abrir procedimientos sancionadores e incluso decretar la suspensión temporal de la actividad de la empresa.
• Desarrollo normativo: El artículo 33 faculta al Gobierno para desarrollar normativa complementaria que concrete aspectos técnicos y operativos relacionados con la gestión de los residuos de envases.

El marco legal del artículo 33 es sólido y busca asegurar el cumplimiento de los objetivos de reciclado.

Objetivos cuantitativos de reciclado

Los objetivos cuantitativos de reciclado, según el artículo 33 del RD 1055/2022, se establecen de la siguiente manera:

Estos porcentajes representan el mínimo que debe reciclarse de cada material con respecto a la cantidad total de residuos de envases generados. Recuerda que estos son objetivos ambiciosos que requieren un esfuerzo coordinado.

La aplicación práctica del artículo 33 implica una serie de acciones y responsabilidades para los diferentes actores:

1. Productores: Deben adherirse a un SCRAP como ECOEMBES^[2] o establecer un Sistema Individual de Responsabilidad Ampliada del Productor (SIRAP), garantizando la financiación y organización de la gestión de los residuos de sus envases. También pueden adherirse a GENCI^[3] (Gestión de Envases Comerciales e Industriales) como SCRAP de referencia multisectorial para envases comerciales e industriales.
2. SCRAPs: Son responsables de alcanzar los objetivos de reciclado establecidos para cada material, a través de la recogida selectiva, el tratamiento y la valorización de los residuos de envases.
3. Administraciones Públicas: Deben fomentar la recogida selectiva, la sensibilización ciudadana y el control del cumplimiento de la normativa.

La colaboración entre todos los agentes es esencial para lograr los objetivos marcados.

Ejemplo práctico: Gestión de envases de plástico

Imagina una empresa que produce botellas de agua. Esta empresa, para cumplir con el artículo 33, debe adherirse a un SCRAP como ECOEMBES^[4]. ECOEMBES^[5] se encargará de recoger selectivamente las botellas de plástico a través de los contenedores amarillos, clasificarlas y enviarlas a plantas de reciclaje. El objetivo es que, en 2025, se recicle al menos el 50% de todos los envases de plástico puestos en el mercado. Este ejemplo ilustra cómo funciona la Responsabilidad Ampliada del Productor en la práctica.

El incumplimiento de los objetivos de reciclado establecidos en el artículo 33 puede acarrear importantes consecuencias para las empresas y los SCRAP:

• Sanciones económicas: La Ley 7/2022 establece multas que pueden oscilar entre los 2.000 euros a 3,5 millones de euros, dependiendo de la gravedad de la infracción.
• Pérdida de reputación: El incumplimiento puede dañar la imagen de la empresa y su credibilidad ante los consumidores y la sociedad en general.
• Medidas correctoras: Las autoridades competentes pueden exigir la adopción de medidas correctoras para garantizar el cumplimiento de la normativa.

Por tanto, cumplir con los objetivos de reciclado no solo es una obligación legal, sino también una cuestión de responsabilidad social y económica.

No podemos olvidar a GENCI^[6] (Gestión de Envases Comerciales e Industriales), un SCRAP de referencia multisectorial que juega un papel crucial en la gestión de envases comerciales e industriales. GENCI^[7] facilita a las empresas el cumplimiento de sus obligaciones en materia de responsabilidad ampliada del productor, ofreciendo soluciones integrales para la gestión de sus residuos de envases. GENCI^[8] cuenta con herramientas tecnológicas avanzadas para el flujo de residuos de envases, y tiene una operativa contrastada en la gestión de residuos de envases de uso profesional. GENCI opera sin cuota de adhesión y sus tarifas están orientadas a sufragar las obligaciones definidas por el RD 1055/2022.

¿Tienes dudas sobre cómo se aplica el artículo 33? Aquí te respondemos algunas preguntas frecuentes:

• ¿A quiénes afecta el artículo 33? Afecta a todos los productores de productos envasados, a los SCRAP y a las Administraciones Públicas.
• ¿Qué pasa si no cumplo con los objetivos de reciclado? Te enfrentas a sanciones económicas importantes y a un daño en tu reputación.
• ¿Cómo puedo cumplir con el artículo 33? Adhiriéndote a un SCRAP o estableciendo un SIRAP, y colaborando con las Administraciones Públicas.
• ¿Qué tipo de envases gestiona GENCI? GENCI gestiona envases industriales y comerciales de cualquier sector de actividad, independientemente de su naturaleza, formato, material o vida útil.
• ¿Qué papel juegan las Comunidades Autónomas? Las Comunidades Autónomas aseguran la participación de las entidades locales en el control y seguimiento del grado de cumplimiento de los objetivos. Además, pueden solicitar información adicional a los productores para asegurar el cumplimiento de la normativa europea.
• ¿Qué ocurre si no se alcanzan los objetivos de recogida separada de botellas de plástico? En ese caso, se implantará un Sistema de Depósito, Devolución y Retorno (SDDR) para estos envases.

Aunque no se suelen publicar nombres de empresas que cumplen exitosamente con el artículo 33, podemos destacar algunas estrategias generales que están implementando:

• Inversión en ecodiseño: Empresas que rediseñan sus envases para hacerlos más fácilmente reciclables o reutilizables.
• Colaboración con SCRAPs: Adhesión a sistemas colectivos como ECOEMBES^[9] o GENCI^[10] para la gestión de sus residuos.
• Implementación de sistemas de gestión interna: Creación de sistemas internos para la separación y gestión de residuos en sus propias instalaciones.

Estas estrategias no solo ayudan a cumplir con la ley, sino que también mejoran la imagen de la empresa y reducen costes a largo plazo.

Aunque no se suelen publicar nombres de empresas sancionadas, podemos imaginar algunos casos hipotéticos:

• Una empresa que no se adhiere a un SCRAP y no gestiona sus residuos de envases podría enfrentarse a una multa de hasta 3.500.000 euros.
• Un SCRAP que no alcanza los objetivos de reciclado para un determinado material podría ser sancionado con una multa proporcional al volumen de residuos no reciclados.

Las Administraciones Públicas tienen un papel fundamental en el control del cumplimiento del artículo 33:

• Fomento de la recogida selectiva: Implementando sistemas de recogida eficientes y promoviendo la participación ciudadana.
• Sensibilización ciudadana: Informando y educando a los ciudadanos sobre la importancia del reciclado.
• Control del cumplimiento: Verificando que las empresas y los SCRAP cumplen con sus obligaciones.

Además, las Comunidades Autónomas aseguran la participación de las entidades locales en el control y seguimiento del grado de cumplimiento de los objetivos.

La tecnología está jugando un papel cada vez más importante en la gestión de residuos de envases. Algunas de las innovaciones más destacadas incluyen:

• Sistemas de clasificación automatizados: Utilización de escáneres y sensores para separar los residuos por tipo de material de forma más eficiente.
• Reciclaje químico: Nuevas tecnologías que permiten reciclar plásticos que no pueden ser reciclados mediante métodos tradicionales.
• Materiales biodegradables: Desarrollo de nuevos materiales de embalaje que se descomponen de forma natural en el medio ambiente.
• Contenedores inteligentes: Contenedores con sensores que monitorizan el nivel de llenado y optimizan las rutas de recogida.
• Aplicaciones móviles: Apps que informan a los ciudadanos sobre cómo reciclar correctamente y dónde depositar los diferentes tipos de residuos.
• Ecodiseño: Envases más ligeros, con menos materia prima, más reciclables y con menor impacto ambiental.
• Inteligencia artificial y automatización: Para mejorar el reciclaje de vidrio.

Estas innovaciones están facilitando el cumplimiento de los objetivos del artículo 33 y contribuyendo a una economía más circular.

Existen varios SCRAP en España, cada uno con sus particularidades. Aquí te mostramos una tabla comparativa de algunos de los principales:

| SCRAP | Tipo de envases