Sistemas Colectivos de Responsabilidad Ampliada del Productor (SCRAP) en España: Guía Completa

Un SCRAP (Sistema Colectivo de Responsabilidad Ampliada del Productor) es una organización sin ánimo de lucro constituida por empresas productoras para gestionar de forma conjunta los residuos generados por sus productos. Estos sistemas permiten a las empresas cumplir con sus obligaciones legales de responsabilidad ampliada del productor de manera colectiva, optimizando la gestión de residuos de forma eficiente y coordinada. La Responsabilidad Ampliada del Productor (RAP) es un principio medioambiental que obliga a los productores a organizar y financiar la gestión de los residuos que generan sus productos cuando estos llegan al final de su vida útil.

Los SCRAP gestionan diversos flujos de residuos, entre los que destacan:

• Envases domésticos (plástico, papel/cartón, metal).
• Envases de vidrio.
• Envases comerciales e industriales.
• Pilas y acumuladores.
• Neumáticos fuera de uso.
• Aceites usados.
• Residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE).
• Envases de medicamentos.
• Envases de productos fitosanitarios.
• Residuos textiles.

Algunos ejemplos de SCRAP en España incluyen:

• ECOEMBES (Ecoembalajes España): para envases domésticos, comerciales e industriales.
• ECOVIDRIO: para envases de vidrio.
• SIGAUS: para aceites industriales usados.
• SIGRE: para envases de medicamentos y medicamentos caducados.
• SIGFITO: para envases de productos fitosanitarios y fertilizantes.
• GENCI (Gestión de Envases Comerciales e Industriales): para envases comerciales e industriales.
• Recyclia: Agrupa a ECOTIC, ECOLEC y ECOLUM para la gestión de RAEE y pilas.
• ERP España: European Recycling Platform, gestiona diversas categorías de residuos.
• Procircular: para todos los envases y todas las categorías de envase.
• Cartón Circular: solo en industrial.
• AEVAE: Envases de productos fitosanitarios y fertilizantes.
• Ambilamp: Residuos de aparatos de iluminación.
• Ecolec: RAEE.
• Ecofimatica: RAEE.

La responsabilidad ampliada del productor se introdujo en España con la Ley 11/1997 de Envases y Residuos de Envases. Sin embargo, el marco legal actual está definido principalmente por la Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circular. Esta ley, que deroga la Ley 22/2011, establece los requisitos y obligaciones generales para la RAP y los SCRAP y transpone las directivas europeas en materia de residuos.

Además, el Real Decreto 1055/2022, de 27 de diciembre, de envases y residuos de envases, desarrolla aspectos específicos relacionados con la gestión de envases y establece nuevas obligaciones para los productores. Este real decreto amplía la RAP a los envases comerciales e industriales.

La Ley 7/2022 establece, entre otros aspectos:

• Objetivos de prevención y reducción de la generación de residuos. Para 2025 se persigue reducir los residuos un 13% y para 2030 el objetivo es de un 15%.
• Fomento de la reutilización y el reciclaje.
• Obligaciones de los productores en materia de RAP.
• Creación de un registro de productores.
• Nuevos impuestos para reducir la generación de residuos.
• Refuerzo de la información sobre residuos.

Es importante tener en cuenta que las Comunidades Autónomas pueden desarrollar disposiciones complementarias en el ámbito de sus competencias.

El funcionamiento de un SCRAP se basa en la colaboración entre productores, distribuidores y gestores de residuos. Los productores que se adhieren a un SCRAP financian la gestión de los residuos generados por sus productos, transfiriendo así su responsabilidad a la organización.

Las principales funciones de un SCRAP son:

1. Organizar la recogida selectiva de residuos: El SCRAP se encarga de establecer sistemas de recogida selectiva eficientes, ya sea a través de contenedores específicos, puntos limpios o acuerdos con entidades locales.
2. Gestionar el tratamiento y reciclaje de residuos: Los residuos recogidos se envían a plantas de tratamiento y reciclaje, donde se separan y se preparan para su valorización.
3. Financiar los costes de gestión: El SCRAP asume los costes asociados a la recogida, el transporte, el tratamiento y la valorización de los residuos.
4. Informar y sensibilizar a los ciudadanos: Los SCRAP realizan campañas de información y sensibilización para fomentar la correcta separación de residuos y promover la economía circular.
5. Cumplir con los objetivos de reciclaje: Los SCRAP deben garantizar el cumplimiento de los objetivos de reciclaje establecidos por la normativa.
6. Trazabilidad: Los SCRAP deben garantizar la trazabilidad de los residuos gestionados.
7. Transparencia: Los SCRAP están obligados a rendir cuentas ante las autoridades competentes.

Para constituir un SCRAP, es necesario solicitar una autorización ante el organismo autonómico competente en materia de residuos. Existe también la opción de los SIRAP (Sistemas Individuales de Responsabilidad Ampliada del Productor), constituidos por un único productor para gestionar los residuos de sus productos.

Los productores que se adhieren a un SCRAP deben cumplir una serie de obligaciones:

• Inscribirse en el Registro de Productores de Producto (RPP) del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO).
• Firmar un contrato de adhesión con el SCRAP.
• Declarar anualmente los envases comercializados al SCRAP.
• Abonar una cuota al SCRAP para financiar la gestión de los residuos.
• Incluir el número de registro en cada factura.
• Participar en sistemas de recogida y reciclaje financiados por los productores.
• Garantizar la correcta gestión a lo largo de toda la cadena.
• Documentar la cantidad y tipo de residuos generados.

GENCI (Gestión de Envases Comerciales e Industriales) es un SCRAP de referencia multisectorial para envases comerciales e industriales. Nació en 2022 como una iniciativa de SIGAUS y está abierto a todos los sectores de actividad que utilicen envases para uso profesional.

GENCI ofrece a las empresas una solución integral para cumplir con sus obligaciones en materia de RAP, gestionando todo tipo de envases comerciales e industriales, independientemente de su naturaleza, formato, material o vida útil. A fecha de hoy, GENCI sigue siendo el único sistema de envases profesionales que no sólo cuenta con la autorización, sino que ya está operando y dando servicio a productores de diferentes sectores en España.

La adhesión a un SCRAP ofrece numerosos beneficios para las empresas:

• Cumplimiento de la normativa: El SCRAP garantiza el cumplimiento de las obligaciones legales en materia de RAP.
• Optimización de la gestión de residuos: El SCRAP ofrece una gestión eficiente y coordinada de los residuos.
• Reducción de costes: La gestión colectiva de residuos permite reducir los costes asociados a la recogida, el tratamiento y el reciclaje.
• Mejora de la imagen corporativa: La adhesión a un SCRAP demuestra el compromiso de la empresa con la sostenibilidad y la protección del medio ambiente.
• Contribución a la economía circular: Los SCRAP fomentan la valorización de los residuos y su reintroducción en el ciclo productivo.
• Asesoramiento y apoyo técnico: Los SCRAP ofrecen asesoramiento y apoyo técnico a las empresas en materia de gestión de residuos.

• Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circular^[1]
• Real Decreto 1055/2022, de 27 de diciembre, de envases y residuos de envases^[2]
• Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico - Responsabilidad ampliada del productor^[3]
• Ecoembes - Sistemas Colectivos^[4]
• GENCI - Scrap de Envases Comerciales e Industriales^[5]