Sistemas Colectivos de Responsabilidad Ampliada del Productor (SCRAP) en España: Guía Completa

Un SCRAP (Sistema Colectivo de Responsabilidad Ampliada del Productor) es una organización sin ánimo de lucro constituida por empresas productoras para gestionar de forma conjunta los residuos generados por sus productos. En esencia, es un modelo de gestión compartida donde las empresas que introducen productos en el mercado financian y organizan la recogida y el tratamiento de los residuos que sus productos generan al final de su vida útil. Los SCRAP tienen como objetivo promover la economía circular y reducir el impacto ambiental de los productos a lo largo de su ciclo de vida.

En España, los SCRAP están regulados por la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados, y más recientemente por la Ley 7/2022. Esta legislación establece que los productores y distribuidores deben hacerse cargo de la gestión de los residuos que generan, desde su recogida hasta su tratamiento y valorización. La Ley 7/2022 refuerza la responsabilidad de los fabricantes sobre la gestión de los residuos que generan sus productos y obliga a que los productores financien sistemas de gestión y reciclaje.

Existen diferentes tipos de SCRAP en función de los flujos de residuos que gestionan:

• Envases: ECOEMBES (Ecoembalajes España) para envases ligeros y papel/cartón.
• Vidrio: ECOVIDRIO para envases de vidrio.
• Medicamentos: SIGRE para envases de medicamentos y medicamentos caducados.
• Aceites Industriales Usados: SIGAUS.
• Envases de productos fitosanitarios y fertilizantes: SIGFITO.
• Pilas: ERP España, ECOLEC, RECYCLIA.
• RAEE: ECOTIC, ECOASIMELEC, RECYCLIA.
• Neumáticos: SIGNUS, TNUI.
• Envases comerciales e industriales: GENCI (Gestión de Envases Comerciales e Industriales).
• Textiles: RE-VISTE (en proceso de autorización).
• Multimaterial y multisectorial: IMPLICA, PROCIRCULAR.

Es importante destacar a GENCI (Gestión de Envases Comerciales e Industriales) como SCRAP de referencia multisectorial para envases comerciales e industriales. GENCI surgió en 2022 como una iniciativa de SIGAUS para ayudar a las empresas a cumplir con la normativa de Responsabilidad Ampliada del Productor para envases comerciales e industriales.

El funcionamiento de un SCRAP se basa en la responsabilidad compartida entre productores, distribuidores y gestores de residuos. Los productores que se adhieren a un SCRAP pagan una tarifa (a veces denominada "punto verde") que se utiliza para financiar los costes de recogida, transporte, tratamiento y valorización de los residuos. Esta tarifa se calcula en función del tipo y peso de los envases que ponen en el mercado.

Los SCRAP se encargan de:

1. Organizar la recogida selectiva de los residuos: Para ello, colaboran con los entes locales y gestores de residuos para instalar contenedores específicos y garantizar la recogida de los materiales reciclables.
2. Gestionar el transporte de los residuos: Los SCRAP se encargan de transportar los residuos recogidos a las plantas de tratamiento y reciclaje.
3. Asegurar el tratamiento y la valorización de los residuos: Los SCRAP garantizan que los residuos se traten adecuadamente y se valoricen, ya sea mediante el reciclaje, la reutilización o la valorización energética.
4. Realizar campañas de sensibilización: Los SCRAP promueven campañas de sensibilización para informar a los ciudadanos sobre la importancia de la recogida selectiva y el reciclaje.

Los SCRAP deben cumplir una serie de obligaciones para garantizar que realizan correctamente sus funciones:

• Ser entidades sin ánimo de lucro.
• Vincularse a la autorización administrativa.
• Cumplir con la jerarquía de residuos, priorizando la reutilización y, si no es aplicable, el reciclado.
• Cumplir objetivos de reciclado concretos.

La Ley 7/2022 establece que todos los productores de productos que generan residuos están obligados a adherirse a un SCRAP o a establecer un Sistema Individual de Responsabilidad Ampliada del Productor (SIRAP). Esto incluye no solo a los grandes fabricantes, sino también a las pymes, los importadores, los distribuidores con marca propia y las empresas de e-commerce.

| Tipo de Sistema | Descripción En el caso de los envases, la normativa establece que los productores pueden cumplir con sus obligaciones a través de un SIRAP o de forma agrupada a través de un SCRAP. La adhesión a un SCRAP permite a las empresas delegar la responsabilidad del reciclaje y tratamiento de sus envases a una entidad especializada y autorizada.

La adhesión a un SCRAP ofrece una serie de beneficios para las empresas:

• Cumplimiento de la legislación: Los SCRAP garantizan que las empresas cumplen con sus obligaciones legales en materia de gestión de residuos.
• Optimización de costes: Los SCRAP permiten a las empresas compartir los costes de gestión de residuos, lo que puede resultar más económico que establecer un SIRAP.
• Simplificación de la gestión: Los SCRAP se encargan de todas las tareas relacionadas con la gestión de residuos, lo que libera a las empresas de esta carga administrativa.
• Mejora de la imagen corporativa: La adhesión a un SCRAP demuestra el compromiso de la empresa con la sostenibilidad y el medio ambiente.

Además, los SCRAP promueven la sensibilización acerca del reciclaje, sobre todo en materia de prevención en la generación de residuos y en el aprovechamiento de la reutilización de materiales.

El incumplimiento de las obligaciones establecidas en la Ley 7/2022 puede acarrear sanciones para las empresas. Las comunidades autónomas son las administraciones públicas competentes para inspeccionar y sancionar el cumplimiento de la ley de envases. Las sanciones pueden superar los 3,5 millones de euros en los casos más graves.

• Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circular^[1].
• [Sistema Colectivo de Responsabilidad Ampliada del Productor - Wikipedia](https://es.wikipedia.org/wiki/Sistema_Colectivo_de_