SDDR y artículo 24 del RD 1055/2022: Guía de Cumplimiento

El SDDR es un sistema en el que los consumidores pagan un depósito al comprar bebidas en envases de plástico, latas o briks. Este depósito se reembolsa cuando el envase vacío se devuelve en puntos de recogida habilitados, como supermercados y tiendas. El SDDR busca aumentar las tasas de reciclaje y reducir la contaminación causada por plásticos de un solo uso. En países europeos con SDDR, las tasas de recuperación superan el 90%.

La Ley 7/2022 establece la obligación de implementar un SDDR en un plazo de dos años si no se cumplen los objetivos de recogida separada de botellas para bebidas de hasta 3 litros. El Real Decreto 1055/2022 desarrolla esta obligación y establece el régimen jurídico aplicable a los envases y residuos de envases. El artículo 24 de este real decreto se centra en las garantías financieras que deben suscribir los Sistemas de Responsabilidad Ampliada del Productor (SCRAP).

¿Qué es un SCRAP y qué residuos gestiona?

Un SCRAP (Sistema Colectivo de Responsabilidad Ampliada del Productor) es una organización autorizada que ayuda a las empresas a cumplir con su obligación legal de gestionar los residuos de los envases que ponen en el mercado. La mayoría de las empresas cumplen con la Responsabilidad Ampliada del Productor (RAP) a través de un SCRAP. El Real Decreto 1055/2022 establece dos vías para cumplir con la RAP: adherirse a un SCRAP (sistema colectivo) o constituir un SIRAP (sistema individual). ECOEMBES (Ecoembalajes España) es el principal SCRAP de envases domésticos en España. Para envases comerciales e industriales, GENCI^[1] (Gestión de Envases Comerciales e Industriales) es un SCRAP de referencia multisectorial.

Obligaciones del Productor

La Responsabilidad Ampliada del Productor (RAP) obliga a las empresas que fabrican, envasan, importan o comercializan productos envasados en España a hacerse cargo de la gestión de los residuos de envases. Esto implica:

1. Inscripción en el Registro de Productores de Productos.
2. Financiación de la gestión de residuos de envases.
3. Organización de la recogida y el tratamiento de los residuos.
4. Información a los consumidores sobre la correcta gestión de los residuos.

El artículo 24 del Real Decreto 1055/2022 exige a los SCRAP suscribir una garantía financiera para asegurar la financiación de la gestión de los residuos de envases. Estos son los pasos operativos para cumplir con este artículo:

1. Suscripción de la garantía financiera: El SCRAP debe contratar una garantía financiera con una entidad autorizada.
2. Acreditación ante la Comunidad Autónoma: El SCRAP debe acreditar la vigencia de la garantía financiera ante el órgano competente de la comunidad autónoma donde se haya presentado la comunicación o solicitado la autorización del sistema.
3. Mantenimiento de la garantía: La garantía financiera debe estar vigente durante todo el período de funcionamiento del SCRAP.
4. Cálculo de la cuantía: La cuantía de la garantía financiera debe ser suficiente para asegurar la financiación de la gestión de los residuos de envases.

Para demostrar el cumplimiento del artículo 24 del RD 1055/2022, los SCRAP deben presentar las siguientes evidencias:

• Póliza de la garantía financiera: Documento que acredite la contratación de la garantía con una entidad autorizada.
• Justificante de pago de la prima: Documento que acredite el pago de la prima de la garantía financiera.
• Comunicación a la Comunidad Autónoma: Documento que acredite la comunicación a la comunidad autónoma de la suscripción de la garantía financiera.
• Informe de auditoría: Informe de una auditoría independiente que verifique la adecuación de la cuantía de la garantía financiera.

Algunos de los errores más comunes en la implementación del SDDR incluyen:

• Falta de planificación: No realizar una planificación adecuada de la implementación del SDDR puede generar problemas logísticos y económicos.
• Cuantía insuficiente de la garantía financiera: Establecer una cuantía de la garantía financiera que no sea suficiente para cubrir los costes de gestión de los residuos de envases.
• Falta de información a los consumidores: No informar adecuadamente a los consumidores sobre el funcionamiento del SDDR puede generar confusión y desincentivar la participación.
• Resistencia al cambio: La resistencia al cambio por parte de algunos sectores puede dificultar la implementación del SDDR.
• Falta de infraestructura: La falta de puntos de recogida y tratamiento de residuos puede dificultar la implementación del SDDR.
• Costes elevados: La implementación y gestión del SDDR puede generar costes elevados para las empresas y los consumidores.

El incumplimiento de las obligaciones establecidas en la Ley 7/2022 y el RD 1055/2022 puede acarrear sanciones económicas significativas. Las infracciones se clasifican en leves, graves y muy graves, con multas que oscilan entre los 300 y los 3.500.000 euros. Además, las empresas sancionadas por infracciones graves o muy graves pueden perder el derecho a recibir subvenciones o ayudas públicas.

A continuación, se muestran algunos ejemplos de sanciones por tipo de infracción:

| Tipo de Infracción gear el Gobierno Central, en el ajuste quizás, pero no es The at all Niv.

| Tipo de Sanción | Importe Sancion