SDDR en el sector bebidas: cómo te afecta la nueva normativa

Un SDDR es un sistema en el que los consumidores pagan un depósito al comprar una bebida envasada y recuperan ese dinero al devolver el envase vacío a un punto de recogida autorizado. Este sistema busca incentivar la devolución de envases y aumentar las tasas de reciclaje.

En esencia, el SDDR funciona de manera sencilla:

1. Depósito: Los consumidores pagan un pequeño depósito al comprar ciertas bebidas envasadas.
2. Consumo: Disfrutan de su bebida.
3. Devolución: Devuelven los envases vacíos en puntos específicos, ya sea manualmente o mediante máquinas automáticas.
4. Retorno: Recuperan el depósito pagado.

La experiencia en otros países de la UE demuestra que los beneficios ambientales, sociales y económicos de este sistema justifican la inversión colectiva necesaria.

El Real Decreto 1055/2022, de 27 de diciembre, de envases y residuos de envases, transpone la normativa europea en materia de envases y establece objetivos de reciclaje más ambiciosos para 2025 y 2030. Este real decreto desarrolla el régimen de Responsabilidad Ampliada del Productor (RAP) para todos los envases, incluyendo los comerciales e industriales.

El PPWR, Reglamento (UE) 2025/40 sobre envases y residuos de envases, introduce novedades y complementa la legislación existente. Este reglamento define requisitos mínimos para los SDDR, como operadores independientes, etiquetado claro y reinversión de ingresos en campañas de sensibilización. Además, el PPWR establece objetivos de recogida del 90% para enero de 2029, lo que refuerza la necesidad de implementar sistemas eficaces como el SDDR.

Es importante destacar que el Real Decreto 1055/2022 establece medidas para la prevención de residuos, el fomento de la venta a granel de alimentos, el aumento de envases reutilizables, y la promoción del reciclado y marcado de productos.

La obligación de implementar un SDDR recae sobre los productores de bebidas que introducen en el mercado botellas de plástico de hasta 3 litros de capacidad para los siguientes productos:

• Aguas minerales y de manantial
• Zumos y néctares
• Mezclas de frutas y hortalizas recién exprimidas
• Concentrados para disolución
• Bebidas refrescantes, energéticas e isotónicas
• Bebidas alcohólicas

Además de las botellas de plástico, el SDDR también incluye latas y envases de cartón para bebidas de estos productos.

Las empresas del sector de fabricación de bebidas se clasifican bajo el código CNAE 11. Dentro de este código, se incluyen actividades como la destilación, rectificación y mezcla de bebidas alcohólicas (1101), la elaboración de vinos (1102), la fabricación de cerveza (1105) y la producción de aguas minerales y otras aguas embotelladas (1107). En España, este sector está compuesto por un total de 7.370 empresas.

El Real Decreto 1055/2022 establece un calendario para la posible implantación del SDDR:

1. Hasta el 31 de octubre de 2024/2028: Evaluación del cumplimiento de los objetivos de recogida separada y requerimiento a los productores en caso de incumplimiento. En 2023, España solo alcanzó el 41,3% de recogida selectiva de botellas de plástico de un solo uso, cuando el objetivo era del 70%.
2. Plazo de 6 meses desde la notificación del incumplimiento: Los Sistemas de Responsabilidad Ampliada del Productor (SRAP) deben presentar una solicitud de autorización o revisión.
3. Plazo de 6 meses (prorrogables) para resolver la solicitud: La administración debe resolver la solicitud de autorización o revisión del SRAP.
4. Plazo de 2 años para la puesta en funcionamiento del SDDR: Una vez obtenida la autorización, el SDDR debe estar operativo en un plazo máximo de dos años.

Considerando que España no cumplió con el objetivo de recogida separada en 2023, se estima que el SDDR podría ser obligatorio a partir de noviembre de 2026. Sin embargo, algunos actores del sector consideran más realista que el despliegue completo llegue hacia finales de 2028. Es crucial estar al tanto de las actualizaciones y posibles modificaciones en los plazos.

Los productores de bebidas tienen una serie de obligaciones para cumplir con la normativa de envases y residuos:

1. Adherirse a un Sistema Colectivo de Responsabilidad Ampliada del Productor (SCRAP) o implementar un Sistema Individual de Responsabilidad Ampliada del Productor (SIRAP).
2. Inscribirse en el Registro de Productores de Producto (RPP) del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO).
3. Financiar la gestión de los residuos de envases que ponen en el mercado.
4. Informar sobre la cantidad de envases puestos en el mercado y el cumplimiento de los objetivos de recogida y reciclaje.
5. Incluir el número de Registro de Productores de Productos (RPP) en las facturas.
6. Participar en la financiación de la limpieza de vías públicas, zonas verdes, áreas recreativas y playas.
7. Informar a los consumidores sobre la correcta gestión de los residuos de envases.
8. En el caso del SDDR, identificar qué líneas de producto requerirán cambios en el etiquetado de depósito e iniciar la revisión interna de documentación para el registro con el operador del sistema una vez autorizado.

Los SCRAP (Sistemas Colectivos de Responsabilidad Ampliada del Productor) son entidades que facilitan el cumplimiento de la RAP para los productores. Estos sistemas se encargan de la gestión y financiación de los residuos de envases, asegurando su correcta recogida, transporte y tratamiento. Algunos de los SCRAPs que operan en España y que pueden ser relevantes para el sector de las bebidas son:

• Ecoembes: Domina en envases domésticos y ofrece una ventanilla única para otros canales.
• Envalora: Se centra en envases comerciales e industriales.
• Procircular: Opera en los tres tipos de envases: domésticos, comerciales e industriales.
• Cartón Circular: Especializado en la gestión de envases industriales de cartón. Ofrece un servicio adaptado a las necesidades específicas de cada empresa, garantizando la trazabilidad y la correcta gestión de los envases y residuos industriales.
• GENCI: Sistema Colectivo de Responsabilidad Ampliada del Productor (SCRAP) de envases comerciales e industriales, que gestiona todo tipo de envases independientemente de su sector de actividad, naturaleza, formato o material. GENCI es un SCRAP multisectorial y multienvase.

Es importante destacar que Ecovidrio no gestiona envases comerciales o industriales.

La elección del SCRAP dependerá del tipo de envase que produzca la empresa (doméstico, comercial o industrial), su experiencia en el sector y los servicios de asesoramiento que ofrezca. En la práctica, la mayoría de las empresas optan por un SCRAP por su eficiencia operativa. GENCI^[1] (Gestión de Envases Comerciales e Industriales) es un SCRAP de referencia multisectorial para este tipo de envases.

| SCRAP | Tipo de Envase