Sanciones por incumplimiento del RD 1055/2022 sobre envases y residuos de envases

El Real Decreto 1055/2022 tiene como objetivo reducir el impacto ambiental de los envases y fomentar la economía circular. Para ello, establece la Responsabilidad Ampliada del Productor (RAP), que implica que las empresas que introducen envases en el mercado son responsables de la gestión de los residuos que estos generan.

Este real decreto afecta a:

• Fabricantes de materias primas para envases.
• Productores de envases vacíos.
• Envasadores de productos.
• Importadores o adquirientes de productos envasados de otros países para su primera utilización en el mercado español.

Las obligaciones que impone el RD 1055/2022 incluyen:

• Inscribirse en el Registro de Productores de Producto (RPP) del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO).
• Adherirse a un Sistema Colectivo de Responsabilidad Ampliada del Productor (SCRAP) o establecer un Sistema Individual de Responsabilidad Ampliada del Productor (SIRAP).
• Declarar anualmente los envases puestos en el mercado al MITECO, especificando peso y material.
• Financiar la gestión de los residuos de envases.
• Informar en las facturas el número de registro en el RPP y la contribución al SCRAP.
• Fomentar el ecodiseño de los envases.

La Ley 7/2022, de 8 de abril, de Residuos y Suelos Contaminados para una Economía Circular, establece el régimen sancionador aplicable en caso de incumplimiento del RD 1055/2022. Las infracciones se clasifican en leves, graves y muy graves.

Ejemplos de infracciones y su clasificación:

• Leves: No llevar el Libro de Registro de Residuos actualizado, incumplir plazos de información a la administración. No comunicar al registro de productores la información sobre la cantidad de envases puestos en el mercado en los plazos establecidos.
• Graves: Incumplir los objetivos de reutilización o reciclado establecidos en el real decreto. Comercialización de envases no conformes. Incumplimiento de las obligaciones del productor inicial relativas a la gestión de sus residuos no peligrosos. Falta de etiquetado o etiquetado incorrecto de envases de residuos peligrosos.
• Muy Graves: Ejercer la actividad sin la autorización o comunicación correspondiente. Abandono de residuos peligrosos. Ocultación o alteración de datos en expedientes administrativos. Verter o abandonar residuos de envases que contengan sustancias peligrosas en lugares no autorizados. Mezcla de residuos peligrosos.

Para evitar sanciones, las empresas deben:

1. Cumplir con las obligaciones del RD 1055/2022: Registrarse en el RPP, adherirse a un SCRAP o SIRAP, declarar los envases puestos en el mercado, financiar la gestión de residuos, etc..
2. Implementar un sistema de gestión de residuos eficiente: Separar correctamente los residuos, contratar gestores autorizados, llevar un registro de los residuos generados y gestionados.
3. Realizar auditorías internas: Verificar periódicamente el cumplimiento de la normativa y detectar posibles fallos o áreas de mejora.
4. Formar al personal: Asegurarse de que los empleados conocen las obligaciones y procedimientos en materia de gestión de residuos.
5. Mantenerse actualizado: La normativa medioambiental está en constante evolución, por lo que es importante estar al tanto de las novedades y cambios legislativos.

Los SCRAP (Sistemas Colectivos de Responsabilidad Ampliada del Productor) son entidades que se encargan de financiar y/u organizar la recogida selectiva y el reciclaje de residuos en nombre de sus productores adheridos. Al adherirse a un SCRAP, las empresas pueden delegar la responsabilidad de la gestión de sus residuos de envases, asegurando el cumplimiento de los objetivos de recogida y reciclaje establecidos por la legislación.

En el mercado español, existen diversos SCRAP que gestionan diferentes tipos de residuos de envases. Algunos de los más importantes son:

• ECOEMBES (Ecoembalajes España): Principal SCRAP para envases domésticos.
• ECOVIDRIO: SCRAP especializado en envases de vidrio.
• GENCI (Gestión de Envases Comerciales e Industriales): SCRAP multisectorial para envases comerciales e industriales. GENCI destaca por su experiencia en la gestión de residuos de envases profesionales y ofrece soluciones para empresas de cualquier sector de actividad. A partir del 1 de enero de 2025, GENCI garantizará a sus empresas adheridas el cumplimiento de las obligaciones legales relacionadas con la gestión de los residuos de envases industriales y comerciales que han utilizado para la puesta en el mercado de sus productos.
• Envalora:
• Implica:

La elección del SCRAP es libre y depende del tipo de envases que la empresa ponga en el mercado. Es fundamental asegurarse de que el SCRAP elegido gestiona los envases específicos de la empresa y ofrece un servicio adecuado a sus necesidades.

Adherirse a un SCRAP como GENCI simplifica la gestión de los residuos de envases y elimina el riesgo de sanciones de manera colectiva. Además, algunos SCRAP ofrecen servicios adicionales, como asesoramiento técnico, formación y asistencia personalizada.

• Real Decreto 1055/2022 - IMPLICA^[1]
• Sanciones por mala gestión de residuos en España: cuánto puede costar el incumplimiento - Proambient^[2]
• Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circular. - SERMA advocats^[3]
• GENCI, el SCRAP que garantiza a las empresas del sector químico el cumplimiento de sus obligaciones de residuos de envases^[4]
• SCRAPs y Real Decreto de Envases 1055/2022: Guía Completa - Acteco^[5]