Recogida separada en el sector agroalimentario: normativa y obligaciones

La recogida separada en origen se define como la segregación de los residuos en diferentes flujos, atendiendo a su tipo y naturaleza, directamente en el lugar donde se generan. Este proceso facilita su posterior gestión, valorización y reciclaje, evitando la mezcla con otros residuos que puedan contaminarlos y dificultar su aprovechamiento. En el sector agroalimentario, esto implica separar los distintos tipos de residuos generados en las actividades agrícolas, ganaderas, de transformación y distribución de alimentos.

La obligación de la recogida separada en origen en el sector agroalimentario se sustenta en dos pilares legislativos principales:

• Real Decreto 1055/2022, de 27 de diciembre, de envases y residuos de envases: Este real decreto transpone la Directiva (UE) 2018/851 y establece los requisitos mínimos obligatorios en materia de responsabilidad ampliada del productor^[1] (RAP). Impulsa la prevención en la generación de residuos de envases, la reutilización, el reciclado de calidad y la incorporación de materiales procedentes de residuos en los envases. Obliga a los productores a financiar la gestión de los residuos generados por los productos que ponen en el mercado, incluyendo los costes de la recogida separada.
• PPWR (Packaging and Packaging Waste Regulation): Este reglamento europeo, aprobado el 19 de diciembre de 2024 y publicado el 22 de enero de 2025, busca armonizar la legislación sobre envases y residuos de envases en todos los Estados miembros. Prioriza la reutilización sobre el reciclaje y establece objetivos ambiciosos de reducción, reutilización y reciclado de envases. Introduce la Responsabilidad Ampliada del Productor (EPR), haciendo que los productores sean financieramente responsables de los residuos de envases. Se espera que entre en vigor en agosto de 2026.

El sector agroalimentario genera una amplia variedad de residuos, que pueden clasificarse en las siguientes categorías:

• Envases: Envases de plástico, cartón, vidrio y metal utilizados para el envasado y transporte de alimentos y bebidas. Incluyen envases primarios (en contacto directo con el producto), secundarios (agrupaciones de productos) y terciarios (para transporte).
• Biorresiduos: Residuos biodegradables de origen vegetal (restos de frutas, verduras, hojas, etc.) y animal (restos de carne, huesos, etc.) procedentes de la producción, transformación y consumo de alimentos.
• Residuos de producción agrícola y ganadera: Restos de cosechas, estiércol, purines, etc.
• Otros residuos: Plásticos agrícolas (films de invernadero, mallas, etc.), neumáticos fuera de uso (NFU) de maquinaria agrícola, aceites usados de maquinaria, etc.

Las empresas del sector agroalimentario tienen una serie de obligaciones en materia de recogida separada, que se derivan del RD 1055/2022 y del futuro PPWR:

1. Inscripción en el Registro de Productores de Producto: Los productores de producto envasado deben inscribirse en este registro.
2. Adhesión a un SCRAP o establecimiento de un SIRAP: Los productores deben adherirse a un Sistema Colectivo de Responsabilidad Ampliada del Productor (SCRAP) o establecer un Sistema Individual de Responsabilidad Ampliada del Productor (SIRAP) para garantizar la correcta gestión de los residuos de envases que ponen en el mercado. La fecha límite para pertenecer a un SCRAP agropecuario fue el 31 de diciembre de 2024.
3. Separación en origen de los residuos: Deben separar los diferentes flujos de residuos (envases, biorresiduos, etc.) en el lugar donde se generan, evitando la mezcla con otros residuos.
4. Correcta gestión de los residuos: Deben asegurar que los residuos se gestionan correctamente, ya sea a través de gestores autorizados o mediante la entrega a los SCRAP correspondientes.
5. Información y documentación: Deben mantener la documentación que acredite la correcta gestión de los residuos (contratos con gestores, albaranes de entrega, etc.) y proporcionar la información requerida por las autoridades competentes. El número de registro debe figurar en las facturas y en cualquier otra documentación que acompañe a las transacciones comerciales de productos envasados.
6. Planes empresariales de prevención y ecodiseño: Elaborar y aplicar planes cada 5 años para reducir la cantidad de envases de un solo uso, aumentar el uso de materiales reciclados y la reciclabilidad de los envases y mejorar las propiedades y características de los envases.

Varios SCRAPs operan en España y pueden ser relevantes para el sector agroalimentario, dependiendo del tipo de residuo a gestionar:

• ECOEMBES (Ecoembalajes España): Es el principal SCRAP de envases domésticos en España. Gestiona envases de plástico, metal, briks, papel y cartón.
• ECOVIDRIO: Se encarga de la gestión de envases de vidrio.
• SIGFITO: Es un SCRAP especializado en la gestión de envases de productos fitosanitarios, fertilizantes y otros insumos agrícolas. Tiene una red de cerca de 3.000 puntos de recogida en toda España.
• AEVAE (Asociación Española para la Valorización de Envases): Es un SCRAP para el sector agropecuario.
• GENCI^[2] (Gestión de Envases Comerciales e Industriales): Es un SCRAP multisectorial que gestiona envases comerciales e industriales. GENCI es un sistema multisectorial y multienvase, en el que tienen cabida empresas de todos los sectores y todos los envases empleados en el ámbito profesional.

Es importante destacar que la adhesión a un SCRAP es obligatoria para los productores de producto envasado. Para cumplir con la RAP, se puede optar por un sistema individual (SIRAP) o adherirse a un sistema colectivo (SCRAP).

La Ley 7/2022 establecía los siguientes plazos para la recogida separada de biorresiduos:

• 30 de junio de 2022: Para entidades locales con población superior a 5.000 habitantes.
• 31 de diciembre de 2023: Para el resto de entidades locales.

En el caso de biorresiduos comerciales e industriales, los productores debían separarlos en origen antes del 30 de junio de 2022.

El PPWR, una vez aprobado, establecerá nuevos plazos y objetivos para la recogida separada y el reciclaje de envases. Se espera que entre en vigor en agosto de 2026, con sanciones aplicables a partir de 2027.

A continuación, se presenta una tabla con los plazos de cumplimiento más relevantes:

| Plazo | Obligación sancnit La base s. del año 2025 es el n de la UE

El incumplimiento de las obligaciones de recogida separada en el sector agroalimentario puede acarrear importantes sanciones económicas, según lo establecido en la Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circular^[3]