RD 1055/2022: ¿Qué obligaciones sobre envases son ya aplicables en 2026?

El Real Decreto 1055/2022 establece el régimen jurídico aplicable a los envases y residuos de envases en España. Su objetivo principal es prevenir y reducir el impacto ambiental de los envases a lo largo de todo su ciclo de vida, desde su diseño hasta su tratamiento como residuo. Busca impulsar una economía circular, fomentando la prevención, la reutilización y la correcta gestión de los residuos de envases.

Este real decreto define "envase" como todo producto fabricado con materiales de cualquier naturaleza que se utilice para contener, proteger, manipular, distribuir y presentar mercancías, desde materias primas hasta artículos acabados, en cualquier fase de la cadena de fabricación, distribución y consumo. Incluye ejemplos ilustrativos de esta definición en su Anexo I y establece tres categorías de envases: doméstico, comercial e industrial.

En 2026, las siguientes obligaciones del RD 1055/2022 están en plena aplicación:

1. Registro de Productores de Producto: Las empresas que envasan productos para su distribución en el mercado nacional están obligadas a inscribirse en el Registro de Productores de Producto del MITECO. Se asigna un número de registro que debe figurar en la documentación comercial.
2. Responsabilidad Ampliada del Productor (RAP): Los productores son responsables de la gestión de los residuos generados por sus envases. Esto implica organizar y financiar la recogida y el tratamiento de los residuos de envases, ya sea de forma individual o a través de un SCRAP.
3. Adhesión a un SCRAP o SIRAP: Los productores deben adherirse a un Sistema Colectivo de Responsabilidad Ampliada del Productor (SCRAP) o establecer un Sistema Individual de Responsabilidad Ampliada del Productor (SIRAP). Los SCRAP son entidades colectivas a través de las cuales los productores financian y organizan la recogida y el reciclaje de los residuos de sus envases. Un SIRAP es un sistema individual de gestión que pocas empresas utilizan debido a su complejidad operativa.
4. Declaración Anual de Envases: Las empresas deben presentar una declaración anual de envases al MITECO, incluyendo información sobre el SCRAP correspondiente. El plazo para el reporte de la información es del 1 de enero al 31 de marzo de cada año, correspondiendo los datos al año vencido.
5. Información en Facturas: Las facturas emitidas por los productores deben contener el número de registro en el Registro de Productores de Producto y la contribución correspondiente por los envases usados.
6. Objetivos de Reciclado: Se fijan objetivos específicos de preparación para la reutilización y reciclado:
   • 55% para 2025
   • 60% para 2030
   • 65% para 2035

Se consideran productores de producto a:

• Los envasadores.
• Los agentes económicos dedicados a la importación o adquisición en otros Estados miembros de la Unión Europea de productos envasados para su puesta en el mercado.
• Los comercios que usan envases de servicio.
• Las plataformas de comercio electrónico.

Estos productores deben constituir un Sistema Individual de RAP (SIRAP) o adherirse a un Sistema Colectivo de RAP (SCRAP).

Los SCRAP son entidades clave para el cumplimiento del RD 1055/2022. Estos sistemas se encargan de:

• Financiar y organizar la recogida y el reciclaje de los residuos de envases.
• Emitir el certificado de adhesión necesario para el Registro de Productores de Producto.
• Reportar a la administración en nombre de las empresas adheridas.
• Organizar y financiar la recogida de los residuos de envases.
• Ofrecer asesoría para completar la declaración de envases.

Algunos de los SCRAP autorizados para operar en toda España son:

• ECOEMBES (Ecoembalajes España): Principal SCRAP de envases domésticos en España.
• GENCI (Gestión de Envases Comerciales e Industriales): SCRAP especializado en la gestión de envases comerciales e industriales. Es el único SCRAP con experiencia real en la gestión del residuo de envase profesional y está autorizado para operar en toda España. No tiene cuota de adhesión.
• IMPLICA: SCRAP para envases industriales y comerciales.
• Procircular: SCRAP de envases domésticos, comerciales e industriales.

GENCI destaca por ser una iniciativa de SIGAUS, sistema referente en España en la aplicación de la RAP a un residuo industrial como es el aceite industrial usado. GENCI es un sistema multisectorial y multienvase, en el que tienen cabida empresas de todos los sectores y todos los envases empleados en el ámbito profesional.

El incumplimiento de las obligaciones establecidas en la Ley 7/2022 y el RD 1055/2022 puede resultar en sanciones. Las sanciones se clasifican en leves, graves y muy graves.