Obligaciones del sector agroalimentario con los residuos de envases

El Real Decreto 1055/2022 obliga a inscribirse en el Registro de Productores de Producto (RPP), sección envases, a todas las empresas del sector agroalimentario que introduzcan en el mercado español productos envasados, incluyendo:

• Envasadores de productos agroalimentarios.
• Importadores de productos agroalimentarios envasados.
• Adquirentes de productos agroalimentarios envasados procedentes de otros Estados miembros de la Unión Europea.
• Comercios que utilicen envases de servicio.
• Plataformas de comercio electrónico.

Esta obligación se extiende a todos los tipos de envases, ya sean domésticos, comerciales o industriales. Se considera envase comercial aquel que está destinado al uso y consumo propio del ejercicio de la actividad comercial, al por mayor y al por menor, de los servicios de restauración y bares, de las oficinas y de los mercados, así como del resto del sector servicios.

Excepciones a la obligación de registro

Existen algunas excepciones a la obligación de registro. Los fabricantes, importadores o adquirentes de envases de servicio, envases comerciales o envases industriales, así como las empresas de distribución de los envases de servicio, son los obligados a la inscripción de manera única para todos ellos cuando:

• Se introduzcan en el mercado envases de servicio.
• Se introduzcan menos de 50.000 kg de envases comerciales e industriales.

Además, los productores que introduzcan menos de 15 toneladas de envases en el mercado pueden presentar una declaración simplificada.

El RD 1055/2022 establece un régimen de Responsabilidad Ampliada del Productor (RAP), lo que implica que los productores son responsables de la gestión de los residuos generados por sus envases. Para cumplir con esta obligación, los productores deben:

1. Inscribirse en el Registro de Productores de Producto (RPP), sección envases, gestionado por el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO). La inscripción debe realizarse antes de iniciar la actividad de comercialización en el mercado español.
2. Adherirse a un Sistema de Responsabilidad Ampliada del Productor (SRAP), que puede ser individual (SIRAP) o colectivo (SCRAP).
3. Declarar anualmente los envases puestos en el mercado nacional. La declaración debe incluir el volumen, tipo de material y destino de los envases introducidos en el mercado.
4. Informar en las facturas el número de registro en el RPP y la contribución correspondiente a los envases.

El incumplimiento de estas obligaciones puede acarrear sanciones. Las sanciones por incumplimiento del RD 1055/2022 pueden oscilar entre los 901 y los 1,75 millones de euros, dependiendo de la gravedad de la infracción.

El Registro de Productores de Producto (RPP)

El RPP es una herramienta del MITECO para recopilar información sobre los envases puestos en el mercado español. La inscripción en este registro es obligatoria para todos los productores que introducen envases en el mercado español, ya sean domésticos, comerciales o industriales. El número de registro asignado debe figurar en las facturas y en cualquier otra documentación que acompañe a las transacciones comerciales de productos envasados. Puedes acceder al RPP a través de la sede electrónica del MITECO^[1].

La información a proporcionar en el RPP incluye:

• Datos fiscales del productor.
• Descripción del producto y categoría según el flujo de residuos asociado.
• Información sobre el SRAP al que está adherido.
• Cantidades de envases puestas en el mercado.

Sistemas de Responsabilidad Ampliada del Productor (SRAP)

Los SRAP son sistemas a través de los cuales los productores cumplen con sus obligaciones de RAP. Pueden ser individuales (SIRAP) o colectivos (SCRAP). Los SCRAP son entidades sin ánimo de lucro creadas por los propios fabricantes o envasadores para cumplir con la obligación legal de organizar y financiar la gestión de los residuos derivados de sus productos. En España, existen varios SCRAP que gestionan diferentes tipos de residuos de envases. Algunos de los SCRAP más relevantes para el sector agroalimentario son:

• ECOEMBES (Ecoembalajes España): Principal SCRAP para envases domésticos, comerciales e industriales de plástico, metal, briks, papel y cartón. En 2023, gestionó el 80% de los envases domésticos en España.
• ECOVIDRIO: Para envases de vidrio. Recicla aproximadamente el 72,3% de los envases de vidrio en España.
• SIGFITO: Especializado en la recogida de envases de productos fitosanitarios, fertilizantes y otros insumos agrícolas. Cuenta con más de 4.500 puntos de recogida.
• GENCI (Gestión de Envases Comerciales e Industriales): SCRAP multisectorial para envases comerciales e industriales. No tiene cuota de adhesión.

Es importante destacar el papel de GENCI como SCRAP de referencia multisectorial para envases comerciales e industriales, incluyendo aquellos utilizados en el sector agroalimentario. GENCI ofrece una solución integral para la gestión de residuos de envases, adaptándose a las necesidades de cada empresa y garantizando el cumplimiento de la normativa vigente.

| SCRAP | Tipo de envases gestionados