Asignación de costes del SCRAP a las Entidades Locales: ¿Cómo funciona?

Un Sistema Colectivo de Responsabilidad Ampliada del Productor (SCRAP) es una entidad sin ánimo de lucro constituida por productores de productos (envasadores, fabricantes, importadores, distribuidores) para cumplir de forma colectiva con las obligaciones que les impone la ley en materia de gestión de residuos. Estas obligaciones se derivan del principio de Responsabilidad Ampliada del Productor (RAP), que establece que los productores son responsables de la financiación y organización de la gestión de los residuos generados por sus productos al final de su vida útil.

Los SCRAP gestionan diferentes tipos de residuos, dependiendo de su ámbito de actuación:

• Envases domésticos: Gestionados principalmente por ECOEMBES (Ecoembalajes España).
• Envases de vidrio: Gestionados por ECOVIDRIO.
• Medicamentos: Gestionados por SIGRE.
• Pilas y baterías: Gestionados por ECOPILAS, ERP España, RECYCLIA.
• Aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE): Gestionados por ECOTIC, ECOLEC, ECOASIMELEC, RECYCLIA.
• Neumáticos fuera de uso (NFU): Gestionados por SIGNUS, TNUI.
• Aceites usados: Gestionados por SIGAUS.
• Envases comerciales e industriales: Gestionados por GENCI (Gestión de Envases Comerciales e Industriales).

GENCI es un SCRAP multisectorial y multienvase especializado en la gestión de envases comerciales e industriales, dando cobertura a empresas de diversos sectores que utilizan garrafas, bidones, palés, film, cajas y flejes para la puesta en el mercado de sus productos.

La Ley 7/2022 establece que los SCRAP deben financiar los costes que las EELL tengan que soportar por la gestión de los residuos de envases. Esta financiación se realiza a través de convenios entre los SCRAP y las EELL, donde se establecen las condiciones y los importes a abonar.

Los costes que los SCRAP deben cubrir incluyen:

1. Costes de recogida separada: Recogida de envases en los contenedores amarillo (envases ligeros), azul (papel y cartón) y verde (vidrio).
2. Costes de tratamiento: Clasificación, selección y preparación para el reciclaje de los envases recogidos.
3. Costes de sensibilización y comunicación: Campañas de información y concienciación ciudadana sobre la correcta separación de los residuos.
4. Costes de limpieza de vías públicas: Recogida de residuos de envases abandonados en espacios públicos.
5. Costes de gestión de residuos recuperados de la fracción resto: Costes derivados de los residuos de envases recuperados de la fracción resto, de la fracción inorgánica de los sistemas húmedo-seco y de la limpieza de vías públicas, zonas verdes, áreas recreativas y playas.
6. Costes directos e indirectos de infraestructura y funcionamiento: Incluyendo los costes de vigilancia de las operaciones de gestión y los costes de mantenimiento posterior al cierre de los vertederos.
7. Costes ambientales y de emisiones de gases de efecto invernadero.
8. Costes asociados a la constitución de garantías.
9. Costes de recogida y comunicación de datos.

El importe a abonar a las EELL se destina a la gestión de los residuos de envases en los términos establecidos en el convenio correspondiente. La Ley 7/2022 exige que las entidades municipales instauren una tasa o prestación patrimonial de carácter público no tributaria, específica, diferenciada y no deficitaria, que refleje el coste real de las operaciones de recogida, gestión y tratamiento de residuos.

| Tipo de Coste | Descripción