Sistemas Colectivos de Responsabilidad Ampliada del Productor (SCRAP) en España: Guía Completa

Un SCRAP (Sistema Colectivo de Responsabilidad Ampliada del Productor) es una organización sin ánimo de lucro que se encarga de recoger, tratar y valorizar los residuos, asegurando el cumplimiento de la normativa vigente. En esencia, los SCRAP son un modelo de gestión compartida donde las empresas que ponen productos en el mercado financian y organizan la recogida y el tratamiento de los residuos que generan al final de su vida útil.

Los SCRAP gestionan diversos tipos de residuos, dependiendo de su especialización:

• Envases: Domésticos, comerciales e industriales.
• Pilas y baterías.
• Neumáticos fuera de uso (NFU).
• Aceites usados.
• Aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE).
• Residuos textiles.
• Medicamentos.

Es importante destacar que existen SCRAP especializados en un tipo de residuo y otros que son multimaterial y multisectorial. Por ejemplo, GENCI^[1] (Gestión de Envases Comerciales e Industriales) es un SCRAP de referencia multisectorial para envases comerciales e industriales.

En resumen, los SCRAP son clave para garantizar la correcta gestión de los residuos y promover la economía circular en España.

El funcionamiento de un SCRAP se basa en la responsabilidad compartida entre productores, distribuidores y gestores de residuos. Los productores de productos son los que financian los costes asociados a la recogida, transporte, tratamiento y valorización de los residuos a través de una "tarifa verde" gestionada por el SCRAP.

Este sistema cubre los siguientes costes:

• Mantenimiento y reposición de contenedores.
• Campañas de sensibilización.
• Recogida selectiva de residuos.
• Selección de materiales.
• Tratamiento de residuos.

Los SCRAP deben cumplir una serie de obligaciones para garantizar su correcto funcionamiento:

• Ser entidades sin ánimo de lucro.
• Vincularse a la autorización administrativa.
• Cumplir con la jerarquía de residuos, priorizando la reutilización y el reciclado.
• Cumplir objetivos de reciclado concretos.

En la práctica, el SCRAP textil, por ejemplo, involucra a toda la cadena de valor, desde fabricantes hasta gestores de residuos, para garantizar que los productos textiles se recojan, clasifiquen y reciclen de forma eficiente y sostenible.

En resumen, los SCRAP garantizan que las empresas productoras financien la gestión de los residuos que generan, promoviendo la sostenibilidad y la eficiencia en la gestión de los desechos.

Los SCRAP en España están regulados principalmente por la Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circular. Esta ley, que deroga la anterior Ley 22/2011, establece los requisitos y obligaciones generales para la Responsabilidad Ampliada del Productor (RAP) y los SCRAP.

Además de la Ley 7/2022, el Real Decreto 1055/2022, de 27 de diciembre, sobre envases y residuos de envases, también es fundamental. Este real decreto desarrolla las obligaciones específicas para los productores de envases y establece los objetivos de reciclado y reutilización.

Otras leyes relevantes incluyen:

• Ley 1/2002, reguladora del Derecho de Asociación, que establece que los SCRAP pueden constituirse como asociaciones sin ánimo de lucro.
• Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados (derogada), que sirvió como base para la regulación de los SCRAP.

Es importante tener en cuenta que las Comunidades Autónomas pueden desarrollar disposiciones complementarias a esta normativa estatal.

En resumen, la Ley 7/2022 y el Real Decreto 1055/2022 son las principales normativas que regulan los SCRAP y la RAP en España.

La Responsabilidad Ampliada del Productor (RAP) implica que los productores asumen la responsabilidad financiera y organizativa de la gestión de los residuos derivados de sus productos. Esto se basa en el principio de "quien contamina paga".

Las principales obligaciones del productor son:

1. Inscripción en el Registro de Productores de Producto: Los productores deben inscribirse en este registro, proporcionando información sobre los envases que ponen en el mercado.
2. Adherirse a un SCRAP o implementar un Sistema Individual (SIRAP): Los productores deben elegir entre unirse a un SCRAP o crear su propio sistema individual para gestionar los residuos.
3. Declarar los envases puestos en el mercado y abonar la contribución correspondiente: Los productores deben informar sobre la cantidad y tipo de envases que comercializan y pagar la tarifa correspondiente al SCRAP.
4. Indicar el número de registro de productor en la factura: Los productores deben incluir su número de registro en las facturas para garantizar la trazabilidad.
5. Presentar un Plan Empresarial de Prevención y Ecodiseño (PEPE): Los productores que superen ciertos umbrales deben presentar un plan para reducir el impacto ambiental de sus productos.
6. Cumplir con las obligaciones de marcado y etiquetado de envases: Los envases deben indicar si son reutilizables y el contenedor en el que deben depositarse.

Si no cumples con estas obligaciones, ¡ojo!, podrías enfrentarte a sanciones.

En resumen, la RAP obliga a los productores a responsabilizarse de la gestión de los residuos de sus productos, desde el diseño hasta el final de su vida útil.

Para cumplir con la RAP, los productores pueden optar por dos sistemas:

1. Sistema Colectivo (SCRAP): Las empresas se unen para cumplir de forma conjunta con las obligaciones de la RAP.
2. Sistema Individual (SIRAP): El productor organiza y financia por su cuenta la recogida y tratamiento de sus residuos.

| Característica | SCRAP Colectivo

• BOE^[2]
• MITECO^[3]
• GENCI^[4]