SDDR en España: Entidades Gestoras y Funcionamiento

El SDDR es un sistema en el que los consumidores pagan un pequeño depósito al comprar un producto envasado, como botellas de plástico, latas o envases de vidrio. Este depósito se reembolsa cuando el envase se devuelve en un punto de recogida habilitado. El objetivo principal es incentivar la devolución de envases para su reciclaje, reduciendo así la cantidad de residuos que terminan en vertederos o en el medio ambiente.

Funcionamiento del SDDR:

1. Depósito: El consumidor paga un depósito al comprar una bebida envasada. La cuantía será igual o superior a 10 céntimos por unidad.
2. Consumo: El consumidor disfruta de la bebida.
3. Retorno: El consumidor devuelve el envase vacío en un punto de recogida. Estos puntos pueden ser máquinas de retorno, tiendas o centros de reciclaje específicos.
4. Reembolso: Al verificar que el envase se ha devuelto en buen estado, el consumidor recibe el reembolso del depósito.

En España, la gestión de residuos de envases ha estado tradicionalmente en manos de los Sistemas Colectivos de Responsabilidad Ampliada del Productor (SCRAP). Sin embargo, ante el incumplimiento de los objetivos de recogida separada de botellas de plástico, se ha impulsado la implementación del SDDR.

Algunas de las entidades que se han postulado para gestionar el SDDR en España son:

• Ecoembes (Ecoembalajes España): Es el principal SCRAP de envases en España y ha gestionado el sistema de contenedores de colores. Aunque inicialmente se mostró reacia al SDDR, ha presentado una solicitud para operar bajo este sistema.
• Procircular: Es un SCRAP que ha creado una nueva sociedad, Procircular Depósito, para solicitar la autorización para operar un SDDR en el mercado español.
• IMPLICA: Es un SCRAP pionero en la gestión y reutilización de envases industriales y comerciales. Ha lanzado un SDDR colectivo y abierto para impulsar la reutilización de palets y otros envases.
• CorePET: Otra de las entidades que se postuló como SCRAP para gestionar el SDDR.

Además de estas entidades, la Asociación SDDR para España, respaldada por diversos actores de la cadena de valor de los envases, busca impulsar la implementación del SDDR en el país.

La implementación del SDDR en España está impulsada por la normativa europea y nacional en materia de residuos y envases.

• Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circular (LRSCEC): Esta ley establece la Responsabilidad Ampliada del Productor (RAP) y fija objetivos de recogida separada para botellas de plástico. El artículo 59.2 vincula la implantación del SDDR a la falta de cumplimiento de los objetivos de recogida separada de botellas SUP (single-use plastics).
• Real Decreto 1055/2022, de 27 de diciembre, de envases y residuos de envases (RDERE): Este real decreto desarrolla la Ley 7/2022 y establece las características del establecimiento obligatorio del SDDR para envases reutilizables y determinados envases domésticos de un solo uso. El artículo 46 del RD 1055/2022 establece las obligaciones para los productores de productos que introduzcan en el mercado envases reutilizables, incluyendo el cobro de un depósito y la aceptación de la devolución de los envases.
• Directiva (UE) 2019/904 (SUP): Esta directiva europea establece objetivos de recogida separada para reducir el impacto ambiental de los plásticos de un solo uso.

La ley marca un 70% de recogida en 2023, un 77% en 2025, un 85% en 2027 y un 90% en 2029. Si no se cumple el listón intermedio de 2023 (o el de 2027), se debe implantar en toda España un sistema de depósito en dos años. Dado que no se alcanzó el objetivo de recogida separada de botellas de plástico de un solo uso en 2023 (se alcanzó solo el 41,3%), se espera que el SDDR se implemente obligatoriamente en todo el país en noviembre de 2026.

La implementación del SDDR presenta diversas ventajas:

• Aumento de las tasas de recogida y reciclaje: Los sistemas SDDR han demostrado tasas de recuperación superiores al 90% en otros países europeos.
• Reducción de la contaminación: Disminuye la cantidad de plásticos y metales que terminan en vertederos o en la naturaleza.
• Impulso a la economía circular: Incrementa la reutilización de materiales y reduce la dependencia de materias primas.
• Impacto positivo en el clima: Menor demanda de nuevos envases implica una huella de carbono reducida.
• Ahorro en costes de limpieza municipal: Reduce el abandono de envases en playas, ríos y espacios públicos.
• Generación de empleo: Crea empleos en la logística de recogida y gestión de envases.

A pesar de sus ventajas, la implementación del SDDR en España ha enfrentado resistencia y controversias.

• Postura de Ecoembes: Inicialmente, Ecoembes defendía que el SCRAP era más adecuado para España, ya que abarca una variedad de residuos más amplia que el SDDR. Sin embargo, ante la obligatoriedad de implementar el SDDR si no se cumplían los objetivos de recogida, la entidad ha presentado una solicitud para operar bajo este sistema.
• Transparencia de los datos de reciclaje: Existe debate sobre la transparencia de los datos de reciclaje en España. Algunas organizaciones señalan que los datos proporcionados por Ecoembes no reflejan la realidad del reciclaje en el país.
• Complejidad del sistema: La implementación del SDDR en España presenta una complejidad singular debido al gran número de puntos de venta y municipios.

La implementación del SDDR en España representa un cambio significativo en la gestión de residuos de envases. Si bien existen desafíos y controversias, el SDDR tiene el potencial de aumentar las tasas de recogida y reciclaje, reducir la contaminación y promover la economía circular. La clave para el éxito del SDDR en España reside en la colaboración entre todos los actores implicados, incluyendo las entidades gestoras, los productores, los distribuidores, los minoristas, las administraciones públicas y los ciudadanos.

• España y el Sistema de Depósito, Devolución y Retorno (SDDR) - Recyclever^[1]
• Sistema de Depósito, Devolución y Retorno (SDDR) - Interzero España^[2]
• Sistema de Depósito, Devolución y Retorno: cómo funciona^[3]
• SDDR Sistema de Depósito, Devolución y Retorno - IMPLICA^[4]
• El SDDR dentro del marco jurídico español: consideraciones en torno a su necesaria implantación en los plazos legales vigentes - Residuos Profesional^[5]
• Sistema de depósito, devolución y retorno (SDDR) - Manglai^[6]
• IMPLICA lanza el primer SDDR colectivo y abierto en España para impulsar la reutilización de palets | RETEMA^[7]
• Contextualización normativa del SDDR en España y el rol de la digitalización como motor de la circularidad del packaging - Equipack^[8]
• Sistemas colectivos de responsabilidad ampliada del productor .VS. Sistema de depósito, devolución y retorno (SCRAP Vs SDDR) - Cursos Gratuitos Madrid^[9]
• Procircular solicita la autorización oficial para operar un SDDR en España - Alimarket.es^[10]
• El Gobierno de Ayuso bloquea el nuevo sistema de depósito y retorno para reciclar envases en España - Diario Público^[11]
• Nace la Asociación SDDR para impulsar la recogida del 90% de botellas y latas de un solo uso en España | RETEMA^[12]
• IMPLICA explains the SDDR and the future of industrial packaging - YouTube^[13]
• La Asociación SDDR para España se presenta con el apoyo de 200 empresas - InfoRETAIL^[14]
• Presentación SDDR para España - Distribución ANGED^[15]