PPWR y envases compostables: ¿Qué implicaciones tiene la nueva normativa?

La PPWR (Packaging and Packaging Waste Regulation) es una propuesta de reglamento de la Unión Europea que busca armonizar la legislación sobre envases y residuos de envases en todos los Estados miembros. Su objetivo principal es reducir el impacto ambiental de los envases a lo largo de todo su ciclo de vida, desde el diseño hasta la gestión de los residuos.

La propuesta incluye medidas para:

• Prevenir la generación de residuos de envases.
• Promover la reutilización y el reciclaje de envases.
• Establecer requisitos de diseño para garantizar la reciclabilidad de los envases.
• Fomentar el uso de materiales sostenibles y la reducción de sustancias peligrosas en los envases.
• Mejorar la gestión de los residuos de envases, incluyendo la recogida separada, el tratamiento y la valorización.

La PPWR establece una distinción clara entre los envases compostables industriales y los envases compostables domésticos. Los envases compostables industriales deben cumplir con la norma EN 13432, que establece los requisitos para la compostabilidad en instalaciones industriales. Los envases compostables domésticos, por su parte, deben cumplir con una norma aún por definir, que establecerá los requisitos para la compostabilidad en el hogar.

Es crucial esta diferenciación, ya que la gestión de ambos tipos de envases es diferente. Los envases compostables industriales deben ser recogidos y gestionados a través de sistemas específicos que garanticen su compostaje en plantas industriales. Los envases compostables domésticos, en cambio, pueden ser compostados en el hogar, siempre y cuando se disponga de las condiciones adecuadas.

La PPWR establece una serie de requisitos específicos para los envases compostables, que incluyen:

1. Certificación: Los envases compostables deben estar certificados por un organismo independiente que garantice su conformidad con las normas de compostabilidad aplicables.
2. Marcado: Los envases compostables deben estar claramente marcados para informar a los consumidores sobre su compostabilidad y la forma correcta de gestionarlos.
3. Recogida separada: Los Estados miembros deben garantizar la recogida separada de los envases compostables para su tratamiento en instalaciones de compostaje adecuadas.
4. Trazabilidad: Los envases compostables deben ser trazables a lo largo de toda la cadena de valor para garantizar su correcta gestión.

Además, la PPWR establece que los envases compostables solo podrán utilizarse en aplicaciones específicas donde sean realmente beneficiosos para el medio ambiente, como en el caso de los envases para residuos orgánicos o en aplicaciones donde la recogida separada de otros tipos de envases sea difícil o inviable.

Los SCRAP (Sistemas Colectivos de Responsabilidad Ampliada del Productor) juegan un papel fundamental en la gestión de los envases compostables. La PPWR refuerza la responsabilidad de los productores en la gestión de los residuos de envases, lo que implica que los SCRAP deberán adaptarse para gestionar también los envases compostables.

En el caso de España, ECOEMBES (Ecoembalajes España) es el principal SCRAP de envases domésticos. Sin embargo, existen otros SCRAP que gestionan envases comerciales e industriales, como GENCI (Gestión de Envases Comerciales e Industriales). La PPWR obligará a estos SCRAP a ampliar su ámbito de actuación para incluir la gestión de los envases compostables, lo que implicará la adaptación de sus infraestructuras y la puesta en marcha de nuevos sistemas de recogida y tratamiento.

Los SCRAP deberán colaborar con las administraciones públicas y con el sector del compostaje para garantizar la correcta gestión de los envases compostables. Esto incluye la puesta en marcha de campañas de información y sensibilización para los consumidores, así como la colaboración con las plantas de compostaje para garantizar que los envases compostables se gestionen de forma adecuada.

A pesar de los desafíos que plantea, la PPWR también ofrece importantes oportunidades para el sector de los envases compostables. La nueva normativa puede impulsar la demanda de este tipo de envases, especialmente en aquellas aplicaciones donde sean realmente beneficiosos para el medio ambiente.

Además, la PPWR puede fomentar la innovación en el diseño y la producción de envases compostables, lo que puede llevar a la creación de nuevos materiales y tecnologías más sostenibles. La nueva normativa también puede impulsar la creación de nuevos empleos en el sector del compostaje y la gestión de residuos.

La Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circular, ya establece la responsabilidad ampliada del productor para los envases, lo que anticipa la necesidad de adaptarse a la PPWR. Esta ley transpone al ordenamiento jurídico español la Directiva (UE) 2018/851 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de mayo de 2018, por la que se modifica la Directiva 2008/98/CE sobre los residuos.

Además, existen diversos reales decretos sectoriales que regulan la gestión de los envases, como el Real Decreto 1055/2022, de 27 de diciembre, por el que se regulan los envases y los residuos de envases. Estos reales decretos deberán ser modificados para incluir los envases compostables y adaptar la legislación española a los requisitos de la PPWR.

La PPWR plantea importantes desafíos para el sector de los envases compostables, pero también ofrece oportunidades para impulsar su desarrollo y fomentar la economía circular. La clave para aprovechar estas oportunidades reside en la colaboración entre todos los actores implicados, desde los productores y los SCRAP hasta las administraciones públicas y los consumidores. La correcta implementación de la PPWR puede contribuir a reducir el impacto ambiental de los envases y a construir un futuro más sostenible.

• Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a los envases y los residuos de envases: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/?uri=CELEX:52022PC0677^[1]
• Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circular: https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2022-5503^[2]
• Real Decreto 1055/2022, de 27 de diciembre, por el que se regulan los envases y los residuos de envases: https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2022-22664^[3]
• Web de ECOEMBES: https://www.ecoembes.com/^[4]
• Web de GENCI: https://www.genci.es/^[5]