Obligaciones al Vender Cosmética en España: Guía Completa

Un producto cosmético se define como cualquier sustancia o preparado destinado a ser puesto en contacto con las partes superficiales del cuerpo humano (epidermis, sistema piloso y capilar, uñas, labios y órganos genitales externos) o con los dientes y las mucosas bucales, con el fin exclusivo o principal de limpiarlos, perfumarlos, modificar su aspecto, protegerlos, mantenerlos en buen estado o corregir los olores corporales. Esto incluye jabones, cremas, champús, maquillajes, perfumes, entre otros.

El marco legal en España para la venta de productos cosméticos se basa principalmente en las siguientes normativas:

• Reglamento (CE) Nº 1223/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de noviembre de 2009, sobre los productos cosméticos. Este reglamento establece los estándares de seguridad, transparencia y calidad que deben cumplir los productos comercializados en la Unión Europea.
• Real Decreto 85/2018, de 23 de febrero, por el que se regulan los productos cosméticos. Esta norma adapta el reglamento europeo a la legislación española.
• Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circular.
• Real Decreto 1055/2022, de 27 de diciembre, relativo a los envases y residuos de envases. Este decreto, que entrará en vigor el 1 de enero de 2025, introduce nuevas pautas para el etiquetado de cosméticos, buscando promover una economía circular, reducir el impacto ambiental de los envases y mejorar la trazabilidad de los productos en el mercado español.

Los vendedores de cosméticos en España deben cumplir con las siguientes obligaciones generales:

1. Garantizar la seguridad de los productos: Cada producto cosmético debe tener una evaluación de seguridad realizada por un profesional cualificado. Esto implica revisar la fórmula, comprobar ingredientes y concentraciones, y evaluar el uso previsto del producto.
2. Disponer del Expediente de Información del Producto (PIF): El PIF es un dossier obligatorio que recoge toda la información técnica del cosmético, incluyendo la fórmula cualitativa y cuantitativa, el informe de seguridad, el método de fabricación, y las pruebas, datos y justificaciones. Este expediente no se envía a ninguna administración, pero debe estar disponible en caso de inspección.
3. Fabricación conforme a Buenas Prácticas de Fabricación (BPF): La normativa exige que los cosméticos se fabriquen siguiendo las BPF, basadas en la norma ISO 22716. Esto implica tener un espacio adecuado y separado del uso doméstico, procedimientos claros de trabajo, control de materias primas y procesos, y trazabilidad.
4. Notificación del producto en el Portal Europeo de Notificación de Productos Cosméticos (CPNP): Antes de vender, el producto debe notificarse en el CPNP. Esta notificación la realiza la persona responsable del producto, que asume la responsabilidad legal del cosmético en el mercado.
5. Etiquetado correcto: El etiquetado es obligatorio y debe incluir el nombre del producto, su función, los ingredientes (INCI), la fecha de duración mínima o PAO (Periodo Después de la Apertura), y los datos de la persona responsable.
6. Cumplir con las obligaciones fiscales: Esto incluye el alta en el Censo de Actividades Económicas (IAE) y el cumplimiento de las obligaciones en materia de IVA.

La Ley 7/2022 y el Real Decreto 1055/2022 establecen obligaciones específicas para los productores y vendedores de cosméticos en relación con la gestión de los residuos de envases:

1. Registro de Productores de Producto: Las empresas que comercialicen productos envasados deben inscribirse en el Registro de Productores de Producto gestionado por el Ministerio para la Transición Ecológica (MITECO). La inscripción en este registro es obligatoria antes del 31 de diciembre de 2024.
2. Responsabilidad Ampliada del Productor (RAP): Los productores de cosméticos asumen la responsabilidad financiera y organizativa de la gestión de los residuos derivados de sus productos. Esto implica financiar la recogida selectiva, el transporte y el tratamiento de los residuos de envases, así como organizar campañas de sensibilización y educación ambiental.
3. Adhesión a un Sistema Colectivo de Responsabilidad Ampliada del Productor (SCRAP): Para cumplir con las obligaciones de RAP, los productores pueden adherirse a un SCRAP, que se encarga de gestionar los residuos de envases en su nombre.
4. Declaraciones anuales: Los productores deben reportar anualmente la cantidad y tipo de envases puestos en el mercado.
5. Etiquetado de envases: Los envases deben llevar indicaciones claras sobre la fracción o contenedor correspondiente para su correcta gestión como residuo, así como información sobre su reutilización o reciclabilidad. Se prohíben términos ambiguos como "respetuoso con el medio ambiente" o "eco-friendly" que puedan inducir a error al consumidor. Para los envases de plástico, es obligatorio especificar si cumplen con los requisitos de compostabilidad según la norma UNE EN 13432:2001.

¿Qué es un SCRAP y qué residuos gestiona?

Un SCRAP (Sistema Colectivo de Responsabilidad Ampliada del Productor) es una entidad sin ánimo de lucro creada por productores que se unen para cumplir colectivamente con sus obligaciones de RAP (Responsabilidad Ampliada del Productor). Los SCRAP se encargan de:

• Financiar la recogida selectiva, transporte y tratamiento de los residuos de envases.
• Organizar campañas de sensibilización y educación ambiental.
• Colaborar con administraciones públicas y otros agentes para mejorar la gestión de residuos.

En el sector de la cosmética, los SCRAP gestionan principalmente los residuos de envases, que pueden ser de plástico, vidrio, metal o cartón. Algunos SCRAP relevantes en España son:

• Ecoembes (Ecoembalajes España): Es el principal SCRAP de envases domésticos en España.
• GENCI (Gestión de Envases Comerciales e Industriales): Es un SCRAP multisectorial que gestiona envases comerciales e industriales, incluyendo los del sector cosmético.
• SIGRE (Sistema Integrado de Gestión y Recogida de Envases): Se encarga de la gestión de los envases de medicamentos y productos farmacéuticos, pero también puede gestionar envases de cosméticos elaborados en farmacias.
• Cartón Circular: SCRAP nacional especializado en la gestión de residuos de papel y cartón.

¿Cómo elegir el SCRAP adecuado?

Para elegir el SCRAP adecuado, los vendedores de cosméticos deben considerar los siguientes factores:

• Tipo de envases que ponen en el mercado: Si son envases domésticos, comerciales o industriales.
• Autorización del MITECO: El SCRAP debe estar aprobado y registrado oficialmente por el MITECO.
• Criterios de ecomodulación: El SCRAP debe aplicar criterios de ecomodulación, incentivando el uso de envases más sostenibles.
• Servicios ofrecidos: El SCRAP debe ofrecer servicios de recogida, transporte, tratamiento y valorización de residuos, así como campañas de sensibilización y educación ambiental.

La industria cosmética genera una gran cantidad de residuos, principalmente de envases. Se estima que cada año se comercializan alrededor de 120.000 millones de productos cosméticos, lo que implica:

• 95% de envases desechados, responsables del 70% de los residuos del sector.
• 10% de los cosméticos fabricados nunca se utilizan.
• 4.800 millones de productos destruidos anualmente por excedentes, caducidad o daños en transporte.

Estos envases suelen ser de un solo uso y están fabricados en plástico, vidrio, metal o cartón. Además, algunos productos cosméticos contienen ingredientes químicos nocivos para el medio ambiente.

La LER (Lista Europea de Residuos)cataloga los residuos de la FFDU (fabricación, formulación, distribución y uso) de grasas, jabones, detergentes, desinfectantes y cosméticos bajo el código 07 06.

El incumplimiento de la normativa en materia de cosméticos y residuos puede acarrear sanciones económicas y administrativas. La Ley 7/2022 clasifica las infracciones en leves, graves y muy graves:

• Infracciones leves: Multas de hasta 900 euros (hasta 9.000 euros si se trata de residuos peligrosos).
• Infracciones graves: Multas desde 901 euros hasta 45.000 euros (desde 9.001 euros hasta 300.000 euros si se trata de residuos peligrosos). Inhabilitación para el ejercicio de la actividad por un período inferior a un año.
• Infracciones muy graves: Multas desde 45.001 euros hasta 1.750.000 euros (desde 300.001 euros hasta 1.750.000 euros si se trata de residuos peligrosos). Inhabilitación para el ejercicio de la actividad por un período no inferior a un año ni superior a diez.

Algunos ejemplos de infracciones son:

• No llevar el Libro de Registro de Residuos correctamente actualizado.
• Incumplir las obligaciones de información o comunicación a la administración en plazo.
• No separar correctamente los residuos en origen.
• Verter residuos en lugares no autorizados.
• Transportar residuos sin autorización.

La venta de cosméticos en España implica una serie de obligaciones legales que los vendedores deben cumplir para garantizar la seguridad de los productos, la protección del medio ambiente y el cumplimiento de la normativa vigente. Es fundamental que los vendedores se informen adecuadamente sobre estas obligaciones y adopten las medidas necesarias para cumplirlas, evitando así posibles sanciones y contribuyendo a una industria cosmética más sostenible.

• Regulación cosmética en España para artesanos: guía completa para vender legalmente^[1]
• CNAE 47.75: Comercio Cosmética e Higiene Personal 2026 - Conversor IAE CNAE^[2]
• CNAE 4775: Comercio al por menor de productos cosméticos e higiénicos en establecimientos especializados | eInforma^[3]
• Ranking de Empresas del sector Fabricación de perfumes y cosméticos - elEconomista.es^[4]
• CNAE 2042: Fabricación de perfumes y cosméticos | eInforma^[5]
• [Código CNAE 4775. Comercio al por menor de productos cosméticos e higiénicos en establecimientos especializados. - SuperContable.com](https://vertexaisearch.cloud.google.com/grounding-api-redirect/AUZIYQGJwld3wpP7vlNpziVMHACaDQWLxhu7GnCO-A4UQkI6KLaDWHvZavP--zxPbNn5nVKgqTUTorZiM1fm_-82iGtalcBB2l1VHrCWTjndVotsLzFKloDpHtx5j8IruhfgKHUbUJD8