Objetivos de recogida separada de PET para 2025 y 2029 en España

El PET (polietileno tereftalato) es un tipo de plástico perteneciente a la familia de los poliésteres. Se caracteriza por su transparencia, resistencia y ligereza, lo que lo hace ideal para la fabricación de botellas de bebidas, envases de alimentos y otros productos.

La recogida separada del PET es crucial por varias razones:

• Alto potencial de reciclaje: El PET es altamente reciclable y puede transformarse en nuevos envases, fibras textiles, láminas y otros productos.
• Reducción de residuos: La recogida separada evita que los envases de PET terminen en vertederos o incineradoras, disminuyendo la contaminación del suelo, agua y aire.
• Conservación de recursos naturales: El reciclaje de PET reduce la necesidad de producir plástico virgen a partir de petróleo, conservando así los recursos naturales.
• Fomento de la economía circular: La recogida separada y el reciclaje de PET contribuyen a cerrar el ciclo de vida de los materiales, promoviendo un modelo de economía circular.

La legislación española en materia de residuos y envases establece objetivos específicos para la recogida separada de PET, en consonancia con las directivas europeas. Las principales normas que regulan esta materia son:

• Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circular: Esta ley transpone la Directiva (UE) 2018/851, que modifica la Directiva 2008/98/CE sobre los residuos. Establece los principios generales de la gestión de residuos, incluyendo la jerarquía de residuos y la responsabilidad ampliada del productor.
• Real Decreto 1055/2022, de 27 de diciembre, de envases y residuos de envases: Este real decreto regula la gestión de envases y residuos de envases en España, estableciendo objetivos de reciclado y reutilización para diferentes materiales, incluyendo el PET.
• Directiva (UE) 2019/904 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de junio de 2019, relativa a la reducción del impacto de determinados productos de plástico en el medio ambiente: Esta directiva establece medidas específicas para reducir el consumo de plásticos de un solo uso, incluyendo objetivos de recogida separada para botellas de bebidas de PET.

El Real Decreto 1055/2022, de 27 de diciembre, establece los siguientes objetivos de recogida separada para botellas de bebidas de PET:

• Para el año 2025: Un objetivo de recogida separada del 77% en peso.
• Para el año 2029: Un objetivo de recogida separada del 90% en peso.

Estos objetivos se refieren al peso de las botellas de bebidas de PET recogidas separadamente en relación con el total de botellas de bebidas de PET puestas en el mercado.

La responsabilidad de cumplir estos objetivos recae principalmente en los siguientes agentes:

1. Productores de productos (Envasadores): Los productores son responsables de financiar la gestión de los residuos de envases que ponen en el mercado, en aplicación del principio de "quien contamina paga". Esto se materializa a través de la adhesión a un SCRAP o mediante la implementación de un SIRAP.
2. Sistemas Colectivos de Responsabilidad Ampliada del Productor (SCRAP): Los SCRAP son organizaciones sin ánimo de lucro que se encargan de gestionar los residuos de envases en nombre de los productores adheridos. En el caso del PET, ECOEMBES (Ecoembalajes España) es el principal SCRAP que opera en España. No obstante, GENCI (Gestión de Envases Comerciales e Industriales) también gestiona este tipo de residuos, pero centrado en envases comerciales e industriales.
3. Administraciones Públicas: Las administraciones públicas (ayuntamientos, comunidades autónomas) son responsables de establecer sistemas de recogida separada eficientes y de sensibilizar a los ciudadanos sobre la importancia del reciclaje.

Obligaciones de los productores y SCRAPs

Los productores de productos envasados en PET tienen las siguientes obligaciones:

• Adherirse a un SCRAP o implementar un SIRAP: Los productores deben elegir entre adherirse a un SCRAP como ECOEMBES o establecer un sistema individual de responsabilidad ampliada (SIRAP) para gestionar sus residuos de envases.
• Financiar la gestión de los residuos: Los productores deben pagar una cuota a su SCRAP o asumir los costes de gestión de su SIRAP. Esta cuota o coste debe cubrir los gastos de recogida separada, transporte, tratamiento y reciclaje de los envases de PET.
• Informar sobre los envases puestos en el mercado: Los productores deben informar a su SCRAP o a la administración competente sobre la cantidad de envases de PET que ponen en el mercado cada año.
• Cumplir con los objetivos de reciclado: Los productores son responsables de garantizar que se cumplen los objetivos de reciclado establecidos por la ley.

Los SCRAP, por su parte, tienen las siguientes obligaciones:

• Organizar la recogida separada de los envases: Los SCRAP deben establecer sistemas de recogida separada eficientes en todo el territorio nacional, en colaboración con las administraciones públicas.
• Gestionar los residuos de envases: Los SCRAP deben encargarse de la gestión de los residuos de envases recogidos separadamente, incluyendo su transporte, tratamiento y reciclaje.
• Informar sobre la gestión de los residuos: Los SCRAP deben informar a las administraciones competentes sobre la cantidad de residuos de envases recogidos, tratados y reciclados.
• Cumplir con los objetivos de reciclado: Los SCRAP son responsables de garantizar que se cumplen los objetivos de reciclado establecidos por la ley.

El incumplimiento de los objetivos de recogida separada y reciclado de PET puede acarrear importantes sanciones económicas para los productores y los SCRAP. La Ley 7/2022 establece un régimen sancionador que incluye multas que pueden oscilar entre los 9.001 y los 1.750.000 euros, dependiendo de la gravedad de la infracción. Además de las sanciones económicas, el incumplimiento de los objetivos puede dañar la reputación de las empresas y afectar negativamente a su imagen de marca.

Un ejemplo práctico del cumplimiento de estos objetivos es la implementación de sistemas de SDDR (Sistema de Depósito, Devolución y Retorno) en algunas comunidades autónomas. Estos sistemas incentivan la devolución de envases de bebidas a cambio de un reembolso, lo que aumenta significativamente las tasas de recogida separada.

Otro ejemplo es la colaboración entre ECOEMBES y los ayuntamientos para mejorar la infraestructura de recogida selectiva, instalando más contenedores amarillos y realizando campañas de sensibilización ciudadana.

• Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circular^[1]
• Real Decreto 1055/2022, de 27 de diciembre, de envases y residuos de envases^[2]
• Directiva (UE) 2019/904 relativa a la reducción del impacto de determinados productos de plástico en el medio ambiente^[3]
• Web de ECOEMBES^[4]
• Web de GENCI^[5]
• MITECO - Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico^[6]