Fabricantes de palets: obligaciones legales y gestión de residuos

Un palet es una plataforma de madera, plástico u otros materiales, utilizada para el agrupamiento de mercancías, facilitando su transporte y almacenamiento. Los palets son considerados envases terciarios o de transporte.

El CNAE (Clasificación Nacional de Actividades Económicas) que corresponde a la fabricación de envases y embalajes de madera, incluyendo los palets, es el 1624. Este código abarca la fabricación de palets, palets de caja y otros tableros de carga de madera. En España, operan 365 empresas bajo este CNAE.

Los fabricantes de palets en España están sujetos a diversas obligaciones legales, principalmente en materia de gestión de residuos y responsabilidad ambiental. Estas obligaciones se derivan de la Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circular y del Real Decreto 1055/2022, de 27 de diciembre, de Envases y Residuos de Envases.

Las principales obligaciones son:

1. Registro de Productores de Producto (RPP): Los fabricantes de palets que ponen en circulación productos envasados o embalados en el mercado español deben inscribirse en el RPP del MITECO (Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico). Tras la inscripción, el MITECO asigna un número de productor que debe constar en todas las facturas de venta.
2. Responsabilidad Ampliada del Productor (RAP): Desde el 1 de enero de 2025, los fabricantes de palets son responsables de organizar y financiar la correcta gestión de los residuos de los envases industriales y comerciales que ponen en el mercado. Esto implica asumir la responsabilidad financiera y organizativa de la gestión de los residuos derivados de sus productos.
3. Adhesión a un SCRAP o creación de un SIRAP: Para cumplir con la RAP, los fabricantes de palets deben adherirse a un SCRAP (Sistema Colectivo de Responsabilidad Ampliada del Productor) o crear un SIRAP (Sistema Individual de Responsabilidad Ampliada del Productor).
4. Información en facturas: Los fabricantes deben informar en sus facturas de la contribución económica proporcional destinada al cumplimiento de la RAP de envases.
5. Gestión de residuos: Los fabricantes son responsables de la correcta gestión de los residuos que generan en su proceso productivo, así como de los palets que se convierten en residuos al final de su vida útil. Esto incluye la separación, el almacenamiento y la entrega a gestores autorizados.
6. Cumplimiento de la normativa de envases: Los palets de madera se consideran envases terciarios o de transporte, por lo que deben cumplir con los requisitos de la normativa de envases. Esto incluye el diseño, la fabricación y la comercialización para facilitar su reutilización y reciclaje.

La fabricación de palets genera principalmente residuos de madera, incluyendo recortes, virutas y palets dañados o fuera de uso. Además, pueden generarse residuos de embalajes auxiliares como flejes y film estirable.

La gestión de los residuos de palets puede realizarse de diversas formas:

• Reutilización: Los palets en buen estado pueden ser reutilizados para el transporte y almacenamiento de mercancías.
• Reparación: Los palets dañados pueden ser reparados y reincorporados al ciclo logístico.
• Reciclaje: Los residuos de madera pueden ser reciclados para la fabricación de nuevos palets o para la producción de tableros de madera.
• Valorización energética: La madera que no puede ser reutilizada o reciclada puede ser utilizada para la generación de energía.

En 2015, España valorizó el 76% de los residuos de envases, embalajes y palets de madera, correspondiendo un 65% a reciclaje material y un 11% a valorización energética.

Un SCRAP (Sistema Colectivo de Responsabilidad Ampliada del Productor) es una entidad sin ánimo de lucro que se encarga de gestionar los residuos de envases en nombre de los productores adheridos. Los SCRAP facilitan el cumplimiento de la RAP, organizando la recogida, el transporte, el tratamiento y la valorización de los residuos de envases.

Algunos SCRAP que gestionan residuos de madera y palets en España son:

• ECOEMBES (Ecoembalajes España): Es el principal SCRAP de envases en España, aunque su foco principal son los envases domésticos.
• GENCI (Gestión de Envases Comerciales e Industriales): Es un SCRAP multisectorial que gestiona envases comerciales e industriales, incluyendo los palets.
• Envalora: Es un SCRAP que también gestiona envases industriales y comerciales, incluyendo los palets de madera.

Una opción para la correcta gestión de los palets de un solo uso que se convierten en residuo no peligroso, son los acuerdos voluntarios entre los poseedores finales de residuos de envases, los gestores de residuos autorizados y los propios SCRAP.

El incumplimiento de las obligaciones en materia de gestión de residuos puede acarrear sanciones económicas para los fabricantes de palets. La Ley 7/2022 clasifica las infracciones en leves, graves y muy graves, con multas que oscilan entre los 300 y los 3.500.000 euros.

Las infracciones leves incluyen incumplimientos formales o de escasa repercusión ambiental, como no llevar el Libro de Registro de Residuos actualizado o no separar correctamente los residuos en origen. Las infracciones graves incluyen acciones que suponen un riesgo significativo para el medio ambiente o la salud pública, como verter residuos en lugares no autorizados. Las infracciones muy graves implican daños importantes al medio ambiente, como la ocultación intencionada de datos relevantes.

• Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circular^[1]
• Real Decreto 1055/2022, de 27 de diciembre, de Envases y Residuos de Envases^[2]
• MITECO - Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico^[3]
• GENCI - Gestión de Envases Comerciales e Industriales^[4]