Entrada en vigor del impuesto especial sobre envases de plástico no reutilizables

El 1 de enero de 2023 marcó la entrada en vigor del impuesto especial sobre envases de plástico no reutilizables en España. Esta figura tributaria, de naturaleza indirecta, fue establecida mediante la Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circular, con el objetivo de reducir el consumo de plásticos de un solo uso y fomentar la transición hacia modelos de producción más sostenibles.

La medida grava la fabricación, importación o adquisición intracomunitaria de envases que contengan plástico no reciclado, incentivando el uso de plástico reciclado y materiales alternativos. Se trata de un pilar fundamental en la estrategia española para cumplir con los objetivos de la Unión Europea en materia de gestión de residuos y lucha contra la contaminación marina.

Antes de la aprobación de la Ley 7/2022, la normativa española se regía principalmente por la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados. Ante el incremento de la contaminación por plásticos y la necesidad de transponer las directivas europeas sobre economía circular y plásticos de un solo uso (Directiva (UE) 2019/904), el Gobierno de España impulsó una reforma integral del marco regulatorio. El uso de instrumentos económicos, como los impuestos ambientales, fue identificado como una herramienta clave para desincentivar el uso de materiales vírgenes y promover la jerarquía de residuos.

La Ley 7/2022 fue publicada en el Boletín Oficial del Estado el 9 de abril de 2022. El Título VII de dicha norma dedicó su Capítulo I a la creación del impuesto especial sobre los envases de plástico no reutilizables. Tras un periodo de adaptación para las empresas del sector, la norma estableció que el devengo del impuesto comenzaría el 1 de enero de 2023, afectando a los envases que, conteniendo plástico, no sean reutilizables, así como a los productos semielaborados de plástico destinados a la obtención de dichos envases.

La entrada en vigor del impuesto ha supuesto un cambio significativo en la estructura de costes de las empresas que utilizan envases de plástico, impulsando la demanda de plástico reciclado y el ecodiseño. Asimismo, ha obligado a las empresas a implementar sistemas de contabilidad y trazabilidad más rigurosos para acreditar el contenido de plástico reciclado y cumplir con las obligaciones tributarias ante la Agencia Estatal de Administración Tributaria. La recaudación obtenida se destina a financiar políticas de gestión de residuos y economía circular.

El impuesto se regula en los artículos 67 a 83 de la Ley 7/2022. El tipo impositivo se fijó en 0,45 euros por kilogramo de plástico no reciclado contenido en los envases. La norma establece exenciones para ciertos productos, como los envases destinados a medicamentos, productos sanitarios o alimentos para usos médicos especiales, así como para los envases compostables certificados.

El texto completo de la norma puede consultarse en el Boletín Oficial del Estado: https://www.boe.es/eli/es/l/2022/04/08/7