Etiquetado armonizado de envases según el PPWR: guía para empresas

El PPWR es el nuevo Reglamento sobre Envases y Residuos de Envases que reemplaza la Directiva 94/62/CE. A diferencia de la Directiva, el PPWR es de aplicación directa en todos los Estados miembros de la UE, lo que asegura una armonización uniforme. El objetivo principal del PPWR es reducir el impacto ambiental de los envases y promover una economía circular.

El etiquetado armonizado es crucial para lograr este objetivo, ya que busca:

• Facilitar la correcta separación de los residuos de envases por parte de los consumidores.
• Aumentar las tasas de reciclaje y reducir la contaminación ambiental.
• Proporcionar información clara y accesible sobre la composición de los envases y su destino final.
• Armonizar los sistemas de etiquetado en toda la UE, evitando la confusión generada por la diversidad de símbolos nacionales.

El PPWR entró en vigor el 11 de febrero de 2025, pero la mayoría de sus disposiciones, incluyendo el etiquetado armonizado, serán obligatorias a partir del 12 de agosto de 2026. Sin embargo, algunos aspectos del etiquetado se implementarán de forma escalonada. Se espera que el etiquetado armonizado sea obligatorio a partir de agosto de 2028. Los envases fabricados antes de los plazos de cumplimiento podrán seguir vendiéndose hasta tres años después de la entrada en vigor de los requisitos de etiquetado.

La información que debe incluir el etiquetado armonizado es la siguiente:

• Composición del material: Identificación del material o materiales de los que está hecho el envase, utilizando símbolos y texto estandarizados.
• Instrucciones de recogida: Indicación clara del contenedor o sistema de recogida adecuado para cada material.
• Estado de reciclabilidad o reutilización: Calificación del desempeño del envase en términos de reciclabilidad o reutilización, una vez que se publique la metodología.
• Identificadores digitales: En algunos casos, se requerirá el uso de códigos QR u otros identificadores digitales que enlacen a información medioambiental adicional.

La Comisión Europea debe adoptar la legislación de desarrollo para la etiqueta armonizada y la metodología de medición sobre el material de que está compuesto el envase antes de agosto de 2026. Se espera que la etiqueta armonizada, que mostrará la composición del material del envase mediante pictogramas sencillos e inequívocos, esté lista en 2026.

El PPWR afecta a todos los agentes económicos que participan en la cadena de valor de los envases, incluyendo:

• Productores de producto: Empresas que envasan o importan productos envasados para su primera comercialización en el mercado español.
• Envasadores: Empresas que fabrican envases.
• Distribuidores: Empresas que comercializan productos envasados.
• Importadores: Empresas que importan productos envasados de fuera de la UE.

Las principales obligaciones de las empresas son:

1. Inscripción en el Registro de Productores de Producto: Las empresas que comercializan envases en España deben inscribirse en este registro y declarar anualmente los envases que ponen en el mercado.
2. Adhesión a un Sistema de Responsabilidad Ampliada del Productor (SCRAP): Las empresas deben adherirse a un SCRAP para financiar y organizar la gestión de los residuos de sus envases.
3. Cumplimiento de los requisitos de diseño y etiquetado: Los envases deben cumplir con los requisitos de sostenibilidad y etiquetado establecidos en el PPWR.
4. Pago de tarifas a los SCRAP: Las empresas deben pagar una tarifa a los SCRAP en función de la cantidad y el tipo de envases que ponen en el mercado.
5. Información al consumidor: Los productores deberán incluir en el envase información visible sobre la composición del material, instrucciones de recogida y reciclabilidad.

El incumplimiento de estas obligaciones puede acarrear sanciones económicas. Las sanciones por incumplimiento de la Ley 7/2022, que transpone la Directiva de envases y residuos de envases, pueden alcanzar hasta 2.000.000 de euros en casos de infracciones muy graves.

Los SCRAP (Sistemas Colectivos de Responsabilidad Ampliada del Productor) son organizaciones autorizadas que ayudan a las empresas a cumplir con su obligación legal de gestionar los residuos de los envases que ponen en el mercado. En España, la mayoría de las empresas cumplen con la Responsabilidad Ampliada del Productor (RAP) a través de un SCRAP. Para constituir un SCRAP, es necesario solicitar una autorización ante el organismo autonómico competente en materia de residuos.

El funcionamiento de un SCRAP se basa en los siguientes pasos:

1. Financiación: El SCRAP se financia a través de las aportaciones de las empresas adheridas, que pagan una tarifa en función de la cantidad y el tipo de envases que ponen en el mercado.
2. Organización: El SCRAP organiza la recogida y el reciclaje de los residuos de envases, coordinando con gestores de residuos y administraciones públicas.
3. Información: El SCRAP consolida y reporta la información a la administración, mientras que las empresas deben declarar anualmente sus envases en el Registro de Productores de Producto.

Existen diferentes tipos de SCRAP según el tipo de envase que gestionan:

• SCRAP domésticos: Gestionan los envases que llegan a los hogares, como botellas de vidrio, bricks y envases ligeros. Los principales son Ecoembes y Ecovidrio.
• SCRAP comerciales: Gestionan los envases generados en comercios, restaurantes, hoteles y oficinas. Algunos ejemplos son Ecoembes, Implica – CONFECOI, GENCI y Recyenvases – Recyclia.
• SCRAP industriales: Gestionan los envases utilizados en la industria. GENCI es un SCRAP de referencia para envases comerciales e industriales.

Es importante que cada empresa se adhiera al SCRAP que corresponda al tipo de envase que pone en el mercado y al material de ese envase. Los costes asociados a la adhesión a un SCRAP varían en función del tipo de envase, el material y la cantidad puesta en el mercado. Estos costes cubren la financiación de la recogida, el transporte, el tratamiento y la valorización de los residuos de envases.

GENCI (Gestión de Envases Comerciales e Industriales) es un SCRAP especializado en la gestión de envases industriales y comerciales. GENCI ayuda a las empresas a cumplir con sus obligaciones de RAP (Responsabilidad Ampliada del Productor) de envases, incluyendo el etiquetado.

GENCI ofrece a sus adheridos:

• Asesoramiento sobre los requisitos de etiquetado del PPWR.
• Información sobre los símbolos y códigos de identificación de materiales que deben incluirse en los envases.
• Soluciones para la gestión de los residuos de envases industriales y comerciales.

Una de las ventajas de GENCI es que no tiene cuota de adhesión. Sus tarifas están orientadas a sufragar las obligaciones definidas por el Real Decreto 1055/2022. GENCI gestiona todos los envases, independientemente de su sector de actividad, naturaleza, formato o material.

El PPWR establece que los envases deben ser diseñados para ser reciclables o reutilizables. La Comisión Europea está desarrollando una metodología para evaluar y calificar el desempeño de los envases en términos de reciclabilidad y reutilización. Esta metodología tendrá en cuenta factores como:

• Diseño del envase: Facilidad de desmontaje, separación de materiales y compatibilidad con los procesos de reciclaje existentes.
• Materiales utilizados: Utilización de materiales reciclables y minimización del uso de materiales que dificultan el reciclaje.
• Infraestructura de recogida y reciclaje: Disponibilidad de sistemas de recogida selectiva y plantas de reciclaje adecuadas para los materiales del envase.
• Tasa de reciclaje efectiva: Porcentaje de envases que se reciclan efectivamente después de su uso.

Se espera que esta metodología se publique antes de agosto de 2026 y que se utilice para establecer objetivos de reciclabilidad y reutilización para los diferentes tipos de envases.

• ¿Qué ocurre si no cumplo con los requisitos de etiquetado del PPWR? El incumplimiento puede acarrear sanciones económicas significativas, que pueden alcanzar hasta 2.000.000 de euros en casos de infracciones muy graves.
• ¿Dónde puedo encontrar más información sobre el etiquetado armonizado? Puedes consultar el texto completo del PPWR en el Diario Oficial de la Unión Europea (EUR-Lex) y buscar guías y recursos en la página web del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO).
• ¿Cómo puedo preparar mi empresa para el etiquetado armonizado? Evalúa tus envases actuales, identifica los cambios necesarios para cumplir con los requisitos del PPWR, contacta con un SCRAP como GENCI para obtener asesoramiento y planifica la implementación de los nuevos etiquetados.

Aunque la legislación de desarrollo aún no está completamente definida, las empresas pueden empezar a prepararse revisando sus envases y asegurándose de que cumplen con los principios generales del PPWR. Por ejemplo, utilizar materiales reciclables, diseñar envases fáciles de desmontar y separar, y proporcionar información clara sobre la composición del material y las instrucciones de recogida.

[Aquí se podría insertar una imagen o diagrama mostrando un ejemplo de envase con el etiquetado armonizado, una vez que se disponga de la legislación de desarrollo.]

El incumplimiento de las obligaciones establecidas en el PPWR puede acarrear sanciones económicas significativas. La Ley 7/2022, que transpone la Directiva de envases y residuos de envases, establece un régimen sancionador que distingue entre infracciones leves, graves y muy graves.

• Infracciones leves: Multas de hasta 60.000 euros.
• Infracciones graves: Multas de 60.001 a 600.000 euros.
• Infracciones muy graves: Multas de 600.001 a 2.000.000 de euros.

Las infracciones pueden estar relacionadas con el incumplimiento de los requisitos de etiquetado, la falta de inscripción en el Registro de Productores de Producto, el incumplimiento de las obligaciones de RAP, o la presentación de información incorrecta o incompleta a las autoridades competentes.

• Reglamento (UE) 2024/1143 del Parlamento Europeo y del Consejo de 24 de abril de 2024 relativo a los envases y los residuos de envases^[1]
• Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circular^[2]
• EUR-Lex: Acceso al Derecho de la Unión Europea^[3]
• Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO)^[4]
• GENCI: Gestión de Envases Comerciales e Industriales^[5]